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PROYECTO DE TP
Expediente 1624-D-2008
Sumario: INSTITUIR EL "PREMIO JAIME DE NEVARES" DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, AL TRABAJO ESCRITO PRESENTADO POR CIUDADANOS EN RELACION A LA APLICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Fecha: 22/04/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 29
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
1° Instituir el "Premio 'Jaime de Nevares' de
la Honorable Cámara de Diputados de la Nación".
2° El mismo se otorgará anualmente al
trabajo escrito que sea presentado por ciudadanos argentinos, explicando la forma
efectiva en que pueden aplicarse en el ámbito nacional los derechos humanos
consagrados en el artículo 75 inciso 22 de la Constitución de la Nación Argentina
3° Dicho Premio consiste en la publicación del
mismo, con el nombre del premiado, en la página Web de la H. Cámara de Diputados de
la Nación, bajo un link que lleve su título.
4° Las bases para la presentación de los
trabajos se regirán por las siguientes normas:
a) Su extensión no deberá exceder las 5
(cinco) páginas, escritas de un solo lado de papel tamaño A4, en fuente Arial de tamaño
12 (doce).
b) Deberán enviarse a la Comisión de
Derechos Humanos y Garantías de la H. Cámara de Diputados de la Nación (Edificio Anexo
- Riobamba 25 - Piso 1°, Oficina 155 -C1025ABA Ciudad Autónoma de Buenos Aires) por
triplicado. Se presentará en sobre cerrado en cuyo exterior constará el título de la obra y
un seudónimo de autor. En el interior, se agregará otro sobre cerrado que contendrá los
datos personales del autor (nombre, apellido, documento de identidad, domicilio, correo
electrónico y número de teléfono).
c) La presentación de los trabajos queda
vedada a los senadores y diputados nacionales con mandato vigente o cumplido y al
personal permanente, transitorio y contratado del Congreso de la Nación.
d) La recepción de los trabajos se
habilitará desde el primer lunes de febrero hasta el 20 de marzo de cada año.
5° El jurado estará formado por todos los
integrantes de la Comisión de Derechos Humanos y Garantías de esta H. Cámara y se
expedirá por mayoría simple de los presentes, a más tardar, 15 (quince) días antes del 19
de mayo de cada año. Una vez elegido el trabajo ganador, se procederá a abrir el sobre
conteniendo los datos del autor.
El fallo será inapelable.
El fallo del jurado se hará público el día 19 de
mayo de cada año -en homenaje a Jaime de Nevares en la fecha de su fallecimiento- y
será comunicado por medio de su publicación en la página de Inicio del sitio Web de la H.
Cámara de Diputados de la Nación.
6° El texto de la presente resolución se
publicará en la página de Inicio del sitio Web de la H. Cámara de Diputados de la
Nación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
I. ¿Por qué instituir un
Premio con el nombre de Don Jaime de Nevares?
Había nacido en Buenos Aires el 29 de enero
de 1915 y pertenecía a una familia de la clase alta porteña. Se recibió de abogado y al poco
tiempo ingresó en la congregación salesiana. Cuando el papa Juan XXIII creó la diócesis de
Neuquén, en 1961, lo designó obispo. Como tal, participó de las deliberaciones del
Concilio Vaticano II donde, dijo, "tomé un curso acelerado de obispo". También asistió a la
conferencia episcopal latinoamericana en Medellín, en 1968, que produjo los documentos
que reflejaron las transformaciones de la Iglesia en los países del continente.
A finales de esa década y comienzos de la
siguiente, participó de manera activa en defensa de los obreros de la construcción de la
represa El Chocón. Como parte de sus gestiones se entrevistó con el presidente de la
Nación pero el conflicto se acentuó y la huelga fue inevitable. Esa posición lo distanció de
los grupos de poder de la sociedad, e inclusive del gobierno provincial.
En paralelo, recorría la provincia en forma
casi continua, a tal punto que se identificó con los problemas de la población rural en
general y de los mapuches en particular. Solía decir que "los dueños de las pampas se
convirtieron, a la llegada del blanco, en los hombres del pedrero", por los sitios que
habitaban.
Adhirió a la Iglesia al Equipo Diocesano de
Pastoral Aborigen, creó los equipos pastorales de Migraciones, Social, Carcelaria y, ya en
épocas de la dictadura militar 1976-1983, fundó con dirigentes nacionales y autoridades de
iglesias hermanas la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos primero y el
Movimiento Ecuménico por los Derechos Humanos después.
Durante ese período, la Iglesia neuquina se
convirtió en un ámbito de discusión y de organización de actividades en busca de la justicia
y de la verdad para los organismos defensores de los derechos humanos -Madres de Plaza
de Mayo, Servicio Paz y Justicia-.
En agosto de 1991 se convirtió en obispo
emérito y lo sucedió Agustín Radrizzani. De Nevares se retiró a la parroquia de San
Cayetano, en Parque Industrial, el barrio que ahora lleva su nombre y donde habitó hasta su
fallecimiento.
