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PROYECTO DE TP
Expediente 1714-D-2009
Sumario: DENGUE: DECLARACION DE LA EMERGENCIA SANITARIA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL AFECTADO.
Fecha: 16/04/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 29
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTICULO 1.-
Declárese la emergencia sanitaria en todas las regiones del territorio nacional
afectadas por el dengue, enfermedad infectocontagiosa virósica epidémica
transmitida por el mosquito aedes aegypti.
ARTICULO 2.- La autoridad de
aplicación del la presente ley será el Ministerio de Salud de la Nación.
ARTÍCULO 3.- La autoridad de
aplicación determinara el tiempo por el cual se prolongara la emergencia,
realizando todas las acciones y evaluaciones de la situación y resultados
conjuntamente con las autoridades sanitarias jurisdiccionales.
ARTÍCULO 4.- La autoridad de
aplicación implementara una "Campaña Nacional de Prevención y Lucha contra el
Dengue", convocando e incorporando, además del sector salud, a escuelas, clubes,
instituciones religiosas y organizaciones sociales, para establecer medidas de
prevención, diagnostico, terapéutica, publicidad y difusión de los alcances de la
enfermedad a fin de concienciar a la población sobre la importancia de la
prevención de esta enfermedad.
ARTICULO 5.- La autoridad de
aplicación, en conjunto con las autoridades jurisdiccionales, arbitrará los medios
necesarios para realizar la fumigación sistemática, la distribución gratuita de
repelentes y mosquiteros, estos deberán ser entregados por personal debidamente
capacitados para explicar a la población las medidas de prevención para evitar la
propagación.
Asimismo, se deberá garantizar la
debida asistencia sanitaria a las personas infectadas, como así también a los casos
en donde se presume que han contraído el virus.
ARTICULO 6.- El Jefe de Gabinete de
Ministro de la Nación Reasignará las partidas presupuestarias necesarias para que
la autoridad de aplicación tomes las medidas necesarias para la prevención,
diagnostico, tratamiento y difusión de los alcances de la enfermedad y las formas
de evitar su contagio.
ARTICULO 7.- Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El país, hoy, padece la epidemia más
importante de dengue que la historia pueda conocer.
El dengue es una enfermedad que no
es ya solo una epidemia, sino también una pandemia, y si "ha venido para
quedarse" como lo expreso la Ministra de Salud de la Nación, se convertirá en una
endemia.
Esta enfermedad transmitida por el
mosquito Aedes aegypti y padecida por los humanos se filtra a través de las
barreras lindantes de los países vecinos como Bolivia, Brasil y Paraguay.
Se inicia con la catástrofe de Tartagal,
con lo cual se pone de manifiesto lo que en la historia de esta enfermedad
preanuncia en sus inicios, es decir, catástrofes naturales, cambio climático,
aumento de la indigencia y la pobreza; falta de agua potable, aumento de las
migraciones, la mala urbanización, el crecimiento de la población.
Sabemos que hay varios cero tipos de
dengue clásico, el DEN 1, DEN 2, DEN 3 Y DEN 4. El DEN 1 es el cero tipo presente
en esta epidemia y es el que produce esta enfermedad similar a cuadros gripales y
ataca principalmente a niños y adultos mayores exponiendo de esta manera
potencialmente peligrosa a este grupo etareo a complicaciones severas que
pueden llevar a la muerte.
Esta enfermedad llamad también
fiebre rompe huesos, tiene características particulares. Se trata de una enfermedad
viral producida por un flavi virus que no tiene vacuna y que inmuniza naturalmente
a las personas infectadas por el mismo. ¿Qué significa esto? Que si un ser humano
es picado por este mosquito por un cero tipo, en este caso el DEN, la persona
queda protegida inmunológicamente para toda la vida.
Ahora bien, si es picado por el Aedes
que tenga otro cero tipo, en este caso tiene altas posibilidades de complicaciones
con un dengue hemorrágico. Se cualquier forma, esta posibilidad es bastante
baja.
También es importante decir que la
complicación con dengue hemorrágico oscila en el 5% de los casos, y la mortalidad
no es de más del 1% de ese 5%.
Además, esta patología puede tener
un valor agregado que no podemos dejar de tener en cuenta, que el Aedes aegypti
es el mismo vector de la malaria, con lo cual un brote de malaria, por mas
pequeño que sea en cualquier lugar del área de la epidemia agravaría la
situación.
La diferencia entre la malaria y el
dengue es que la primera tiene vacuna y la segunda no, la única manera de luchar
hoy contra el mal es la lucha antivectorial. Pero además, factores muy importantes
que debemos tener en cuenta en esta lucho son la información, la intervención del
Estado y el reconocimiento por parte de las autoridades de los brotes en cada
punto del país en que se producen.
Estamos en condiciones de afirmar
que se han reconocido en el país aproximadamente 13.000 casos en forma oficial
que aumenta día a día, pero también estamos en condiciones de aclarar que la
Organización Mundial de la Salud dice que por cada caso comprobado hay 5 casos
infectados sin comprobar, por lo cual estaríamos arriba de los 50.000 casos en
todo el país.
Para eliminar esta epidemia se
necesita una campaña de acción directa conducida por el gobierno y apoyada por
toda la población en el control del vector que transmite la enfermedad y de los
factores de su propagación.
Es por ello que este mal empieza
atacando a los sectores más vulnerables de la población, que son aquellos de
menores recursos que están en situación de desigualdad y de exclusión.
Esta epidemia se inició en la zona
norte de nuestro país afectado a la provincia del Chaco, y en especial a la localidad
de Charata, que es el foco más importante que hay hoy en día en el país. Se
extiende a todas las provincias del noroeste, de la mesopotamia, del centro, y
también hay confirmados varios casos autóctonos en Capital Federal y la provincia
de Buenos Aires.
Conociendo ya varios casos fatales en
el país, estamos convencidos que la situación es de suma gravedad en todo el
territorio de la nación, con lo cual creemos que es de vital importancia la urgente
aprobación de este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ACUÑA KUNZ, JUAN ERWIN B. | SANTA CRUZ | UCR |
| KRONEBERGER, DANIEL RICARDO | LA PAMPA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |