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PROYECTO DE TP
Expediente 1491-D-2010
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR EL PREMIO "REINA SOFIA 2009 DE REHABILITACION E INTEGRACION", OTORGADO A LA "FUNDACION DISCAR" EL DIA 18 DE MARZO DE 2010.
Fecha: 26/03/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 22
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Expresar su beneplácito por el otorgamiento
del Premio Reina Sofía 2009 de Rehabilitación e
Integración (candidatura iberoamericana) a la
Fundación DISCAR - primera organización argentina
que recibe el galardón -, el 18 de marzo de
2010.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
I. ¿Cuáles son las bases para el otorgamiento
de los Premios?
9534 Resolución de 25 de mayo de 2009, del
Real Patronato sobre Discapacidad, por la que se convoca la concesión de los Premios Reina
Sofía 2009, de rehabilitación y de integración (1) .
La Orden TAS/2012/2007, de 28 de junio,
(Boletín Oficial del Estado número 161, de 6 de julio de 2007) establece las bases reguladoras
para la concesión de los Premios Reina Sofía de Rehabilitación y de Integración. De acuerdo
con el artículo 2 de la citada Orden y de conformidad con el procedimiento regulado en el
Capítulo II del Titulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se
procede a efectuar la correspondiente convocatoria.
En su virtud, dispongo:
Primero. Objeto y finalidad.-Esta Resolución tiene
por objeto el convocar la concesión de los Premios Reina Sofía 2009, de Rehabilitación y de
Integración en régimen de concurrencia competitiva, a tenor de lo dispuesto en el artículo 23.2
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Orden
TAS/2012/2007, de 28 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión
de estos premios.
La finalidad de estos premios es recompensar una
labor continuada, llevada a cabo en un periodo de tiempo no inferior a diez años, de
investigación científico-técnica en el campo de la rehabilitación de la discapacidad, en sus
distintas facetas, y en orden a la integración de las personas en la sociedad.
Segundo. Beneficiarios.-Las personas físicas y
jurídicas que concurran a las correspondientes convocatorias deberán reunir los siguientes
requisitos:
a) Podrán optar a los premios las personas físicas y
jurídicas de España y demás países de habla hispana, más Brasil y Portugal.
b) Ser nacional de alguno de los Estados incluidos
en el ámbito definido en el apartado a).
c) Ser autores o gestores, personales o
institucionales, de los trabajos constitutivos de las candidaturas solicitantes.
d) No estar los solicitantes incursos en ninguna de
las circunstancias reguladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones.
Tercero. Cuantía.-Los Premios Reina Sofía 2009,
de Rehabilitación y de Integración dispondrán de dos dotaciones de 50.000,00€ cada una,
destinadas una a la candidatura española y otra a la candidatura de los otros países que resulte
galardonada.
a) La candidatura española será dotada por la
Fundación ONCE.
b) La candidatura de los otros países de habla
española y portuguesa se financiará con cargo a la aplicación 18.103.231F.490 del presupuesto
de gastos del Real Patronato sobre Discapacidad para el año 2009.
Cuarto. Solicitud, plazo de presentación y
documentación.
1. La solicitud de participación en la convocatoria
deberá formalizarse en el modelo de instancia que figura en el anexo I de la presente
Resolución, la cual deberá ser suscrita por el solicitante o solicitantes en el caso de personas
físicas y por sus representantes autorizados en el de las personas jurídicas.
2. A la solicitud de participación en la
convocatoria, deberá adjuntarse una Memoria explicativa, por duplicado, de las investigaciones
y trabajos por los que se opta a los premios, con una extensión entre 30 y 50 páginas A4 en
formato Word, con letra Times New Roman, 12 a dos espacios.
3. El plazo para la presentación de solicitudes será
de sesenta días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente
convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
4. Las solicitudes serán dirigidas a la Secretaria
General del Real Patronato sobre Discapacidad y deberán ser presentadas en la sede del
organismo, calle de Serrano, 140, 28006, de Madrid, así como en los registros y oficinas a que
se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. Las solicitudes se acompañarán, en todo caso,
de los siguientes documentos:
a) Para las personas físicas:
Autorización al Real Patronato sobre
Discapacidad, que se hará constar en la solicitud o en cualquier otra comunicación posterior,
para que éste compruebe sus datos mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad,
según establece el Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, o en su caso fotocopia o documento
nacional de identidad, pasaporte o permiso de residencia y/o trabajo.
