El Senado y Cámara de Diputados...

ARTÍCULO 1º.- Modificase el artículo 28 de la ley 26.413 el que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 28.-La inscripción de los nacimientos con intervención de los progenitores deberá efectuarse dentro de un plazo máximo de CUARENTA (40) días corridos contados desde el día del nacimiento. Vencido dicho plazo se inscribirá de oficio dentro del plazo máximo de VEINTE (20) días corridos siendo obligación del Estado velar porque así sea. Vencidos los plazos establecidos por la inscripción deberá efectuarse hasta el plazo de DIECIOCHO (18) años, por vía administrativa ante el Director del Registro Civil y con la intervención del Ministerio Público de la jurisdicción de que se trate. Deberá cumplimentar los siguientes recaudos:

a) Certificado negativo de inscripción de nacimiento emitido por el registro civil del lugar de nacimiento;

b) Declaración bajo juramento de DOS (2) testigos respecto del lugar y fecha de nacimiento y el nombre y apellido con que la persona es conocida públicamente;

c) Certificado expedido por médico oficial en el que se determine la edad y la fecha presunta de nacimiento;

ARTÍCULO 2º.- De forma

Señor presidente:

La identidad legal de una persona es un derecho básico que el Estado debe garantizar, ya que es a través de dicha herramienta que las personas acceden a un pleno goce de su ciudadanía.

El documento de identidad es una de los medios por el cual una persona puede hacer un pleno uso de sus derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales.

Es por estas razones que creemos importante que el Estado realice todas la mejoras tendientes a cumplir con esta obligación, a saber, la de garantizar a cada ciudadano argentino su identidad legal.

La universalidad del Derecho a la identidad presupone que se eliminen las barreras que impiden el acceso al mismo, sean estas de índole política, geográfica o económica.

En la actualidad la ley de Registros Civiles modificó el plazo establecido para el registro de nacimientos. Dentro de los 40 días de ocurrido el mismo, se puede realizar la inscripción de oficio por 20 días. Transcurridos dichos plazos la inscripción se realiza a través de vía judicial. Esto sólo produce que el niño se encuentre en una situación desfavorable ya que, muchas veces, no existe una estructura que facilite las inscripciones de oficio.

Si bien existe un decreto del Poder Ejecutivo que modifica este aspecto, decreto 90/2009 de la ley, extendiendo el plazo hasta los 12 años el mismo se vence el 11 de Febrero del 2011.

Además del hecho, de que en nuestro país los registros civiles se encuentran organizados por distritos provinciales, de manera que cada una puede interpretar dicho decreto e incluso decidir no acatarlo.

Es por eso que creemos necesario la ampliación de los plazos de inscripción el recién nacido hasta los dieciocho (18) años de edad. De esta forma el niño, de acuerdo a la definición de la Convención sobre los derechos del Niño, estaría protegido.

Como establece el artículo 7 inc. 2 "Los Estados Partes velarán por la aplicación de estos derechos por conformidad con su legislación nacional y las obligaciones que hayan contraído..."

Si bien los plazos acotados tienen como fin acelerar el proceso de inscripción del menor, esto no sucede cuando no existe una estructura que facilite el proceso quedando el menor expuesto a quedar sin identidad legal. Parte de la población que se encuentra en condiciones de pobreza, suele también encontrarse alejada de los registros y con escasa información. Esto hace que una vez que cumplen los plazos no saben cómo continuar con el trámite o en los casos que si saben no cuentan con los recursos necesarios para poder costear el mismo e iniciar la vía judicial.

Es por esto que apelo a mis compañeros para acompañen este proyecto, teniendo siempre presente que es obligación del Estado garantizar el derecho a la identidad de sus ciudadanos. De esto dependerá la calidad de ciudadanía que puedan ejercer y la relación que puedan tener con dicho Estado.