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PROYECTO DE TP
Expediente 1600-D-2007
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA EJECUCION DE OBRAS EN LA CUENCA LAGUNA "LA PICASA" EN EL MARCO DEL PLAN FEDERAL DE CONTROL DE INUNDACIONES.
Fecha: 18/04/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 32
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que a
través de los organismos competentes informe a esta Honorable Cámara los
motivos por los cuales se registran demoras en la ejecución de las obras en la
Cuenca Laguna "La Picasa" comprometidas en el marco del Plan Federal de
Control de Inundaciones, generando graves anegamientos en una de las más
importantes zonas de producción agropecuaria de nuestro país. En particular,
precisiones sobre las siguientes cuestiones:
- Grado de ejecución física y
financiera de cada una de las obras de cada uno de los tres módulos en los que se
encuentran divididas (MODULO I: OBRAS DEL CANAL PRINCIPAL Y
COMPLEMENTARIAS; MODULO II: OBRAS DE REGULACIÓN E INTERNAS DE LA
CUENCA; MODULO III: OBRAS DE VINCULACION LAGUNA "LA PICASA" -
CAÑADA "DE LAS HORQUETAS"), como así también, plazos previstos de
finalización para aquellas obras que se encontraren inconclusas.
- Motivos por los cuales no se ha
determinado el monto de pago estimado sobre las expropiaciones y servidumbres de
paso, cuyas mediciones catastrales han sido completadas en el año 2005.
- Cantidad de explotaciones
agropecuarias afectadas por los referidos anegamientos e impacto estimado
sobre la producción y la capacidad de producción de las mismas, como así
también, plan de asistencia previsto para paliar la situación.
- Daños registrados en la
infraestructura vial y ferroviaria anegada, y plan previsto para su inmediata
restauración.
- Características del sistema de
monitoreo utilizado para supervisar la efectiva ejecución de las obras de
infraestructura hídrica comprometidas en el marco del Plan Federal de Control de
Inundaciones.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Una enorme preocupación genera
entre los productores agropecuarios de la Cuenca de la Laguna "La Picasa" y
su vasta zona de influencia, que abarca parte importante de las Provincias de
Santa Fe, Córdoba y Buenos Aires, la significativa demora registrada en la
ejecución de un conjunto de obras de infraestructura hídrica comprometidas en
el marco del Plan Federal de Control de Inundaciones, y sus inevitables
consecuencias: caída de rindes agrícolas, principalmente de los cultivos soja y
maíz, graves anegamientos y deterioro de rutas, caminos rurales y vías férreas,
cuantiosos sobrecostos, etc.
A título informativo, cabe en primer término
considerar que la Cuenca de la Laguna "La Picasa" abarca aproximadamente un área
de 550.000 has de altísimo potencial para la producción agropecuaria: unas 210.000
has en el sur de la Provincia de Santa Fé, unas 250.000 has en el sudeste de la
Provincia de Córdoba, y unas 90.000 has en noroeste de la Provincia de Buenos
Aires.
Se trata de una cuenca hidrológicamente
endorreica, es decir, con afluencia de las aguas hacia el interior de un territorio sin
desagüe al mar, cuyo relieve topográfico presenta una faja deprimida central con una
pendiente general oeste-este receptora del escurrimiento proveniente de un área
suavemente ondulada que la rodea. A lo largo de esta faja existen depresiones
cerradas aisladas y en el extremo oriental se sitúa la Laguna "La Picasa", colectora
final del escurrimiento.
El demorado plan de obras se divide,
según lo determinado en el Plan Federal de Control de Inundaciones, en tres
módulos: el primero, con obras sobre el canal principal y obras complementarias; el
segundo, con obras de regulación e internas de la Cuenca; y el tercero, con obras de
vinculación Laguna "La Picasa"-Cañada de Las Horquetas.
De acuerdo a un relevamiento realizado
por la Sociedad Rural de Rufino, Provincia de Santa Fe, una de las zonas más
afectadas, el cuadro de situación sería el siguiente:
- MODULO I - CANAL PRINCIPAL Y
OBRAS COMPLEMENTARIAS: obras detenidas desde abril de 2006, faltando
completar la entrada a los Reservorios 1 y 3, la concreción de un tramo al canal
Leguizamón, y el alcantarillado de seis módulos (A 21) sobre ruta Nacional Nº 7.
- MODULO II: OBRAS DE REGULACION -
OBRAS INTERNAS CUENCA "LA PICASA": obras detenidas desde agosto de 2006,
faltando la concreción del Reservorio 3.
- MODULO III: OBRAS VINCULACION
LAGUNA "LA PICASA" - CAÑADA DE LAS HORQUETAS: obra detenida desde
diciembre de 2005, faltando el canal derivador desde obra de regulación Nº 7 hasta el
canal existente, como así también el canal alimentador desde el fin del MODULO I, la
sala de bombas y el canal de conexión a la salida.
Cabe señalar que complementariamente
al plan de obras se realizaron mediciones catastrales sobre expropiaciones y
servidumbres de paso, las cuales se completaron en 2005 y aún no han sido resueltas
por las autoridades nacionales ni provinciales.
Las precipitaciones de los últimos meses,
unos 600 mm sólo durante los meses de enero y febrero, las cuales sin ser
extraordinarias superan el promedio histórico de la zona, no hacen más que agravar la
situación, fundamentalmente, en el área de aporte directo a Laguna "La Picasa".
Cabe destacar que las referidas obras
inconclusas no sólo no contribuyen a solucionar el grave problema de inundaciones
que padece recurrentemente desde hace varios años esta importante zona
agropecuaria de nuestro país, sino que por el contrario, generan un funcionamiento
anormal de la Cuenca en virtud del cual progresivamente se producen nuevos
afectados.
En lo que hace a la infraestructura vial la
situación es particularmente crítica, sobre todo considerando que nos encontramos en
plena cosecha: varios tramos de la Ruta Nacional Nº 7 y de caminos rurales, que
constituyen la primera vía de salida de la producción agrícola, se encuentran
anegados.
Respecto al referido Plan Federal de
Control de Inundaciones, cabe finalmente señalar que el mismo está a cargo de la
Subsecretaria de Recursos Hídricos dependiente de la Secretaría de Obras Públicas
del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, se financia a
través del Fideicomiso de Infraestructura Hídrica (FIH), creado por Decreto 1381/01,
modificado por Ley Nº 26.181, y tiene por objeto disminuir la frecuencia de las
inundaciones, realizar un manejo equilibrado de los excedentes hídricos, prevenir
eventuales desbordes, proteger la infraestructura vial, resguardar los centros urbanos
y recuperar tierras productivas.
Este Honorable Cuerpo bajo ningún
concepto puede permanecer ajeno ante la gravísima situación descripta, que afecta
ya a miles de productores agropecuarios, generando un fuerte impacto negativo en
nuestras economías regionales.
Es por ello que considero sumamente
oportuno y necesario solicitar formalmente al Poder Ejecutivo que aporte precisiones
al respecto, dando debida cuenta de su accionar, a fin de poder completar un
diagnóstico claro sobre el particular, y eventualmente promover desde el ámbito
legislativo las acciones que resulten pertinentes.
Por las razones expuestas, pongo a
consideración de mis pares el presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CAMAÑO, GRACIELA | BUENOS AIRES | PERONISTA FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS (Primera Competencia) |