Currículum vitae de la trayectoria profesional del
solicitante.
b) Para las personas jurídicas:
Documento acreditativo de la personalidad del
solicitante, así como poder bastante en derecho para actuar en nombre y representación de la
persona jurídica solicitante.
Fotocopia compulsada de la tarjeta de identidad
fiscal.
Original o copia con el carácter de auténtica o
fotocopia compulsada de los Estatutos de la persona jurídica debidamente legalizados.
Documento acreditativo de la inscripción de la
entidad en el registro administrativo correspondiente en el caso de que este requisito fuera
exigible en el país donde tenga su domicilio social.
Quinto. Órganos competentes para la ordenación,
instrucción y resolución del procedimiento.
1. La ordenación e instrucción del procedimiento
será competencia del Jefe del Área de Programas y Actividades de la Dirección Técnica del
Real Patronato sobre Discapacidad.
2. Asimismo, al Jefe del Área de Programas y
Actividades, previo informe del Jurado al que se refiere el articulo 4 apartado 2 y 3 de la Orden
TAS/2012/2007, le corresponde formular la propuesta de resolución provisional y, en su caso,
definitiva del procedimiento.
3. La resolución -previa fiscalización del
compromiso de gasto de la candidatura extranjera- corresponderá a la Secretaria General del
Real Patronato sobre Discapacidad.
4. El plazo máximo para resolver y notificar la
resolución a los solicitantes no podrá exceder de seis meses, contados a partir de la publicación
de esta Resolución en el "Boletín Oficial del Estado", según lo dispuesto en el artículo 25.4 de
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Transcurrido este plazo máximo sin que se haya
dictado y notificado resolución expresa, se podrá entender desestimada la solicitud, de acuerdo
con lo previsto en el articulo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, sin que ello exima de la obligación legal de resolver.
5. La resolución del procedimiento se notificará a
los interesados, según previene el artículo 26 de la Ley General de Subvenciones, de acuerdo
con el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La práctica de dicha
notificación o publicación se ajustará a las disposiciones contenidas en el artículo 59 de la citada
ley.
6. La resolución del procedimiento pondrá fin a la
vía administrativa, pudiéndose interponer contra la misma, recurso potestativo de reposición en
el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su notificación, ante la Secretaria General
del Real Patronato sobre Discapacidad, o bien, recurso contencioso administrativo, en el plazo
de dos meses contados desde el día siguiente a su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
7. Las candidaturas premiadas se harán públicas en
el Boletín Oficial del Estado.
Sexto. Criterios de valoración.-Para la valoración
de las solicitudes se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
1. Realización de programas diseñados para la
rehabilitación y la integración en el campo familiar, educativo y socio-laboral.
2. Aplicación terapéutica de los resultados de la
investigación.
3. Difusión de campañas y actividades
encaminadas a la sensibilización de la sociedad en la rehabilitación y la integración.
4. Calidad del modelo de investigación,
contemplando, asimismo, el trabajo interdisciplinar.
5. Posibilidad de inclusión en el sistema de salud
y/o asistencial.
6. Proyección social del trabajo presentado, con
valoración de los colectivos implicados.
7. Referentes de literatura científica y viabilidad
de su aplicación.
Todos los criterios tendrán la misma
ponderación.
No obstante, el órgano instructor tendrá la facultad
de efectuar una valoración global de los trabajos presentados en función del informe emitido por
el jurado.
Los premios podrán concederse "ex aequo" o, en
su caso, declararse desiertos, esto último, si se considera que las candidaturas no reúnen los
méritos suficientes para ser galardonados.
Séptimo. Responsabilidad, régimen sancionador y
reintegro.-Los galardonados con los premios quedarán sometidos a lo dispuesto en los artículos
11 y 12 de la Orden TAS/2012/2007, por la que se establecen las bases reguladoras para la
concesión de los premios Reina Sofía de Rehabilitación y de Integración en lo referente a
responsabilidad, régimen sancionador y reintegro de cantidades y, en lo no regulado, a lo
dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Real
Decreto 887/2006, de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento de la referida Ley.
Disposición final. Entrada en vigor.-La presente
resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el "Boletín Oficial del
Estado"
Madrid, 25 de mayo de 2009, El Secretario
General del Real Patronato sobre Discapacidad, P. S. (Real Decreto 946/2001, de 3 de agosto),
el Director Técnico del Real Patronato sobre Discapacidad, Ignacio Robles García.
