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PROYECTO DE TP
Expediente 1592-D-2015
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL CONTROL DEL NEGOCIO DE EXPORTACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS, DETENIDO POR GRANDES MULTINACIONALES.
Fecha: 09/04/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 25
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Su preocupación por la situación
que indica que en la última década las grandes multinacionales retuvieron el
control del negocio de exportación de productos agrícolas, y en 2014
concretaron más del 40% de los embarques.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Más allá de la épica del relato
oficial y de los constantes amagues para recrear la Junta Nacional de Granos,
durante la década kirchnerista las grandes multinacionales retuvieron el control
del negocio de exportación de productos agrícolas, y en 2014 concretaron más
del 40% de los embarques. Aunque esta participación fue menor a la que
tenían en 2005, el retroceso no fue a manos de las firmas nacionales debido a
la irrupción de nuevos jugadores. China, sobre todo.
Según los datos de embarques de
granos, harinas y aceites que publica el Ministerio de Agricultura, el año pasado
Cargill se ubicó una vez más como la mayor exportadora, con 13% de los
volúmenes. La firma estadounidense embarcó más de 8 millones de toneladas
sobre un total de 63 millones de toneladas exportadas el año pasado.
Detrás, en este ránking, se
ubicaron Bunge (10,2%), AGD (9,2%), Dreyfus (7,2%), Vicentín (6,7%), Nidera
(6,25), Oleaginosa Moreno -controlada por Glencore- (5,6%), ACA (5,6%),
Noble (5,1%) y Molinos Río de la Plata (4%). Las diez primeras exportadoras
sumaron 72,5% de las cargas. En 2005 llegaban a 90%. Es decir, hubo una
desconcentración del negocio. De todos modos, el orden en este ránking ha
sido casi idéntico al que se registraba diez años atrás, en los albores del
kirchnerismo.
Llama la atención que las grandes
multinacionales, conocidas como grupo ABCD por la inicial de cada empresa
(ADM, Bunge, Cargill y Dreyfus, a las que habría que sumarle a Toepfer y
Glencore) hayan perdido casi 20 puntos porcentuales de la torta exportadora,
cayendo de 62,6% de 2005 a 40,6% el año pasado. Esos veinte puntos
equivalen a 15 millones de toneladas de granos, pellets y aceites.
¿Quién ocupó ese espacio? De la
estadística oficial no surge una nacionalización, pues no fueron ni las empresas
privadas argentinas ni las cooperativas. El primer grupo, conformado por AGD,
Vicentín y Molinos, también cayó durante esta década, de 25,5 a 19,9%.
Más modesto, el sector cooperativo (conformado por ACA y AFA) incrementó de
5,7 a 7,6% su participación en la exportación de productos agrícolas (aunque
en granos ACA se ubicó segunda, detrás de Cargill). Este magro crecimiento, de
solo dos puntos porcentuales, desmiente que las cooperativas hayan sido el
centro de atención de las políticas oficiales, como declaman los funcionarios
kirchneristas.
¿Entonces quién se apoderó de
parte del negocio que antes hacían las multis? En principio otra multinacional,
pero de origen muy diferente. Se trata de la empresa estatal china COFCO, que
aquí irrumpió como un jugador importante a partir de tomar el control de
Nidera y Noble, que juntas explicaron 11,3% de los embarques de 2014.
Desde 2011, además, una
empresa de Brasil viene creciendo y ya está dentro del Top 15. Se trata de
Amaggi, que pertenece a Blairo Maggi, considerado "rey de la soja" en el vecino
país. En 2014, la firma exportó 1,3% del total de granos y subproductos
argentinos.
Otro porción de los negocios fue a
parar a manos de algunos firmas de escasa trayectoria nucleadas en CAPECO,
una cámara de exportadores creada en 2011 por el ex secretario Guillermo
Moreno y presidida por el empresario ultrakirchnerista Ider Peretti. A través de
esta organización, Comercio Interior deriva discrecionalmente parte de los
permisos de exportación (ROE) de trigo y maíz.
Ninguna de estas firmas
representa más del 1% de los embarques, pero en conjunto se llevan una
tajada. Un ejemplo: Alimentos y Forrajes SA, que tiene un empleado. Exportó
en 2014 más de 100.000 toneladas de maíz, el 0,15% del total.
También con volúmenes pequeños
figuran empresas de insumos agrícolas que exportan los granos que reciben de
los productores en los planes canje. El caso más significativo es la petrolera
estatal YPF, que en 2014 exportó 736 mil toneladas de granos, pellets y aceites,
equivalentes a 1,16% del total.
Una preocupante situación que
debe llamarnos a la reflexión para aunar nuestros esfuerzos y tratar de
revertirla a favor de empresas nacionales.
Por ello, Sr. Presidente, solicito la
aprobación del presente Proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |