La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Modificar los artículos 74 y 101 (quater) del Reglamento de la Cámara de Diputados de La Nación, los que quedarán redactados de la siguiente forma:

Artículo 74: Compete a la Comisión de Legislación Penal dictaminar sobre todo asunto relativo a la legislación penal, procesal penal y régimen de defensa social.

Artículo 101 (Quater): Compete a la Comisión de Seguridad Interior dictaminar en general sobre toda legislación policial y penitenciaria y en particular sobre aquella, que se refiera a la protección de la seguridad de las personas y de sus bienes, dentro de los derechos y garantías que establece la Constitución Nacional, en especial en los aspectos de la seguridad pública interior, las catástrofes naturales y ecológicas, la seguridad vial, los tráficos ilícitos de cualquier tipo, la tenencia y uso de armas y explosivos, el accionar de organizaciones delictivas, los convenios internacionales vinculados con la seguridad interior, en todo lo atinente a las fuerzas de seguridad y policiales y a las funciones de inteligencia del Estado nacional.

Señor presidente:

El actual Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación establece en su Capitulo IX las competencias de las Comisiones Asesoras.

En su Artículo 101 (quater), se establece específicamente el alcance y competencia de la Comisión de Seguridad Interior, cuyo texto fue incorporado por resolución de la Honorable Cámara de Diputados del 18/03/98 y modificado por Resolución del 27/11/2001, siendo el mismo el siguiente:

"Artículo 101 (Quatre): Compete a la Comisión de Seguridad Interior dictaminar sobre toda legislación que se refiera a la protección de la seguridad de las personas y de sus bienes, dentro de los derechos y garantías que establece la Constitución Nacional, en especial en los aspectos de la seguridad pública interior, las catástrofes naturales y ecológicas, los tráficos ilícitos de cualquier tipo, la tenencia y uso de armas y explosivos, el accionar de organizaciones delictivas, los convenios internacionales vinculados con la seguridad interior, en todo lo atinente a las fuerzas de seguridad y policiales y a las funciones de inteligencia del Estado nacional."

Según su redacción parecería que cualquier proyecto inherente a la legislación o accionar de las fuerzas de seguridad y policiales estarían en el marco de competencia de la citada comisión - Seguridad Interior - sin embargo, la realidad ha demostrado en varias oportunidades que muchos proyectos presentados en este sentido, han sido derivados, en algunos casos hasta en forma exclusiva, a la Comisión de Legislación Penal.

Esta circunstancia es producto de la redacción del Artículo 74, que establece las competencias de la Comisión de Legislación Penal, texto que no fue modificado en oportunidad de incorporarse la Comisión de Seguridad Interior, manteniendo su redacción de la siguiente forma:

"Articulo 74: Compete a la Comisión de Legislación Penal dictaminar sobre todo asunto relativo a la legislación penal, procesal penal, policial, carcelaria y régimen de defensa social"

Al establecer el actual Artículo 74, competencia a la Comisión de Legislación Penal en materia de legislación policial y carcelaria, se desvirtúa parte del objeto de la labor de la Comisión de Seguridad Interior, la cual debe analizar en un contexto amplio el accionar y las facultades que rigen para las distintas fuerzas de seguridad y policiales.

Además es sumamente importante incorporar en una visión moderna de la Seguridad Interior y en lo que hoy se define como Seguridad Ciudadana todo lo atinente a la problemática de los sistemas penitenciarios y al concepto de seguridad vial.

Por los motivos anteriormente expuestos, es que solicito me acompañen en la sanción del presente proyecto de resolución.