II. ¿Quiénes fueron los galardonados?
- Premio Reina Sofía 2009 de
Rehabilitación e Integración (candidatura española): Hospital Nacional de Parapléjicos
de Toledo, por su amplia trayectoria histórica, asistencial y de investigación, la
proyección social y el trabajo desarrollado como modelo de actuación humana ante las
personas con discapacidad. Recogió el galardón su director gerente, Miguel Ángel
Carrasco.
- Premio Reina Sofía 2009 de
Rehabilitación e Integración (candidatura iberoamericana): Fundación DISCAR, por
favorecer las trayectorias laborales en el empleo ordinario de personas con
discapacidad intelectual, contando para ello con los apoyos necesarios, generando, de
esta forma, espacios de intercambio, reflexión, investigación y difusión. Recogió el
galardón su presidenta y fundadora, Laura Victoria Shocron de Rosón.
- Premio Reina Sofía 2009 de Accesibilidad
Universal de Municipios (Ayuntamientos de hasta 10.000 habitantes): Ayuntamiento de
Hacinas (Burgos), por el despliegue de iniciativas, programas y acciones dirigidas a la
inclusión de las personas con discapacidad en todas las esferas de la vida en
comunidad. Mención particular merece la puesta en marcha de programas de
infoaccesibilidad, abriendo la sociedad de la información y el conocimiento a las
personas con discapacidad. La acción pública del municipio en materia de accesibilidad
y diseño para todos se extiende a través de buenas prácticas contrastadas a los
medios de transporte, el ocio inclusivo y a la promoción de la autonomía personal y la
vida independiente. Recogió el galardón su alcalde, Alberto Gallego Olalla.
- Premio Reina Sofía 2009 de Accesibilidad
Universal de Municipios (Ayuntamientos entre 10.001 y 100.000 habitantes):
Ayuntamiento de Arona (Santa Cruz de Tenerife), por la apuesta decidida en materia
de accesibilidad universal con el objetivo de garantizar la calidad de vida a todas las
personas. Las actuaciones cubren todos los campos de la accesibilidad universal: el
urbanismo en la edificación, el transporte, etc., con un alto nivel técnico. Igualmente
hay que destacar los programas de integración laboral y la gestión desde el propio
ayuntamiento del Centro de Discapacidad Integral "El Mojón", además de los
programas de ocio y tiempo libre, guía de turismo sin barreras, senderismo para
personas con discapacidad física y visual, así como la aplicación de las nuevas
tecnologías para lograr la autonomía personal. Se destaca el espíritu de aprendizaje de
las mejores prácticas en el ámbito internacional, lo que impregna todas las
actuaciones. Recogió el galardón su alcalde, José Alberto González Reverón.
- Premio Reina Sofía 2009 de Accesibilidad
Universal de Municipios (Ayuntamientos de más de 100.001 habitantes): Ayuntamiento
de Santander, por su apuesta por la accesibilidad a la ciudad, destacando la creación
de una Concejalía de Autonomía Personal, pionera en Cantabria, que traza como líneas
estratégicas de actuación: el fomento de las políticas transversales, las campañas de
sensibilización, los servicios de información a las personas con discapacidad y sus
familias, las acciones a favor de la supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas,
en el transporte y en la comunicación, destacando la instalación de un funicular, la
inclusión de nuevas tecnologías y la incorporación de políticas activas de empleo y de
un programa de observadores urbanos. Todo ello para alcanzar el concepto de
"Santander Ciudad Accesible". Recogió el galardón su alcalde, Íñigo de la Serna
Hernáiz.
- Premio Reina Sofía 2009 de Accesibilidad
Universal de Municipios (Ayuntamientos latinoamericanos de hasta 100.000
habitantes): Baños de Agua Santa (Ecuador), por haber introducido la accesibilidad
universal en el modelo productivo de la ciudad, basado en el turismo de naturaleza. El
municipio ha logrado vincular la actividad económica principal de la comunidad con la
accesibilidad y los servicios de apoyo a las personas con discapacidad, locales y
visitantes, demostrando que las políticas de inclusión pueden fortalecer modelos
económicos sostenibles. Se reconoce el impulso político global del municipio de
extender la accesibilidad a todos los ámbitos de la comunidad. Recogió el galardón su
alcalde, Hugo Marcelo Pineda.
