La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, por conducto de los Ministerios del Interior y Transporte y de Seguridad, la inmediata convocatoria del Consejo de Seguridad Interior que prevé la Ley N° 24.059, y la constitución de un Comité de Crisis con la participación de los/as Gobernadores/Gobernadoras de Provincias y Jefe de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para abocarse al análisis y tratamiento de una "normativa de respeto de la convivencia ciudadana" en atención al requerimiento efectuado por el Poder Ejecutivo Nacional en la Asamblea de Apertura del 132° Período Ordinario de Sesiones del H. Congreso de la Nación, el 1° de marzo de 2014.

Señor presidente:

El pedido efectuado por la Señora Presidenta de la Nación Doctora Cristina FERNANDEZ, en la apertura del 132° período ordinario de Sesiones de este H. Congreso, en orden a avanzar en la sanción de una norma que regule diversos aspectos de la convivencia ciudadana, debe ser recibida con beneplácito por miles y miles de argentinos que, fundamentalmente en la última década, han visto violentado sus derechos -particularmente el del libre tránsito por el territorio de la República-, por manifestaciones que, sin menoscabo del ejercicio del legítimo derecho de protesta, muchas veces han llegado a registrar hasta episodios de violencia social.

La ley N° 24.059 de Seguridad Interior, dictada por este H. Congreso hace poco más de veinte años, define como seguridad interior "a la situación de hecho basada en el derecho en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías y la plena vigencia de las instituciones del sistema representativo, republicano y federal que establece la Constitución Nacional".

En su última comparencia ante el H. Senado de la Nación el 12 de Marzo próximo pasado, el Señor Jefe de Gabinete de Ministros informó al respecto que "...el sistema de seguridad pública en la República Argentina, está integrado por el sistema de seguridad federal y el sistema de seguridad provincial. Nosotros tenemos una legislación, la ley 24.059, y un fallo de la Corte Suprema de Justicia del 13 de abril de 1859 -el famoso caso "Bonorino sobre Plaza de Toros". En ese contexto se determina claramente la competencia de las jurisdicciones provinciales desde el punto de vista de la seguridad pública (el subrayado es propio), para lo cual es muy trascendente este hecho: cuando uno analiza el sistema de seguridad pública en la Argentina observa que tiene 205 mil agentes que son provinciales y 100 mil que son de carácter federal, y está compuesto por cuatro fuerzas: Gendarmería Nacional, Policía Federal Argentina, Policía de Seguridad Aeroportuaria y Prefectura Naval Argentina. Por lo tanto, los mecanismos para la regulación del tema merecen hacer un análisis muy profundo y franco..."

Por ende se postula que el Poder Ejecutivo Nacional por los canales pertinentes, promueva la inmediata constitución del Consejo de Seguridad Interior y del Comité de Crisis que prevé la Ley N° 24.059 para recabar el concurso, opinión y aportes de los Gobiernos Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el abordaje de una norma que implicaría un cambio sustancial respecto de lo que hemos vivido los argentinos en la última década.

Por lo expuesto, solicito a mis pares tengan a bien acompañar con su firma esta iniciativa.