El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º - Establézcase la transmisión en vivo y en directo de las sesiones ordinarias, extraordinarias, de prórroga y las Asambleas Legislativas del Honorable Congreso de la Nación, a través de medios televisivos.

Artículo 2º - Cuando un legislador haga uso de la palabra deberá indicarse gráficamente su nombre, partido político y provincia por la que fuera electo.

Artículo 3º - En caso de fracasar una sesión por falta de quórum la transmisión se llevará adelante hasta el momento en que dicha circunstancia fuere determinada.

Artículo 4º - La Presidencia de la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría Administrativa, será la responsable de arbitrar los medios para hacer posible esta transmisión en las condiciones establecidas en la presente ley, a la vez que deberá contemplar la asignación del presupuesto que fuera necesario.

Artículo 5º - De forma.

Señor presidente:

Las democracias que se consolidaron en todo el mundo durante el siglo XX se distinguen de otros sistemas políticos principalmente por el autogobierno de la ciudadanía a través de sus representantes, a través de la utilización de la regla de las mayorías para la toma de decisiones. Esta característica exige un prerrequisito ineludible: la existencia de ciudadanos en términos de individuos que formen parte de su comunidad política. El ciudadano es aquel individuo dotado de voluntad política para intervenir en la toma de decisiones sobre las cuestiones relativas al bienestar de su comunidad. Esta es la razón fundamental por la cual la democracia es inseparable tanto de la libertad de expresión, como de la posibilidad efectiva de acceder a la mayor cantidad posible de espacios informativos.

La Asociación por los Derechos Civiles señala que: "un sistema democrático requiere el libre flujo de información e ideas y el progreso educativo y cultural de la población, lo cual posibilita una participación ciudadana activa y responsable en la gestión de los asuntos públicos, y fortalece las bases del sistema político en beneficio de toda la comunidad" (ADC, "Una radiodifusión pública para la democracia", www.adc.org.ar).

Durante el siglo XX se hizo evidente que el rol por el cual los medios de comunicación contribuyen a la democracia, puede verse obstaculizado por las reglas de oferta y demanda que rigen los mercados. Por esta razón, el legislador debe tomar una decisión a la hora de priorizar estas dos dinámicas en pugna. Y claro está, su decisión debe inclinarse por la preeminencia del ciudadano más allá de los intereses del mercado

Existe una vinculación clara y profunda entre la democracia, la publicidad de los actos de gobierno y la soberanía popular, máxime si se tiene en cuenta que según nuestra Constitución: "El pueblo no delibera ni gobierna sino a través de sus representantes..." (artículo 22 de la Carta Magna). De manera que por tratarse de una democracia en la que el soberano no gobierna por sí, se torna muy importante poner a su disposición todos los medios posibles para que esa distancia no redunde en la erosión de los factores que intervienen en la ciudadanía. Junto a ello, se encuentra que la potestad de control implícita en la representación política no puede ser ejercida sino a través de una previa información sobre los asuntos público y el tratamiento que a ellos les hubieren dado los representantes.

A su vez, la publicidad de los actos de gobierno no se agota en la necesidad de un control ciudadano efectivo, sino que se vincula además con el derecho político por antonomasia: la facultad de elegir a quienes serán sus representantes. Si no se puede establecer con claridad cuáles han sido las intervenciones concretas de los representantes en el manejo de los asuntos comunes, mal puede pensarse que el ciudadano esté en condiciones de elegir a los partidos políticos y a las personas que, a futuro, tengan en sus manos el manejo de la res pública

Por todos estos motivos, hacer que las sesiones del Congreso de la Nación sean transmitidas en vivo y en directo implica un gesto político claro a favor de la democracia y sus instituciones, una profundización del propio sistema democrático y, finalmente, un importante avance hacia la maduración del vínculo entre representantes y representados.

Convencidos de que este proyecto apunta a mejorar la calidad de nuestras instituciones, es que solicitamos la aprobación del mismo.