- Premio Reina Sofía 2009 de Accesibilidad
Universal de Municipios (Ayuntamientos latinoamericanos de más de 100.001
habitantes): Envigado (Colombia), por contar con un Plan de Desarrollo que contempla
como una de sus líneas estratégicas el desarrollo humano integral con el objetivo de la
promoción de la inclusión de la población en situación de discapacidad al medio social.
Se destaca el trabajo transversal e integral que realiza el municipio en el campo
educativo, ocupacional, cultural y de tiempo libre, con la participación de la población,
las empresas y las instituciones. Cuenta con un plan de Accesibilidad Física y de
Manejo Integral del Espacio Público, destacando el trabajo del Consejo Municipal de
Atención Integral a la Discapacidad. Recogió el galardón su alcalde, José Diego Gallo.
Después de las intervenciones de los
galardonados, Su Majestad concedió la palabra a la ministra de Sanidad y Política
Social, con lo que finalizó el acto de entrega.
III. ¿Primera organización
argentina en recibirla?
El 18 de marzo de 2010, la presidenta de
la Fundación Discar, Victoria Shocrón, recibió en España el premio Reina Sofía 2009
Rehabilitación e Integración.
Esta es la primera organización argentina
que recibe el galardón, que se entrega cada dos años.
A. ¿Cómo nace la fundación
Discar?
Esto es lo que escribe Victoria Shocrón
(Presidente - Fundadora) en la página Web de la Fundación (2) :
"Siempre amé bailar. Estudié danzas
clásicas y contemporáneas y después de unos cuantos años, además comencé a
incursionar en la actuación y en el canto.
Orienté mi carrera profesional hacia
la comedia musical y la actuación en general. Durante diez años trabajé de manera
ininterrumpida en teatro y TV disfrutando de mi carrera.
En el año 1986 conocí en la playa y
por casualidad a un niño con el que tuve dificultades para comunicarme.
... también podría decir que el niño tenía
problemas de comunicación pero. quién sabe, no? tal vez era un ida y vuelta el tema
de la dificultad para entendernos.
Sólo cuando con mi hijo, que tenía por
ese entonces 3 años, me puse a jugar con ritmos en los baldecitos de playa, ese niño
se acercó para responder con el eco del sonido. Allí me di cuenta de que en realidad,
no era que no quería jugar sino que no nos habíamos entendido. Sólo entonces supe
que ese niño tenía una discapacidad intelectual. Era la primera vez que veía a un niño
con esas características y me emocionó mucho que pudiera disfrutar de la compañía de
otro niño porque por fin se había comunicado a través de los ritmos musicales. Se
había podido comunicar!!
Así pasó un verano jugando con mi hijo y
disfrutando de una amistad sin reparos. Fue en ese momento que surgió en mi el
deseo de compartir mi profesión artística con personas a las que les pudiera ofrecer
caminos de comunicación a través de diferentes disciplinas artísticas.
Dado que en esa época el trabajo en TV y
teatro ocupaban todo mi tiempo, no pude poner en práctica enseguida esa idea pero,
luego de seis años de ese encuentro con el niño, y habiendo terminado la última
temporada de teatro con una comedia musical, mientras esperaba que algún productor
me convocara para mi próximo personaje en teatro o TV y recordando a ese niño, me
propuse contactar a profesionales del arte y de la pedagogía que quisieran seguirme
en este emprendimiento.
Abrimos el primer centro de arte para
personas con discapacidad intelectual.
El objetivo principal de estos Talleres de
arte, es el de trabajar con las capacidades de cada participante, no con su
discapacidad.
A partir de allí y basándonos sobre todo
en el RESPETO Y AMOR que nos debemos brindar entre todos, es que comenzamos
con la tarea tan gratificante de acercar a las personas con discapacidad intelectual al
INMENSO Y MARAVILLOSO MUNDO DEL ARTE.
Todo aquello que el individuo toma y de
alguna manera transforma lo hace entrar al terreno de lo artístico, porque siempre
llevará un sello que lo identificará con su persona y, de alguna manera, servirá para
comunicarse y comunicar su mundo interior que tantas veces parece dormido y sin
embargo permanece intacto.
Es por eso que a través del cuerpo, como
de la voz sonora o del sonido de instrumentos musicales o con una creación en el
papel o arcilla podremos lograr LA COMUNICACIÓN. Es entonces cuando vemos que
niños, jóvenes o adultos con diferentes problemáticas pueden trabajar en armonía ya
que cada uno estará expresando A SU MANERA, sin la exigencia de un lenguaje común
a todos.
