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PROYECTO DE TP
Expediente 1829-D-2011
Sumario: CREACION EN EL AMBITO DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION DEL OBSERVATORIO PARLAMENTARIO SOBRE LA CUESTION ANTARTICA (OPCA).
Fecha: 14/04/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 29
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
1. Crease el Observatorio
Parlamentario sobre la Cuestión Antártica (OPCA) en el ámbito de la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación, con carácter permanente.
2. El OPCA tendrá un Presidente y
un Vicepresidente que serán el titular y el Vicepresidente Iº de la Comisión de
Relaciones Exteriores y Culto respectivamente, con dependencia funcional del
Presidente de la HCDN.
3. Estará compuesto por 7 (siete)
Diputados y por igual número de personalidades de otros ámbitos, vinculados a
la temática en cuestión.
4. Tendrá como objetivo asegurar
la plena vigencia del Tratado Antártico y sus principios rectores, del que la
Argentina es parte en su condición de Miembro Consultivo, así como del
Sistema Jurídico-político que se genera a partir de él. De igual modo promoverá
las acciones necesarias para el cumplimiento de aquellos objetivos que el país
se haya fijado en relación a la cuestión antártica.
5. El Observatorio se dará su
propio reglamento, en acuerdo con la Presidencia de la HCDN.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los que componemos este cuerpo
sabemos del rol central en el desarrollo de la vida política nacional que nos toca
desempeñar.
Nuestro papel en el proceso de
creación de leyes y la función de control respecto de la actividades ejercidas
por los otros dos poderes del Estado, que nos asigna el sistema de pesos y
contrapesos concebido por nuestra constitución, dan cuenta de lo relevante de
la representación parlamentaria.
En las puertas del Bicentenario,
aparece como una iniciativa impostergable para quienes hemos abrazado la
causa de la soberanía nacional, la creación de un ámbito abocado al
seguimiento de la cuestión antártica. El mismo debería servir de apoyo a la
política de Estado que se ha desarrollado a través de los años. La misma se
llevó a cabo con un gran esfuerzo logístico para sostener la presencia y las
actividades de hombres y mujeres comprometidos con el desarrollo científico en
beneficio de la humanidad y por medio de la cooperación internacional, todo
ello a favor de la paz entre las naciones.
A la Argentina corresponde el
honor de ser el primer país del mundo (y el único durante cuarenta años) con
una base permanente en la Antártida, con presencia ininterrumpida a lo largo
de 106 años.
Nuestro país tiene además una
cercanía única con el continente blanco: estamos a 900 km de él y este es un
dato relevante para entender el papel destacado de nuestro país como pionero
en las políticas antárticas.
Aquella permanencia
ininterrumpida que mencionáramos desde 1904 y el trabajo científico de
nuestro país en el continente blanco, ha sido de vital importancia para la
política exterior argentina.
En este orden, el Congreso no
puede permanecer ajeno.
La Antártida es un espacio en el
que los distintos actores internacionales exponen y contraponen sus
pretensiones. Es ahí donde la defensa de los intereses de la nación debe tomar
forma concreta como acto positivo de voluntad política y de consideración
estratégica.
Pensemos para dimensionar la
importancia de la Antártida en el sostenido aumento de la demanda global de
agua, alimentos y energía. Se trata de la mayor reserva de agua del mundo,
representando alrededor del 70 % de la misma.
Es a su vez un vasto territorio en
un mundo superpoblado, en el que se ha demostrado, es posible establecerse
en un ambiente extremadamente aséptico.
Asimismo y siguiendo esta línea de
pensamiento, cobra especial relevancia la Ciudad de Ushuaia y su condición
natural de puerta de entrada a la Antártida para la que deberá dotársela de la
infraestructura de servicios acorde a este papel, acompañando e impulsando
desde este cuerpo las acciones necesarias para lograr ese cometido.
Serán Principios de
Trabajo de este Observatorio:
- Patrocinio de la discusión de las
diferentes posiciones relativas a la Cuestión Antártica teniendo como marco de
referencia el Tratado de Washington, los compromisos asumidos y las líneas de
trabajo sostenidas a lo largo del tiempo en función de la Condición de Estado
Adherente.
- Organización de encuentros de
trabajo con la presencia de funcionarios argentinos y extranjeros, a los que
estarán invitados a participar personalidades de todos los ámbitos relacionadas
con la temática en cuestión.
- Divulgación de información
relativa a la Cuestión Antártica que refleje tanto la historia cuanto la situación
actual, actores involucrados, intereses, consecuencias políticas, impacto
ambiental, social y económico de la situación y la connotación especial que
adquiere la Antártida para Sudamérica.
Acciones:
- Compilación: como punto de
partida para el trabajo del Observatorio deberá efectuarse un relevamiento y
posterior seguimiento de las acciones relevantes de los diferentes actores
involucrados, particularmente aquellos acontecimientos de la política exterior
argentina que tengan impacto en la Cuestión Antártica, con referencia especial
a las actividades parlamentarias.
- Organización de eventos: se
promoverán todo tipo de eventos que faciliten el intercambio entre
parlamentarios y expertos de los distintos países con intereses en la región,
para analizar la importancia y alcances de la cuestión, destacando en cada uno
de ellos la posición argentina. Estos eventos podrán adoptar diferentes
formatos: seminarios, cursos, talleres, debates, encuentros de trabajo entre
otras modalidades.
- Publicaciones: las conclusiones y
ponencias que resulten de los referidos encuentros, así como otros documentos
especialmente confeccionados, serán publicados en la serie "Documentos de
Trabajo del Observatorio". Asimismo y con el fin de informar sobre las
actividades llevadas a cabo a lo largo de cada año calendario, se establece la
redacción, presentación y publicación de una Memoria Anual.
El Observatorio generará a los
fines de su funcionamiento, una dirección electrónica que lo identifique, para el
intercambio de información y mensajes de trabajo relativos al mismo.
En suma, la proximidad territorial
con la Antártida y la actitud adoptada por la Argentina desde la firma del
Tratado Antártico generan algunas consecuencias que pueden observarse a
simple vista: a) Establece responsabilidades científicas y de conservación,
especialmente respecto al sector argentino; b) Nos hace parte de cualquier
eventual conflicto que puedan suscitar intereses hegemónicos de otros países
sobre dicho continente, y en especial sobre el sector argentino; c) Nos hace
responsables en lo atinente a la preservación de recursos naturales esenciales.
En atención a la política exterior
argentina de los últimos seis años, a mi condición de representante de la
provincia de Tierra del Fuego comprometida con la cuestión territorial y a las
responsabilidades asumidas a nivel internacional, tanto en los reclamos de
nuestra soberanía sobre territorios ocupados por potencias extranjeras, cuanto
en el compromiso con la causa del medio ambiente para la actividad y la
supervivencia humana, es que entiendo fundamental la creación del presente
Observatorio y pido a los compañeros diputados, apoyen la presente iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CALCHAQUI, MARIEL | TIERRA DEL FUEGO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| BERTONE, ROSANA ANDREA | TIERRA DEL FUEGO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO |