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PROYECTO DE TP
Expediente 1729-D-2015
Sumario: "2016 - AÑO DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL". UTILIZACION DE LA LEYENDA EN TODA LA PAPELERIA OFICIAL DURANTE EL AÑO 2016.
Fecha: 13/04/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 27
El Senado y Cámara de Diputados...
UTILIZACIÓN DE LA LEYENDA "2016 - AÑO
DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL" EN TODA LA PEPELERÍA OFICIAL
DURANTE EL AÑO 2016
Artículo 1° - Declárase el año 2016 como el
"AÑO DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL".
Art. 2° - Dispónese que durante el año 2016,
toda la papelería oficial a utilizar en la Administración Pública Nacional, centralizada y
descentralizada, así como en los Entes autárquicos dependientes de ésta, deberá llevar en
el margen superior derecho un sello, con la leyenda "2016 - AÑO DEL BICENTENARIO DE
LA INDEPENDENCIA NACIONAL".
Art. 3° - En orden a lo establecido en el
artículo 1° de la presente Ley, el Gobierno Nacional auspiciará actividades, seminarios,
conferencias y programas educativos que contribuyan a la difusión del Bicentenario de la
Independencia de las Provincias Unidas de Sud América, tanto en el país como en el
exterior, remarcando la dimensión continental de dicha Declaración.
Art. 4° - Invitase a los Gobiernos
Provinciales y al de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente Ley.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 9 de julio del año 2016, celebraremos el
BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL, a 200 años de la Declaración de la
Independencia las Provincias Unidas de Sud América la Corona española, dada por el
Congreso de Tucumán el 9 de julio de 1816. Es un hecho de una enorme relevancia
histórica, social y política, que trasciende las banderías partidarias e ideológicas.
El proceso revolucionario de 1810 abrió una
serie de interrogantes y de diferentes posiciones ideológico- políticas entre los sectores de
criollos que lideraban ese proceso. Posiciones más conservadoras como la de Saavedra, se
enfrentaban a posiciones más revolucionarias-radicales como la de Moreno. Era un clima
de época que trasladaba de alguna forma, los grandes debates y enfrentamientos
desatados por la Revolución Francesa de 1789 y la Declaración de la Independencia de los
Estados Unidos de 1776.
La historia de nuestro país respecto de su
independencia es una historia plagada de idas y venidas, de avances y retrocesos de un
proceso político que no fue lineal ni sencillo. Hace cuatro años atrás, celebramos los 200
años de nuestra Revolución de Mayo, hecho por el cual nos dimos nuestro primer gobierno
patrio, la Primera Junta de Gobierno, pero seguimos respondiendo en términos políticos a
la figura de rey Fernando VII.
De este modo, el 25 de mayo de 1810,
constituye un primer escalón en el largo camino por la independencia de nuestro país y el
proceso de integración y unidad nacional que llevará al menos 70 (setenta) años. La
importancia del 25 de mayo reside en haber instalado por primera vez un gobierno patrio,
integrado mayormente por criollos. Sólo dos vocales de la Primera Junta de gobierno
surgida de esa gesta eran españoles.
Numerosos historiadores argentinos han
debatido acerca de este proceso revolucionario de 1810 y su transición a la Independencia
de 1816. La proclama de 1810 y la conformación de la Primera Junta se realizó bajo lo que
los historiados llaman "La máscara de Fernando VII". El movimiento revolucionario se erige
como primer gobierno patrio, pero sin proclamarse independiente de la Corona Española,
es decir, se gobiernan a sí mismos pero sin dejar de pertenecer territorial y políticamente a
la estructura colonial.
La conformación de la Primera Junta de
Gobierno se basó en una de las ideas-fuerza de la filosofía política de la época, la llamada
"retroversión de la soberanía", por la cual, estando ausente el Rey; el poder y ejercicio de
la soberanía volvía al pueblo hasta tanto el mando fuera devuelto a la Corona Española. El
principio de la "retroversión de la soberanía" cuestionaba la autoridad virreinal y daba a los
criollos, los elementos necesarios para poner en jaque el ejercicio de un gobierno que se
vislumbra ilegítimo.