Entre ellos mismos aprenden el NO
PODER del otro y saben que su dificultad también será respetada. También la
aceptación de nuestras limitaciones es un camino hacia el crecimiento. Es un lugar
para "EDUCAR LA MIRADA PARA AYUDAR A CRECER".
B. ¿Cuáles son sus áreas de
trabajo?
1. Talleres y Cursos Discar 2010
Los talleres y cursos de Arte en Fundación
DISCAR, surgen a partir de un sueño que se hace realidad, construir un lugar en donde las
personas con discapacidad intelectual pudieran expresarse, crear, donde se les brinde un lugar
para su saber, sus potenciales, sus alegrías.
Es por eso que forman parte de un mito de origen, existen desde el momento mismo de
nacimiento de DISCAR, allá por 1991. Es por ello creemos que Fundación DISCAR, es
sinónimo de talleres y cursos para personas con discapacidad intelectual, para personas con
necesidades de apoyo.
Hoy 18 años después, aquellos que forman parte de los talleres, son herederos de un legado y
quieren mantener vivo ese espíritu, ese compromiso con cada uno de los jóvenes que los eligen
para participar de sus espacios, mejorando cada día la calidad y excelencia de las
propuestas.
Siguiendo ese mismo camino, marcado desde el origen, desde hace años vienen creciendo
paulatinamente.
Estos talleres que en sus comienzos fueron de creación artística, hoy en día han diversificado su
oferta, haciendo centro en los jóvenes, en función de sus demandas, la de sus familias, y del
deseo de los profesionales que sostienen día a día la tarea.
Formada por un equipo interdisciplinario de profesionales y artistas comprometidos en el
mejoramiento de la calidad de vida de los jóvenes con DI, que se animan a esta aventura de
trabajar por y con otros, se proponen el encuentro de los jóvenes con espacios de creación, de
producción y de comunicación entre las personas.
ALIANZAS
Una de las tareas fundamentales que se proponen,
es encontrarse con otras instituciones con quienes puedan transitar juntos este camino y con
quienes puedan compartir su ideario, compromiso y responsabilidad, en pos de mejorar las
opciones y ofertas a los jóvenes.
Instituto Argentino de Gastronomía (IAG): Es en este marco, que desde el año 2008 se realiza el
Taller de Arte Culinario, en el Instituto Argentino de Gastronomía (IAG) , sito en Av. Santa Fe
1655 2p. Dicha institución además de abrirles sus puertas, ceder los insumos, un espacio físico e
instalaciones, ha permitido que parte de su equipo de profesionales y alumnos avanzados, le den
un salto de calidad a la propuesta ofrecida por sus profesores. Además dos alumnos de DISCAR
realizan la Carrera de Profesional Gastronómico, becados por ambas instituciones, con las
adaptaciones correspondientes.
Universidad Católica Argentina (UCA): iniciado en el año 2008 este convenio de pasantias
brinda la posibilidad a estudiantes de la Facultad de Psicología, para que participen de una
práctica, capacitándose, acompañando y aprendiendo con los alumnos día a día, apoyando a sus
Equipos de trabajo.
IL CAPO CANONNIERI: quien les han cedido parte de sus instalaciones para que a partir de
mediados de 2009 comiencen a realizar allí el Taller de Fútbol, para la conformación del Equipo
de Fútbol masculino DISCAR.
2. Centro de Formación y
Capacitación
El mismo cuenta con: un taller de herramientas
informáticas; un taller de lectura y escritura para adultos con discapacidad intelectual; un taller
de transición a la vida adulta; y un taller de arte culinario
3. Centro de Arte
Dicho centro dispone de un taller de teatro, y un
taller de música y construcción de instrumentos musicales.
4. Centro de Empleo con Apoyo
Tiene implementado un "Programa ECA", un
departamento de seguimiento laboral, un departamento de promoción y capacitación para el
trabajo, y formación básica para la inclusión en empresas.
IV. Consideraciones finales
Nos congratulamos que una organización
argentina, que hace tanto para las personas con discapacidad, haya recibido este prestigioso
galardón. Por eso solicitamos la aprobación de este proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARIA | CHACO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DISCAPACIDAD (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 12/05/2010 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones en los términos del articulo 114 del reglamento de la H. Cámara |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0364/2010 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 1378-D-2010 y 1491-D-2010 | CON MODIFICACIONES; ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 11/2010 | 31/05/2010 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 17/06/2010 CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 1378-D-2010 y 1491-D-2010 | APROBADO |