El Senado y Cámara de Diputados...

Devolución del Impuesto al Valor Agregado

Artículo 1.- A las personas beneficiarias de planes sociales, asistenciales o de la seguridad social, sean ellos nacionales o provinciales, que en carácter de consumidores finales abonen sus compras de bienes y servicios mediante tarjetas de débito emitidas por las entidades financieras comprendidas en la Ley 21.526 y sus modificaciones, les será retribuido el monto correspondiente al (cien) 100% del Impuesto al Valor Agregado abonado.

Artículo 2.- La Administración Federal de Ingresos Públicos, entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, será la autoridad de aplicación, y deberá dictar las normas reglamentarias necesarias para poner en vigencia el presente régimen.

Artículo 3.- Invitase a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente ley.

Artículo 4.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

El presente proyecto de ley tiene por objeto establecer un mecanismo de devolución del total del Impuesto al Valor Agregado a las personas beneficiarias de programas y planes sociales implementados tanto por el Gobierno Nacional, como por los Gobiernos Provinciales, que realicen sus compras a través del mecanismo de tarjetas de débito.

En los últimos años los diferentes programas y planes sociales instrumentados por la Nación y las jurisdicciones provinciales tienen como modalidad de cobro de los beneficios, las tarjetas de débito, en las cuales se deposita el ingreso monetario de los mismos.

El mecanismo de devolución de IVA vigente prevé la restitución del 4,13% para todas las operaciones comerciales inferiores a los $1.000 que se abonen con tarjetas de débitos, mientras que en este proyecto de ley se propone implementar un mecanismo exclusivamente para los destinatarios de planes sociales, que consiste en la devolución del 100% del IVA abonado par las compras que realicen con las tarjetas que les suministran para el pago de tales beneficios, como una forma de mejorar el monto de la asignación recibida.

Es importante tener en cuenta que los efectos del incremento inflacionario de los últimos años se tradujeron en un deterioro significativo de los indicadores sociales, en especial los relativos a tasa de pobreza e indigencia, que llegaron a alcanzar en el último mes el 32% y 10% (lo que representa más de 12 millones y 4 millones de personas respectivamente), por lo que la política gubernamental en la materia, en lugar de avanzar en una mejora en la inclusión social por el contrario tendió a empeorar la redistribución de los ingresos.

Por lo tanto en un contexto en que el aumento de la tasa de inflación de los últimos años tendió a erosionar significativamente el poder adquisitivo de la población de menores recursos, se considera importante buscar los mecanismos que permitan mitigar esta situación, que sin lugar a dudas está relacionado con la actualización del monto de los beneficios recibidos, pero como reconocemos que ello no se está dando, proponemos que por lo menos a través de la devolución IVA puedan recibir una mejora relativa de los mismos.

Por todo lo expuesto solicito el acompañamiento de mis pares para la aprobación del presente proyecto de ley.