El 25 de mayo de 1810 no constituye un
punto de llegada, sino más bien, un punto de partida en largo proceso independentista. A
la conformación de la Primera Junta de Gobierno, le siguieron la Junta Grande, el Primero
y el Segundo Triunvirato y finalmente el Directorio en 1813. El proceso revolucionario abrió
un abanico de posicionamientos políticos internos que se expresan en las diferencias entre
Moreno y Saavedra y años más tarde entre San Martín y Alvear.
En el Directorio, se expresa claramente que la
tendencia centralista de Alvear, logra imponerse a la tendencia de San Martín.
En el año 1816, y frente al avance del proceso
realista en América por el cual el rey intentaba retomar el control de sus dominios de
ultramar, se hace imperioso y necesario declarar la independencia para luchar contra los
españoles en nombre de unas Provincias Unidas del Sur que no sólo se gobernaran a sí
mismas, sino que además se hubieran declarado independientes de toda dominación
extranjera. San Martín presiona a Alvear a convocar a un Congreso Constituyente en
Tucumán para declarar la independencia de las Provincias Unidas del Sur. "Cabe destacar
que, pese a una hegemonía de representantes de todas las provincias partidarias del
centralismo porteño, el
Congreso expresó en gran parte intenciones
federales mantenidas por José de San Martín, Manuel
Belgrano y Bernardo de Monteagudo. Luego
de acaloradas discusiones, el Congreso del 9 de julio de 1816 proclamó la declaración de
independencia argentina respecto de España y de toda otra dominación extranjera".
Así y en el marco del gobierno del Directorio,
se convoca al Congreso de Tucumán a los representantes de las Provincias Unidas con dos
objetivos: declarar la independencia de España y de toda otra dominación extranjera; y
organizar constitucionalmente la Nación. Se logra el primero de los objetivos, para el
segundo de ellos, una serie de intentos de constituciones de carácter unitario (1819 y
1826) serán la antesala de la redacción de la Primera Constitución Nacional del año
1853.
Es menestar también remarcar, como se
establece en el artículo 3° la dimensión continental de la Declaración de Tucumán, que
sentó las bases para los procesos independentistas en toda la América del Sur.
En el ámbito del Congreso de la Nación, ya
existe una Comisión Bicameral de Conmemoración de los Bicentenarios de la Revolución de
Mayo y la Declaración de la Independencia, integrada por 6 (seis) senadores y 6 (seis)
diputados, designados por los Presidentes de ambas Cámaras. La misma fue creada el 9 de
abril de 2008, cuando la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de Resolución venido
del Senado, a tales fines.
El proyecto que puse consideración bajo el
número 5079-D-2012 y representado bajo el n° 405-D-2014 busco crear una Comisión que
encabece la organización de los eventos a nivel nacional e internacional de los festejos con
los que conmemoraremos la Declaración de la Independencia de 1816. Propuse la creación
de una Comisión de carácter Federal que es uno de los principios rectores de la
organización constitucional de nuestro país. Para garantizar este principio del federalismo,
propuse que la Comisión se integre por veinticinco miembros, los que serán designados a
propuesta de cada una de las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el
Gobierno Nacional.
Asimismo, puse en consideración establecer,
una partida presupuestaria extra a tales fines, desde el año 2013 y hasta el año 2016. La
misma será planificada por el Poder Ejecutivo Nacional en las leyes de presupuesto;
evaluada y aprobada por este Parlamento posteriormente.
Por ello y teniendo en cuenta la importancia
de este aniversario, en tal sentido no solo presente la creación de esta comisión sino la
acuñación de una moneda conmemorativa bajo el proyecto 6181-d-2012(representado
410-d- 2014) (Véase el proyecto de mi autoría).
Asimismo, mediante el Proyecto de Ley 8241-
D-2014 por similares razones al presente y los anteriores, propuse la emisión de una
moneda conmemorativa de dos pesos, "Los 200 años de la Declaración de la
Independencia".
Lamentablemente hasta la fecha, a pesar de
la proximidad del año 2016, no se han tratado estas iniciativas.
En consonancia con la práctica habitual en
estos años del Bicentenario, de utilizar en la papelería oficial referencias a las
conmemoraciones más importantes, se presenta este proyecto de ley.
Por todo lo expuesto, invito a los señores
diputados a acompañar el presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| CULTURA (Primera Competencia) |
| LEGISLACION GENERAL |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |