PROYECTO DE TP
Expediente 1786-D-2009
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA CONVOCAR A LA MESA NACIONAL DE PREVENCION DEL SUICIDIO.
Fecha: 20/04/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 31
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional que vuelva a convocar a la Mesa Nacional de Prevención del
Suicidio, que avalada por la Unidad Coordinadora de Salud Mental del
Ministerio de Salud, presentaron conjuntamente en el año 2007 el
Programa Nacional de Prevención del Suicidio, sin aplicación hasta la
fecha.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En el mes de Septiembre del año
2007, con motivo del día Mundial de Prevención del Suicidio, se presento
públicamente, en la Universidad de Palermo, el programa Nacional de
Prevención del Suicidio, que fue preparado por la Mesa Nacional de
Prevención del Suicidio, integrada por profesionales y ONG dedicadas al tema,
convocada por la Unidad Coordinadora de Salud Mental del Ministerio de
Salud. Dicho programa propone la evaluación, formación de recursos humanos
y puesta en marcha de planes de prevención y asistencia a lo largo de diez
años. Antonio Di Nanno, director de Salud Mental de la Nación, e integrante de
la Mesa Nacional, advirtió que "según datos internacionales, entre el 40 y el 60
por ciento de las personas que consuman el suicidio habían consultado a un
médico en el mes anterior: entonces, es importante que el médico esté en
condiciones de escuchar los síntomas que, en realidad, forman parte de un
cuadro depresivo u otros que puedan apuntar a conductas suicidas".
También los docentes pueden
tener un papel importante: según la OMS, el suicidio es una de las cinco
principales causas de mortalidad entre los 15 y los 19 años. "Tener
ocasionalmente pensamientos suicidas no es anormal: el riesgo de suicidio en
niños y adolescentes se presenta cuando la realización de estos pensamientos
parece ser la única salida para sus dificultades", puntualiza la OMS, que dio a
conocer guías específicas sobre el tema para distintas profesiones. El peligro
en niños y adolescentes se refleja a veces en "cambios repentinos o
dramáticos que afectan su desempeño en la escuela o su comportamiento
personal", por ejemplo, "descenso general en las calificaciones", "ausencias
inexplicadas".
Carlos Martínez -presidente de la
Asociación Argentina de Prevención del Suicidio y profesor en la Universidad
de Palermo- , también integrante de la Mesa Nacional, destacó en entrevistas
que dio a mis colaboradores, que "el suicidio siempre es un fenómeno de
grupo. Hay familias enteras que, al ser evaluadas mediante cuestionarios
específicos, presentan características de riesgo. Existen bandas de jóvenes que
exigen de sus miembros actitudes autodestructivas: cortarse, dañarse
físicamente como requisito de aceptación".
Es que "el suicidio admite
múltiples determinaciones -puntualizó Martínez-: por eso, en cada caso de
riesgo conviene examinar, no sólo la historia familiar, sino la historia de su
pertenencia a instituciones. Por ejemplo, según estudios, la participación en el
bullying -el maltrato escolar entre compañeros- y en el mobbing -acoso en el
lugar de trabajo- son anticipadores de posibles conductas autodestructivas: el
mayor riesgo corresponde a las personas que, en esas situaciones, alternan
entre los lugares de víctima y de victimario".
Según datos oficiales, en
Argentina se registran 8,5 casos cada 100 mil habitantes por año.
Pero más allá de todas las
apreciaciones técnicas, se puso de manifiesto que el trabajo de la Mesa
Nacional del 2007, quedó sólo en el lanzamiento y no hubo ninguna acción que
convalide semejante avance de todo un grupo de profesionales y
organizaciones.
Lo que motiva principalmente
este proyecto, Sr. Presidente, es la realidad de este flagelo en mi tierra chica,
Catamarca, que viene atravesando con mucho dolor, perdidas que se han
acentuados a partir del año 2002, como lo confirman datos brindados por la
Dirección de Salud Mental de la provincia y publicada por medios locales. En
los últimos años se produjo un notable aumento en el número de víctimas de
suicidios en la provincia. Las estadísticas indican que los intentos de suicidio
duplican a los actos consumados. El 2002 dejó un saldo de 60 suicidios, la cifra
más alta que alcanzó Catamarca en su historia. Sin embargo al año siguiente
este número decreció hasta 37 víctimas, aunque desde esa fecha hasta el
2008 los casos demostraron un ostensible crecimiento.
Tanto en el 2004 y en el 2005, 42
fue el número de suicidios, mientras que el año siguiente trepó a 45. Por su
parte, en el 2007 y 2008 los casos fueron 50 y 58 respectivamente. En lo que
va del 2009 ya se llego a la lamentable cifra de 15 suicidios.
A su vez, de acuerdo con lo
registrado por la Dirección de Salud Mental, dependiente de la Subsecretaría
de Medicina Preventiva del Ministerio de Salud, se desprende que al margen
de que el número de suicidios ha crecido, los intentos superan en más de un
100% a los hechos consumados.
