La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

La Honorable Cámara de Diputados resuelve solicitar el Poder Ejecutivo, que informe mediante los siguientes puntos:

1 ¿Cuál es el presupuesto para el 2007 con que cuenta la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR) y de dónde proviene la partida que le corresponde?

2 ¿Cuál es el monto de dinero con el que la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR) cuenta para el otorgamiento de subsidios para internación en el marco del "Programa de Subsidios Asistenciales" para el año 2007, y cuál fue el monto previsto y ejecutado para los años 2005 y 2006?.

3 En caso de que existiese una suma predeterminada de subsidio por persona, especificar cuál es el monto por persona para las diferentes modalidades terapéuticas subsidiadas que contempla el mencionado programa.

4 ¿Qué cantidad de subsidios fueron entregados en el marco de este programa en el año 2005, 2006 y 2007.?

5 En base al mecanismo de selección de beneficiarios que posee la Secretaría para el "Programa de Subsidios Asistenciales", especificar la cantidad de demandantes de subsidios (independientemente de que hayan sido otorgados) para los años 2005, 2006 y 2007.

6 En base al requisito que debe cumplir la persona solicitante de subsidios relacionado con ser mayor de 21 años; y de la atención de los casos que no cumplen con el mismo por parte del Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, informar cuál es el presupuesto con el que cuenta el mencionado Consejo en general y para el otorgamiento de subsidios para internación y la atención de adictos en particular.

7 ¿En caso de que el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia tenga fijada una suma predeterminada de subsidio por persona, informar cuál es el monto por persona especificándola en caso de que existiesen diferentes modalidades terapéuticas subsidiadas.

8 ¿Qué cantidad de subsidios para internación otorgó el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia en los años 2005, 2006 y 2007.?

9 Especificar, en caso de que existiera, el mecanismo de selección de beneficiarios que aplica el Consejo para la población demandante así como también la cantidad de personas que han demandado subsidios (independientemente de que hayan sido otorgados) por internación para los años 2005, 2006 y 2007.

Señor presidente:

La necesidad de ver aprobado este proyecto descansa en una realidad inevitable y lamentable como lo es el aumento del consumo de drogas por la población ratificado por diversos informes de medio de información y estudios de casos.

El aumento del consumo de estupefacientes está confirmado por el mismo Wilbur Grimson, titular del SEDRONAR al punto que menciono al mismo como una "epidemia social". Las estadísticas del 2001 ya decían que el 2.9% de la población de entre 16 y 64 años y el 3 por ciento de los chicos de entre 12 y 15 años ha tenido algún contacto con las drogas.

Una investigación del diario Clarín de 2004, basada en fuentes vinculadas a la atención de adictos, médicos forenses, informes privados y entrevistas a funcionarios, muestra elocuentes señales de alarma al brindar datos como los siguientes:

- Según un estudio financiado por la OEA, se duplicó la atención de emergencias derivadas de accidentes vinculados al consumo de alcohol y drogas entre 1995 y 2003.

- La demanda de ayuda al Programa de Asistencia e Investigación de las Adicciones del Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia aumentó un 20% en el 2003 con respecto al 2002.

- La demanda general de atención en el Cenareso, un hospital público especializado en adictos, aumentó 50% en los últimos dos años (refiriéndose al 2003-2004). La cifra de pacientes mujeres creció 300%.

- En los centros y hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires se duplicó la cantidad de personas atendidas entre el año 2002 y el 2003: de 15.000 a 30.000.

- En el primer cuatrimestre del 2004, las consultas por tratamientos de recuperación en la Fundación Manantiales crecieron casi 50%.

- En los últimos 10 años, creció de 30 a 300 la cantidad de cadáveres en los que se encuentran sustancias tóxicas, durante las 3.000 autopsias anuales que se practican en la Morgue Judicial de la Corte Suprema.

- En el Centro Nacional de Intoxicaciones, que funciona en el Hospital Posadas, las consultas por uso indebido de drogas escalaron de 50 en 1987 a 2.600 en el año 2003.

- En la provincia de Buenos Aires al año 2004 había entre 300.000 y 500.000 personas que consumen drogas ilegales, según datos oficiales.

Por otro lado, según un informe de la Subsecretaría de Atención a las Adicciones de la Provincia (SADA) que data del 2005 las consecuencias que produce la droga y el alcohol y la responsabilidad que tienen en la muerte de adolescentes es preocupante. En efecto son responsables del 40% de los de tránsito, del 37% de los de trabajo, del 15% de los caseros, disparan el 75% de los episodios de violencia domésticos y callejeros, del 8% de los ingresos a guardias hospitalarias. En síntesis, el 68% de las muertes de los chicos de entre 15 y 24 años de la provincia de Buenos Aires es por causas relacionadas con la droga y el alcohol. Dentro del aumento del consumo de drogas existe un dato alarmante que agrava aun más el simple aumento porque se trata de la aparición de un tipo de droga que tiene efectos en el ser humano de los mas letales. La crisis en la que entró el país luego del 2001, la devaluación, hicieron que las drogas baratas se ganasen un lugar entre los consumidores, y dentro de estas drogas la protagonista es el paco. Es una droga veinte veces más devastadora que la cocaína, pero lo que es peor aún, además de barata es paradójicamente costosa porque su efecto no es duradero con lo cual la necesidad de volver a consumirla aparece con mayor frecuencia que en otras drogas, la relación con el delito y el consumo de pasta base es estrecha. En general se fuma en pipas fabricadas con un caño de aluminio ahuecado (los adictos suelen usar una antena de televisión o una guía de cortinas). Cuesta 1 peso la dosis y es elaborada en cocinas del conurbano con desechos de cocaína y otros agregados -como veneno para ratas-, lo cual la convierte en la droga más letal de los últimos años. Esto explica que la organización requerida para su fabricación y distribución sea de los mas sencilla y con ello los focos de distribución se hayan multiplicado y el acceso facilitado.

También según el diario Clarín en un artículo publicado en diciembre de 2006 muestra una realidad alarmante: Argentina es el país de Sudamérica que registra el mayor consumo de cocaína en estudiantes secundarios de entre 13 y 17 años de edad y es el tercero en el consumo de pasta base. En este artículo se menciona que: entre 2001 y 2005 el consumo de cocaína entre escolares creció un 170%, y el de pasta base, más de un 200% según cifras del "Primer Estudio Comparativo sobre Uso de Drogas en Estudiantes Secundarios de Países Sudamericanos", realizado por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y la Comisión Interamericana para el Control de Drogas, de la Organización de Estados Americanos. Estas cifras de por sí alarmantes dejan afuera a los adolescentes que se encuentran excluidos del sistema educativo y por lo que se puede pensar, conviven bajo condiciones mas propensas al consumo de drogas.

Ante esta situación de aumento del consumo de drogas, creemos que es imprescindible conocer cuál es el presupuesto con el que cuenta tanto el SEDRONAR como el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia para hacer frente a un problema social de tan graves consecuencias tanto para las personas afectadas como para la sociedad en general. El pedido de información por cada uno de estos organismos descansa en el requisito de mayoría de edad que debe satisfacer el demandante de ayuda para internación en el SEDRONAR y de esta manera la necesidad de conocer cuál es la ayuda económica a la que tienen acceso quienes son menores y por lo tanto deben recurrir al Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia. Asimismo y relacionado con ello, el aumento del consumo amerita un aumento del monto de subsidios necesarios para poder atender a personas en este tipo de situación, y es por ello que requerimos esta información.