En 1994 triunfó en las elecciones para
convencional constituyente con el compromiso de renunciar a su banca en caso de no
estudiarse el nuevo texto plenamente. Como la asamblea decidió atenerse al Pacto de
Olivos firmado por Carlos Menem y Raúl Alfonsín, De Nevares renunció.
Tras su muerte, el sacerdote Hernán Ingelmo
se dedicó a clasificar su archivo, que consistía en notas previas a las homilías pronunciadas
cada domingo y emitidas por LU5, cartas, apuntes, reflexiones. Como resultado de ese
trabajo de investigación, Ingelmo elaboró una tesis sobre el pensamiento teológico y
político de Jaime de Nevares, del cual se reproduce un fragmento La Iglesia que "se mete
en política" (1)
"... La liberación debe
realizarse en todos los sectores en que hay opresión: el jurídico, el político, el cultural, el
económico y el social.
"Esto es comprobación que
el Evangelio, el cristianismo, la religiosidad, forzosamente debe influir en la sociedad, en
la 'polis', en las estructuras, en las instituciones, en una palabra: en la política.
"Dicen que ésta es una
Catedral política. ¿Qué entenderán de política? Sólo lo dirán los ignorantes de la fe que
profesan, y los que temen que los cambios afecten su situación de privilegio".
El tema de la participación política ha sido un
tema clave en la predicación de Don Jaime. Como venimos viendo reiteradamente aparece
la acusación y el reclamo que "la Iglesia no tiene que meterse en política", porque su campo
específico debería ser el espiritual.
La demonización de la política y la falta de
participación reflejada en la popular frase argentina "¡no te metás!", fueron motivo para
dejar espacio a quienes abusaron de la autoridad aprovechándose de la situación y
pervirtiendo el verdadero sentido de la función pública.
Don Jaime supo sostener estas verdades en
tiempos en los que mantener según qué opinión se pagaba con la vida.
"Es alentador comprobar
que, de ser perseguida por la izquierda, por ser presuntamente cómplice de los poderes
explotadores, ha pasado a ser perseguida por la derecha", conservadora de sus privilegios.
Todos los sacerdotes asesinados en nuestro país trabajaban en villas, barrios pobres, o en
la promoción y defensa de los desheredados. 'Felices cuando sean insultados y perseguidos
y cuando se les calumnie a causa de mí'. 'Por causa de mí los llevarán ante gobernantes y
tribunales, y los azotarán... no teman a los que matan el cuerpo pero no pueden matar el
alma"...
"Ahora bien, la iglesia, al
predicar el Evangelio, ilumina todos los aspectos de la actividad humana con la doctrina
de Jesucristo, incluido lo político, lo económico, lo social (cultural, educativo), y tiene el
deber de dar su juicio moral (lo bueno y lo malo) en asuntos del campo político cuando así
lo exijan los derechos de la persona, la justicia y la salvación de las almas.
"La iglesia y el poder
político están ambos al servicio del hombre individuo en sociedad"...
II. Todo ello nos lleva a la
siguiente conclusión: un hombre que vivió firme junto al pueblo merece tener el
reconocimiento de los representantes del pueblo argentino.¿Cuál es el objetivo
del Premio?
En 1994 los constituyentes otorgaron
jerarquía constitucional a sendos instrumentos internacionales en materia de
derechos humanos (2) , y el Congreso Nacional refrendó dicha voluntad con la
incorporación de otros tratados (3) al inciso 22 del artículo 75 de nuestra Carta
Magna.
De ahí que los derechos ahí
incorporados deben ser, no letra muerta, sino implementados en la vida diaria de
los habitantes del suelo argentino. Por ello proponemos abrir el Premio a todos los
ciudadanos argentinos y mantener el anonimato de los postulantes hasta el
momento en que se haya tomado la decisión.
Lo que buscamos es premiar aquellas
propuestas novedosas, ingeniosas y singulares que nos señalen la manera de
implementar alguno de los Derechos Humanos consagrados en los instrumentos
internacionales con jerarquía constitucional (artículo 75, inciso 22) en la vida diaria
de los argentinos. No interesa que sean ideas ya realizadas o simples sugerencias.
Lo importante es que sean medidas eficaces y efectivas para que esos derechos se
conviertan en realidad. Y, como lo que interesa es que se conozcan y difundan
esos Derechos Humanos, propiciamos la publicación del trabajo premiado en la
página Web de esta H. Cámara.
Éste es el verdadero Premio: utilizar
la página Web de los representantes del pueblo argentino para difundir la manera
de darle vida a los Derechos Humanos consagrados en nuestra Constitución
Nacional.
III. Consideraciones
finales
No hay otra forma de rendir
homenaje a este ilustre argentino que premiando a los hombres y mujeres de
nuestra Patria con propuestas concisas para la plena vigencia de los Derechos
Humanos de nuestro pueblo.
Por ello solicitamos la aprobación de
este proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MASSEI, OSCAR | NEUQUEN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS (Primera Competencia) |
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 21/05/2008 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
| 03/06/2008 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
| 03/09/2008 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
| 04/09/2008 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0828/2008 | CON MODIFICACIONES | 15/09/2008 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 03/12/2008 | APROBADO |