Para el colmo de males, la
AAFASU, la Asociación de Asistencia a los Familiares del Suicida, que declaró
terminada su actividad ya el 15 de enero pasado. Quien presidía el aquí único
centro de atención relacionado con un mal que tanto preocupa en Catamarca y
que no parece tener miras de extinguirse o al menos de reducir su auge,
Alejandra Pasetto, explicó en reportaje a un medio local, los motivos que
llevaron al cierre de la institución: el cierre ya era inevitable porque la nueva
etapa implicaba desafíos para los cuales era más que evidente que no podrían
ser asumidos con los medios con que se contaban, y esto agravado por la
absoluta improbabilidad de que hubiese un mejoramiento de las condiciones.
Por el contrario, se había registrado un retroceso, tanto en lo referido a
ingresos económicos como en lo que respecta a los planteles humanos. Más
explícita fue al referir que las demandas de los necesitados de sus servicios
crecía en grado que volvía cada vez más insuficientes las respuestas de
AAFASU. Entre las carencias institucionales citó una -"un lugar físico"- cuya
importancia no demanda ninguna argumentación. Otro factor igualmente
indispensable era el de un profesional de la salud que permitiera el servicio en
uno de sus propósitos fundamentales.
Pero además, la crisis se debió a
la gradual disminución de los voluntarios, entre ellos psicólogos y psiquiatras
que no pudieron mantener una participación no remunerada indefinidamente.
Y también a otra realidad: la mayoría de los socios dejaron de pagar la cuota
mensual comprometida, traspié económico al que se le sumó la indiferencia
estatal, pese a que se declaraba una sincera inquietud por el alarmante
incremento de los suicidios en la provincia.
AAFASU asistía, hasta el año
pasado, a 60 familias necesitadas de contención que están ahora condenadas
a administrar en dolorosa soledad los interrogantes que genera siempre el
intento de suicidios o suicidio de los seres amados.
En el editorial del diario local "El
Ancasti" del 30-03-2009, se dijo: "Es de esperar que el cierre de AAFASU sirva
para despertar, a las instancias gubernamentales y al conjunto social, a la
conciencia de que Catamarca no puede quedarse de brazos cruzados ante un
fenómeno que la estremece con cada suicidio pero que hasta ahora no ha
logrado que esa conmoción se traduzca en estructuras de previsión y
contención en condiciones de permanente eficacia" y titulo al mismo como:
"La inadmisible resignación ante el suicidio"
Con el cierre de AAFASU, la
provincia se quedó sin institución alguna que trabaje en la problemática del
suicidio.
Esto es preocupante, máxime, si
te tiene en cuenta lo expresado por la Organización Mundial de la Salud, ante
la pregunta: ¿Cómo se puede prevenir el suicidio?. A lo que responde:" No se
pueden prevenir todos los suicidios, pero sí la mayoría. Tanto a nivel
comunitario como nacional, se pueden tomar varias medidas para reducir el
riesgo, entre ellas las siguientes:
- reducir el acceso a los medios
para suicidarse (pesticidas, medicamentos, armas de fuego, etc.);
-tratar a las personas con
trastornos mentales, y en particular a quienes padecen depresión, alcoholismo
o esquizofrenia;
-seguimiento de los pacientes que
han cometido intentos de suicidio;
-fomentar un tratamiento
responsable del tema en los medios de comunicación;
-formar a los profesionales de la
atención primaria de salud.
A un nivel más personal, es
importante saber que sólo un escaso número de suicidios se producen sin
aviso. La mayoría de los suicidas dan avisos evidentes de sus intenciones. Por
consiguiente, deben tomarse en serio todas las amenazas de autolesión.
Además, la mayoría de las personas que intentan suicidarse son ambivalentes
y no buscan exclusivamente la muerte.
Muchos suicidios se producen en
una fase de mejoría, cuando la persona tiene la energía y la voluntad para
convertir sus pensamientos desesperados en una acción destructiva. No
obstante, una persona que alguna vez haya tratado de suicidarse no tiene por
qué estar necesariamente siempre en riesgo. Los pensamientos suicidas
pueden reaparecer, pero no son permanentes y en muchos casos no vuelven a
reproducirse.
Se calcula que cada año se
cometen 900 000 suicidios. Esto significa una muerte cada 40 segundos. El
suicidio se encuentra entre las tres primeras causas mundiales de muerte en
personas de 15 a 44 años". (Publicado por la OMS en su página web oficial, 9
de septiembre de 2008).
Es por las razones expresadas Sr.
Presidente, que se vuelve indispensable la asistencia Nacional en esta
problemática, que como aquí se expone ha quedado fuera de la protección del
Estado provincial, tornando absolutamente necesario y urgente que se
retomen las actividades que venia desarrollando la Mesa Nacional de
Prevención del Suicidio, que tenia a Catamarca como uno de los objetivos
fundamentales de su trabajo por la alta cifra de suicidios que se producen en
esta provincia.
Solicito a mis pares acompañen
mi pedido.
Firmante | Distrito | Bloque |
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BARRIONUEVO, JOSE LUIS | CATAMARCA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |