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PROYECTO DE TP
Expediente 1494-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA DEMORA EN LA EJECUCION DE LAS OBRAS EN LA CUENCA LAGUNA "LA PICASA".
Fecha: 16/04/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 26
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que a través de
los organismos competentes informe a esta Honorable Cámara los motivos por los cuales
se registran demoras en la ejecución de las obras en la Cuenca Laguna "La Picasa"
comprometidas en el marco del Plan Federal de Control de Inundaciones, generando
graves anegamientos en una de las más importantes zonas de producción agropecuaria de
nuestro país. En particular, precisiones sobre las siguientes cuestiones:
- Grado de ejecución física y financiera de cada
una de las obras de cada uno de los tres módulos en los que se encuentran divididas (MODULO I:
OBRAS DEL CANAL PRINCIPAL Y COMPLEMENTARIAS; MODULO II: OBRAS DE
REGULACIÓN E INTERNAS DE LA CUENCA; MODULO III: OBRAS DE VINCULACION
LAGUNA "LA PICASA" - CAÑADA "DE LAS HORQUETAS"), como así también, plazos
previstos de finalización para aquellas obras que se encontraren inconclusas.
- Motivos por los cuales no se ha determinado el
monto de pago estimado sobre las expropiaciones y servidumbres de paso, cuyas mediciones
catastrales han sido completadas en el año 2005.
- Cantidad de explotaciones agropecuarias
afectadas por los referidos anegamientos e impacto estimado sobre la producción y la capacidad de
producción de las mismas, como así también, plan de asistencia previsto para paliar la
situación.
- Daños registrados en la infraestructura vial y
ferroviaria anegada, y plan previsto para su inmediata restauración.
- Características del sistema de monitoreo utilizado
para supervisar la efectiva ejecución de las obras de infraestructura hídrica comprometidas en el
marco del Plan Federal de Control de Inundaciones.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Una enorme preocupación genera entre los
productores agropecuarios de la Cuenca de la Laguna "La Picasa" y su vasta zona de influencia, que
abarca parte importante de las Provincias de Santa Fe, Córdoba y Buenos Aires, la significativa
demora registrada en la ejecución de un conjunto de obras de infraestructura hídrica comprometidas
en el marco del Plan Federal de Control de Inundaciones, y sus inevitables consecuencias: caída de
rindes agrícolas, principalmente de los cultivos soja y maíz, graves anegamientos y deterioro de
rutas, caminos rurales y vías férreas, cuantiosos sobrecostos, etc.
A título informativo, cabe en primer término
considerar que la Cuenca de la Laguna "La Picasa" abarca aproximadamente un área de 550.000 has
de altísimo potencial para la producción agropecuaria: unas 210.000 has en el sur de la Provincia de
Santa Fé, unas 250.000 has en el sudeste de la Provincia de Córdoba, y unas 90.000 has en noroeste
de la Provincia de Buenos Aires.
Se trata de una cuenca hidrológicamente endorreica,
es decir, con afluencia de las aguas hacia el interior de un territorio sin desagüe al mar, cuyo relieve
topográfico presenta una faja deprimida central con una pendiente general oeste-este receptora del
escurrimiento proveniente de un área suavemente ondulada que la rodea. A lo largo de esta faja
existen depresiones cerradas aisladas y en el extremo oriental se sitúa la Laguna "La Picasa",
colectora final del escurrimiento.
El demorado plan de obras se divide, según lo
determinado en el Plan Federal de Control de Inundaciones, en tres módulos: el primero, con obras
sobre el canal principal y obras complementarias; el segundo, con obras de regulación e internas de
la Cuenca; y el tercero, con obras de vinculación Laguna "La Picasa"-Cañada de Las
Horquetas.
De acuerdo a un relevamiento realizado por la
Sociedad Rural de Rufino, Provincia de Santa Fe, una de las zonas más afectadas, el cuadro de
situación sería el siguiente:
- MODULO I - CANAL PRINCIPAL Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS: obras detenidas desde abril de 2006, faltando completar la entrada a los
Reservorios 1 y 3, la concreción de un tramo al canal Leguizamón, y el alcantarillado de seis
módulos (A 21) sobre ruta Nacional Nº 7.
- MODULO II: OBRAS DE REGULACION -
OBRAS INTERNAS CUENCA "LA PICASA": obras detenidas desde agosto de 2006, faltando la
concreción del Reservorio 3.
- MODULO III: OBRAS VINCULACION LAGUNA
"LA PICASA" - CAÑADA DE LAS HORQUETAS: obra detenida desde diciembre de 2005,
faltando el canal derivador desde obra de regulación Nº 7 hasta el canal existente, como así también
el canal alimentador desde el fin del MODULO I, la sala de bombas y el canal de conexión a la
salida.
Cabe señalar que complementariamente al plan de
obras se realizaron mediciones catastrales sobre expropiaciones y servidumbres de paso, las cuales
se completaron en 2005 y aún no han sido resueltas por las autoridades nacionales ni
provinciales.
Las precipitaciones de los últimos meses, unos 600
mm sólo durante los meses de enero y febrero, las cuales sin ser extraordinarias superan el
promedio histórico de la zona, no hacen más que agravar la situación, fundamentalmente, en el área
de aporte directo a Laguna "La Picasa".
Cabe destacar que las referidas obras inconclusas no
sólo no contribuyen a solucionar el grave problema de inundaciones que padece recurrentemente
desde hace varios años esta importante zona agropecuaria de nuestro país, sino que por el contrario,
generan un funcionamiento anormal de la Cuenca en virtud del cual progresivamente se producen
nuevos afectados.
En lo que hace a la infraestructura vial la situación es
particularmente crítica, sobre todo considerando que nos encontramos en plena cosecha: varios
tramos de la Ruta Nacional Nº 7 y de caminos rurales, que constituyen la primera vía de salida de la
producción agrícola, se encuentran anegados.
Respecto al referido Plan Federal de Control de
Inundaciones, cabe finalmente señalar que el mismo está a cargo de la Subsecretaria de Recursos
Hídricos dependiente de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios, se financia a través del Fideicomiso de Infraestructura Hídrica (FIH),
creado por Decreto 1381/01, modificado por Ley Nº 26.181, y tiene por objeto disminuir la
frecuencia de las inundaciones, realizar un manejo equilibrado de los excedentes hídricos, prevenir
eventuales desbordes, proteger la infraestructura vial, resguardar los centros urbanos y recuperar
tierras productivas.
Este Honorable Cuerpo bajo ningún concepto puede
permanecer ajeno ante la gravísima situación descripta, que afecta ya a miles de productores
agropecuarios, generando un fuerte impacto negativo en nuestras economías regionales.
Es por ello que considero sumamente oportuno y
necesario solicitar formalmente al Poder Ejecutivo que aporte precisiones al respecto, dando debida
cuenta de su accionar, a fin de poder completar un diagnóstico claro sobre el particular, y
eventualmente promover desde el ámbito legislativo las acciones que resulten pertinentes.
Por las razones expuestas, pongo a consideración de
mis pares el presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CAMAÑO, GRACIELA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS (Primera Competencia) |