La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través de los organismos que resulten competentes, informe lo que a continuación se solicita referente a las partidas del Fondo Federal Solidario (FFS) giradas a la Provincia de La Rioja durante el año 2012:

1) La suma total girada en tal concepto, el detalle de cada una de las transferencias realizadas y los números de expediente bajo los cuales se encuentran registradas;

2) Si tiene conocimiento a qué municipios de la Provincia de La Rioja se redistribuyeron los fondos girados;

3) Si tiene constancia que las aplicaciones específicas de los recursos en la Provincia se destinaron a financiar obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o vial en ámbitos urbanos o rurales, tal como lo establece el Decreto Nº 206 de fecha 19 de marzo de 2009 de creación de dicho Fondo;

4) Si se cuenta con rendiciones de cuentas de dichos aportes. En caso de una respuesta afirmativa, sírvase remitir una copia de las mismas a la Honorable Cámara de Diputados de la Nación.

5) Si tiene conocimiento que al Municipio de Famatina, Provincia de La Rioja, no se le han girado los fondos correspondientes al Fondo Federal Solidario durante el año en curso.

Señor presidente:

Los derechos de exportación gravan a toda mercadería que sale del territorio nacional por tiempo indeterminado para ser consumidas o usadas hasta agotarse fuera de nuestro país, y expresamente se distingue de lo que son las salidas temporales de mercaderías.

Según el artículo 2º inciso a) de la Ley Nº 23.548 de Coparticipación Federal de Recursos Fiscales, en concordancia con el artículo 4º de la Constitución de la Nación Argentina, los derechos de exportación constituyen recursos exclusivos del Tesoro de la Nación, es decir originariamente no son cooparticipables con las Provincias.

Sin embargo, el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el dictado del D.N.U. N° 206 del año 2009 creo un Fondo Federal Solidario, integrado con el 30% del total efectivamente recaudado del derecho a la exportación de soja y sus derivados. Los recursos de dicho Fondo deberían destinarse a financiar obras, en las provincias y en sus municipios, que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o vial, tanto en ámbitos urbanos como rurales, con expresa prohibición de utilizar esas transferencias para financiar gastos corrientes de esos niveles de gobierno.

Los fondos se transfieren diariamente de manera automática a las Provincias en los porcentajes que a cada una de ellas corresponde de acuerdo a lo establecido por la Ley Nº 23.548 y sus modificatorias.

De acuerdo a un informe de la Consultora Economía & Regiones, el año en curso presenta un escenario positivo para el sector sojero, ya que se observa una ganancia acumulada del 14% en la cotización internacional de la oleaginosa.

El informe consigna que, durante la primera quincena de marzo, "se mantuvo el sesgo alcista en las cotizaciones de los tres productos (poroto, aceite y harina), con subas interanuales del 6%, 7% y 2%, superando en el primer caso la barrera de los U$S 500, similar a los niveles alcanzados un año atrás". De acuerdo a ello, el estudio proyecta que los fondos girados por la coparticipación de la soja subirían un 29% más que en marzo de 2011.

Concluida la primera quincena de marzo de 2012, el FFS registró un incrementó de un 130% con respecto al mismo período de 2011, llegando a $ 345 millones gracias a la mejora en la cotización internacional de la soja.

Pero estos datos alentadores no parecen ser tales para el Municipio riojano de Famatina, dado que el gobernador Luis Beder Herrera suspendió el envío de los fondos que le corresponden al municipio por la coparticipación y el FFS.

Dicha medida se fundamenta en que el intendente de Famatina, Ismael Bordagaray, está en contra del proyecto minero que se pretende llevar adelante pese a la oposición de los vecinos. La situación ya había sido denunciada hace unos meses por el propio intendente, quien advirtió que desde el 29 de diciembre pasado, la Provincia no está enviando los fondos de funcionamiento que necesita ese municipio ni los fondos correspondientes al FFS.

Según datos suministrados por el propio Intendente, estos fondos rondan los $ 125.000 mensuales más los recursos provenientes del impuesto a los Ingresos Brutos y del Impuesto Automotor.

Esta situación se produce en pleno conflicto minero y con un intendente que se vuelca a favor del reclamo de los ciudadanos que proponen un modelo productivo basado en el turismo y la agricultura, contra la postura del Gobernador Beder Herrera que pretende imponer impone la mega minería.

Transparentar la asignación de los recursos del FFS, acotar los márgenes de discrecionalidad en el manejo de los mismos y desnudar su manejo extorsivo y clientelar, son asignaturas pendientes para recuperar parte del federalismo perdido.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente pedido de informes.