El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º - Derógase el artículo 3.847 del Código Civil.

Artículo 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

El presente proyecto propone suprimir el artículo 3.847 del Código Civil, cuyo texto aparece como violatorio del principio de igualdad ante la ley consagrado por el artículo 16 de la Constitución Nacional y diversos tratados de derechos humanos cuyo rango constitucional fuera reconocido por el artículo 75, inciso 22, de la Ley Fundamental. Se establece una restricción a la libertad de la mujer basada en el hecho de que ella no podrá ser albacea si no posee la autorización de su marido o del juez, aunque este último, de acuerdo a lo que establece el artículo actual, no podrá concederle la autorización para ejercer el albaceazgo en contra de la voluntad del marido.

La iniciativa presentada en 2008, - Expediente 4673-D-2008- recibió Dictamen por parte de las comisiones de Legislación General y de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, con fecha 16/12/08, aconsejando su sanción, el cual fuera publicado en el Orden del Día Nº 1657/2008. Hemos presentado este proyecto, nuevamente, en el año 2010 (Expediente 0195-D-2010) y, por último. en el año 2011 (Expediente 6476-D- 11).

Nos remitimos a los fundamentos, en esa ocasión, expuestos:

"Este hecho constituye una discriminación contra la mujer en los términos del artículo 1º de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer por ser una "distinción, exclusión, restricción, basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce y ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre, la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil en cualquier otra esfera".

Por otra parte, la reforma propuesta tiene como finalidad ajustar nuestra legislación a los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos, de los cuales nuestro país es parte. Entre ellos se encuentra la ya mencionada Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, que establece en su artículo 5º, inciso a), que los Estados partes deberán adoptar las medidas adecuadas para "modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres".

Asimismo, responde al compromiso adoptado en el artículo 2º de la citada convención respecto de "adoptar todas las medidas adecuadas, incluso de carácter legislativo, para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos y prácticas que constituyan discriminación contra la mujer".

En dicho instrumento también se consagra en el artículo 15 que: "1. Los Estados partes reconocerán a la mujer la igualdad con el hombre ante la ley. 2. Los Estados partes reconocerán a la mujer, en materias civiles, una capacidad jurídica idéntica a la del hombre y las mismas oportunidades para el ejercicio de esa capacidad. En particular, le reconocerán a la mujer iguales derechos para firmar contratos y administrar bienes y le dispensarán un trato igual en todas las etapas del procedimiento en las cortes de justicia y los tribunales"; y el artículo 16 establece que "los Estados partes adoptarán todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en particular, asegurarán en condiciones de igualdad entre los hombres y mujeres: c) Los mismos derechos y responsabilidades durante el matrimonio y con ocasión de su disolución; h) Los mismos derechos a cada uno de los cónyuges en materia de propiedad, compras, gestión, administración, goce y disposición de los bienes, tanto a título gratuito como oneroso".

Por otra parte, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en el artículo 23, inciso 4, también se dispone que "los Estados partes en el presente Pacto tomarán las medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y de responsabilidades de ambos sexos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del mismo".

Además, en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en el artículo 17, inciso 4, se establece que "los Estados partes deben tomar las medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cónyuges en cuanto al matrimonio y en caso de disolución del mismo".

Por las razones expuestas es que propiciamos la aprobación del presente Proyecto de Ley.