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PROYECTO DE TP
Expediente 1392-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CENSO POBLACIONAL QUE EFECTUARA EL "INSTITUTO DE ESTADISTICA Y CENSOS - INDEC -".
Fecha: 03/04/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 22
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
y por su intermedio al INDEC, en función de una denuncia efectuada por
los trabajadores del organismo antes referido, el cual está intervenido
por el supersecretario de Comercio Interior, donde refieren que "la
mayor muestra oficial será desdoblada para retacear información clave,
como desempleo y situación habitacional; En la primera etapa se
recopilarán datos personales, pero se excluirán los indicadores sensibles;
En la segunda se colectarán todas las variables, pero los resultados serán
procesados por un grupo reducido de funcionarios". se sirva informar
sobre lo siguiente:
- ¿Si efectivamente
el censo se efectuara en tres etapas, como lo afirman los trabajadores
del organismo en cuestión?
- En el caso que la
respuesta se afirmativa, informar: metodología a implementar en
cada uno de ellos
- ¿Si el presupuesto
asignado para dicho censo asciende a los 80 millones de dólares?
- En el caso que la
respuesta se afirmativa, informar detalladamente como se ha
calculado y en que conceptos se han asignado los fondos
referidos
- ¿Quién auditará los
gastos que insuma el Censo?
- Si el personal
actual con que cuenta el INDEC, tiene la experiencia suficiente para
llevar a cabo la tarea referida y si dicho organismo tiene el número
suficiente de personal para cumplimentar en tiempo y forma el censo.
- ¿Qué medidas se
arbitrarán para dar transparencia y credibilidad al Censo, si el
Organismo ejecutante está sumamente cuestionado y sospechado de
modificar datos?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Las preguntas efectuadas
precedentemente, se fundan en una denuncia efectuada por los
trabajadores del organismo antes referido, el cual está intervenido por
el supersecretario de Comercio Interior, donde refieren que "la mayor
muestra oficial será desdoblada para retacear información clave, como
desempleo y situación habitacional.
En la primera etapa se
recopilarán datos personales, pero se excluirán los indicadores
sensibles; En la segunda se colectarán todas las variables, pero los
resultados serán procesados por un grupo reducido de funcionarios"
La publicación que dio a
conocer dicha denuncia dice además que: "La intervención del
polémico Guillermo Moreno en el INDEC no sólo logró "bajar" la
inflación y el costo de vida como por arte de magia. Ahora promete
destruir la credibilidad del Censo poblacional, madre de todas las
estadísticas oficiales, y una de las razones por las que fue concebido el
organismo en diciembre de 1970.
El operativo se pondrá en
marcha luego de nueve años, una excepción a la regla (normalmente
se hace cada una década) para hacerlo coincidir con el bicentenario, y
demandará una inversión estatal superior a los 80 millones de dólares.
Pero tal como están las cosas el censo está destinado al fracaso.
Es que a diferencia de las
muestras anteriores, no hay preparativos previos y el INDEC carece de
recursos humanos, ya que la mayoría de los técnicos especializados
fueron desplazados por Moreno.
Para colmo de males se
presume que los datos serán procesados por un grupo reducido de
personas. Esto hace sospechar que los números oficiales podrían ser
manipulados, como ha ocurrido con el resto de los indicadores.
La trascendencia de un
operativo de esta magnitud está en que determina los datos de la
población del país y sus diferentes regiones para tener exactitud en la
información sobre la situación general del país, lo que debería permitir
la proyección de políticas públicas por parte de los gobiernos acordes
a las necesidades de la gente.
Luciano Belforte,
trabajador del área de Indices de Precios al Consumidor y delegado de
ATE, graficó el problema: "Los argentinos vamos a gastar 80 millones
de dólares en un Censo carente de seriedad, operatividad y
credibilidad, porque no existen garantías de transparencia en las
condiciones en las que se está organizando. Con la gravedad que si el
Censo oficial nacional no es verídico afecta todos los índices
posteriores, incluso de las consultoras privadas". En abril arrancará la
prueba piloto del Censo en Capital Federal, y todo indica que se
pondrá en práctica con métodos no fidedignos.
Desde dentro del INDEC
confirmaron a PERFIL que, por primera vez, el sondeo se efectuará
con planillas desdobladas: una "básica" y otra "extendida". Se supone
que la básica contiene datos personales como lugar de nacimiento,
sexo y domicilio. Pero los soldados de Moreno planifican excluir de esa
planilla información clave como la condición de empleo, situación
conyugal y nivel educativo. Lo único que se incorporará a la grilla será
la categoría de alfabeto o analfabeto.
La extendida será la que
computará todas las variables, pero, como recolectará información
sensible que podría perjudicar al Gobierno, quedará
en manos de sólo un
grupo reducido de personas. Aunque algunos entienden que este
desdoblamiento forma parte de una modificación técnica, otros creen
que en las dos planillas está la clave de la alteración de los
indicadores.
Poco serio. "Qué
garantías de un Censo serio podemos tener si se ha devastado al
organismo", graficó Carlos Achicar, uno de los trabajadores
estadísticos que consideran que el organismo sufre el deterioro como
consecuencia de la intervención K. "A esta altura, en el Censo anterior,
ya se habían realizado dos pruebas de diseño receptual, cuatro
pronósticos, un censo experimental, la ronda de consulta con usuarios,
especialistas y organismos estatales. Hasta ahora, ninguno de estos
pasos se ha consumado" concluyó Achicar.
Este proceso, dijeron los
cencistas, "está digitado por Ana Edwin, directora del INDEC, sin
experiencia en estadísticas y en un marco de constantes cambios con
un reducido grupo de personas sin la capacitación necesaria.
"Un Censo serio empieza
a organizarse una vez concluido el anterior, porque los datos
recolectados sirven de base y lleva diez años de trabajo", sostuvo
Carolina Ocar, empleada del área de Población".
Por todas estas
consideraciones Sr. Presidente solicito a los Sres. Legisladores que me
acompañen en la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| POBLACION Y DESARROLLO HUMANO (Primera Competencia) |