La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo derogue las Resoluciones Conjuntas de AFIP( Administración Federal de Ingresos Públicos) y ONCCA ( Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario),números 1173 y 2556 del 9 de Febrero de 2009, referidas a una nueva implementación de Cartas de Porte para el traslado de granos.

Señor presidente:

El nuevo sistema de implementación de Cartas de Porte es inaplicable y promueve la evasión fiscal, y a continuación detallo en forma sitética las razones de esta afirmación:

-Porque obliga a la utilización de Internet para su obtención, lo que presupone que todos los productores de todas las regiones de nuestro país están familiarizados con el manejo de Internet y además disponen de conectividad,circunstancias estas muy alejadas de nuestra realidad.

- Porque ello induce a los productores a brindar su clave fiscal a terceros para que les presten el servicio de generarles las nuevas Cartas de Porte, desvirtuando, en consecuencia, el principio de confidencialidad de la Clave fiscal, fomentando la onerosidad en su obtención y aumentando los riesgos derivados de estas prácticas.

-Porque, antes de cargar los camiones ya disponibles en el campo, deberán realizar las siguientes tareas:

a) Conectarse con la Web de la AFIP, o enviar mensaje de texto o comunicarse con un centro de información telefónica de la AFIP.

b) Solicitar el Código de Trazabilidad de Granos (CTG) para lo cual debe operar más de 70 caracteres alfanuméricos (CUITs de titular y destinatario, especie, peso, patente, código de localidades, etc.)

c) Aguardar la respuesta y recibir el Nº de Código de Trazabilidad (CTG).

d) Colocar el CTG en la Carta de Porte para poder despachar los camiones.

Estos puntos ignoran la realidad de nuestro país en materia de tecnología de conectividad y posibilidades de su utilización, lo que explica la imposibilidad material de aplicar el nuevo sistema.

- Porque los productores deberán informar a la AFIP diariamente y bajo declaración jurada, los datos de las Cartas de Porte utilizadas, anuladas, extraviadas y vencidas.

- Porque obliga a los destinatarios a aceptar o rechazar el CTG, lo que es impracticable en los puertos y otras entregas donde el destinatario y el destino no son los mismos operadores. Para que un puerto pueda descargar tendrá que esperar que el exportador destinatario de la Carta de Porte valide el CTG generando en consecuencia un entorpecimiento enorme.

- Porque el nuevo modelo de Carta de Porte no contempla operaciones básicas del comercio de granos como las coberturas, los canjes y las entregas en los Mercados a Término, al haberse eliminado el cuenta y orden, impidiendo el normal funcionamiento de las transacciones comerciales. Esta última aseveración, da como resultado la imposibilidad por parte del productor de realizar operaciones con empresas proveedoras de insumos que operan normalmente con sistemas de canje de insumos por granos, perdiendose de esta manera, una importantísima fuente de financiamiento que posibilitaba al productor utilizar tecnología y asociarla a su rendimiento.

Por todo lo expuesto, Sr. Presidente, solicito la aprobación del presente proyecto.