Proyectos »

PROYECTO DE TP


Expediente 1829-D-2011
Sumario: CREACION EN EL AMBITO DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION DEL OBSERVATORIO PARLAMENTARIO SOBRE LA CUESTION ANTARTICA (OPCA).
Fecha: 14/04/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 29
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


1. Crease el Observatorio Parlamentario sobre la Cuestión Antártica (OPCA) en el ámbito de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, con carácter permanente.
2. El OPCA tendrá un Presidente y un Vicepresidente que serán el titular y el Vicepresidente Iº de la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto respectivamente, con dependencia funcional del Presidente de la HCDN.
3. Estará compuesto por 7 (siete) Diputados y por igual número de personalidades de otros ámbitos, vinculados a la temática en cuestión.
4. Tendrá como objetivo asegurar la plena vigencia del Tratado Antártico y sus principios rectores, del que la Argentina es parte en su condición de Miembro Consultivo, así como del Sistema Jurídico-político que se genera a partir de él. De igual modo promoverá las acciones necesarias para el cumplimiento de aquellos objetivos que el país se haya fijado en relación a la cuestión antártica.
5. El Observatorio se dará su propio reglamento, en acuerdo con la Presidencia de la HCDN.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Los que componemos este cuerpo sabemos del rol central en el desarrollo de la vida política nacional que nos toca desempeñar.
Nuestro papel en el proceso de creación de leyes y la función de control respecto de la actividades ejercidas por los otros dos poderes del Estado, que nos asigna el sistema de pesos y contrapesos concebido por nuestra constitución, dan cuenta de lo relevante de la representación parlamentaria.
En las puertas del Bicentenario, aparece como una iniciativa impostergable para quienes hemos abrazado la causa de la soberanía nacional, la creación de un ámbito abocado al seguimiento de la cuestión antártica. El mismo debería servir de apoyo a la política de Estado que se ha desarrollado a través de los años. La misma se llevó a cabo con un gran esfuerzo logístico para sostener la presencia y las actividades de hombres y mujeres comprometidos con el desarrollo científico en beneficio de la humanidad y por medio de la cooperación internacional, todo ello a favor de la paz entre las naciones.
A la Argentina corresponde el honor de ser el primer país del mundo (y el único durante cuarenta años) con una base permanente en la Antártida, con presencia ininterrumpida a lo largo de 106 años.
Nuestro país tiene además una cercanía única con el continente blanco: estamos a 900 km de él y este es un dato relevante para entender el papel destacado de nuestro país como pionero en las políticas antárticas.
Aquella permanencia ininterrumpida que mencionáramos desde 1904 y el trabajo científico de nuestro país en el continente blanco, ha sido de vital importancia para la política exterior argentina.
En este orden, el Congreso no puede permanecer ajeno.
La Antártida es un espacio en el que los distintos actores internacionales exponen y contraponen sus pretensiones. Es ahí donde la defensa de los intereses de la nación debe tomar forma concreta como acto positivo de voluntad política y de consideración estratégica.
Pensemos para dimensionar la importancia de la Antártida en el sostenido aumento de la demanda global de agua, alimentos y energía. Se trata de la mayor reserva de agua del mundo, representando alrededor del 70 % de la misma.
Es a su vez un vasto territorio en un mundo superpoblado, en el que se ha demostrado, es posible establecerse en un ambiente extremadamente aséptico.
Asimismo y siguiendo esta línea de pensamiento, cobra especial relevancia la Ciudad de Ushuaia y su condición natural de puerta de entrada a la Antártida para la que deberá dotársela de la infraestructura de servicios acorde a este papel, acompañando e impulsando desde este cuerpo las acciones necesarias para lograr ese cometido.
Serán Principios de Trabajo de este Observatorio:
- Patrocinio de la discusión de las diferentes posiciones relativas a la Cuestión Antártica teniendo como marco de referencia el Tratado de Washington, los compromisos asumidos y las líneas de trabajo sostenidas a lo largo del tiempo en función de la Condición de Estado Adherente.
- Organización de encuentros de trabajo con la presencia de funcionarios argentinos y extranjeros, a los que estarán invitados a participar personalidades de todos los ámbitos relacionadas con la temática en cuestión.
- Divulgación de información relativa a la Cuestión Antártica que refleje tanto la historia cuanto la situación actual, actores involucrados, intereses, consecuencias políticas, impacto ambiental, social y económico de la situación y la connotación especial que adquiere la Antártida para Sudamérica.
Acciones:
- Compilación: como punto de partida para el trabajo del Observatorio deberá efectuarse un relevamiento y posterior seguimiento de las acciones relevantes de los diferentes actores involucrados, particularmente aquellos acontecimientos de la política exterior argentina que tengan impacto en la Cuestión Antártica, con referencia especial a las actividades parlamentarias.
- Organización de eventos: se promoverán todo tipo de eventos que faciliten el intercambio entre parlamentarios y expertos de los distintos países con intereses en la región, para analizar la importancia y alcances de la cuestión, destacando en cada uno de ellos la posición argentina. Estos eventos podrán adoptar diferentes formatos: seminarios, cursos, talleres, debates, encuentros de trabajo entre otras modalidades.
- Publicaciones: las conclusiones y ponencias que resulten de los referidos encuentros, así como otros documentos especialmente confeccionados, serán publicados en la serie "Documentos de Trabajo del Observatorio". Asimismo y con el fin de informar sobre las actividades llevadas a cabo a lo largo de cada año calendario, se establece la redacción, presentación y publicación de una Memoria Anual.
El Observatorio generará a los fines de su funcionamiento, una dirección electrónica que lo identifique, para el intercambio de información y mensajes de trabajo relativos al mismo.
En suma, la proximidad territorial con la Antártida y la actitud adoptada por la Argentina desde la firma del Tratado Antártico generan algunas consecuencias que pueden observarse a simple vista: a) Establece responsabilidades científicas y de conservación, especialmente respecto al sector argentino; b) Nos hace parte de cualquier eventual conflicto que puedan suscitar intereses hegemónicos de otros países sobre dicho continente, y en especial sobre el sector argentino; c) Nos hace responsables en lo atinente a la preservación de recursos naturales esenciales.
En atención a la política exterior argentina de los últimos seis años, a mi condición de representante de la provincia de Tierra del Fuego comprometida con la cuestión territorial y a las responsabilidades asumidas a nivel internacional, tanto en los reclamos de nuestra soberanía sobre territorios ocupados por potencias extranjeras, cuanto en el compromiso con la causa del medio ambiente para la actividad y la supervivencia humana, es que entiendo fundamental la creación del presente Observatorio y pido a los compañeros diputados, apoyen la presente iniciativa.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
CALCHAQUI, MARIEL TIERRA DEL FUEGO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
BERTONE, ROSANA ANDREA TIERRA DEL FUEGO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia)
PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO