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PROYECTO DE TP
Expediente 1363-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CONSTRUCCION DE LA "TORRE UNICA DE COMUNICACIONES - TUC -" DEL AREA METROPOLITANA EN LA CIUDAD DE AVELLANEDA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 30/03/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 19
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por intermedio del
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Sindicatura
General de la Nación y demás organismos competentes en la materia, informen a
esta H. Cámara de Diputados respecto de las siguientes cuestiones vinculadas a la
proyectada Torre Única de Comunicaciones (TUC) del área metropolitana situada
en el conjunto de playas ferroviarias linderas a los estadios de los clubes
Independiente y Racing, en Avellaneda, Provincia de Buenos Aires.
1.- Efectuar un prolijo detalle, con
acompañamiento de la documentación respaldatoria pertinente, del estado de
avance de la licitación de las obras de la Torre Única de Comunicaciones
proyectada en la ciudad de Avellaneda, juntamente con el Museo de las
Telecomunicaciones.
2.- Referir qué montos se han
abonado hasta el presente, brindando las razones de oportunidad, mérito y
conveniencia del desembolso de $ 48.090.000 efectuado por el Ministerio de
Planificación Federal, para atender los salarios de los profesionales de la
arquitectura destinados a la concreción de la obra y especificando los criterios de
valorización de los emolumentos tenidos en cuenta al momento de oblar tan
importante suma.
3.- Adjuntar la totalidad de los
comprobantes de pago y sus correspondientes recibos o facturas emanados de los
profesionales intervinientes, desde el dictado de la Resolución 1327/11 al
presente.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Gobierno lleva pagados ya $ 50
millones por una torre que no empezó a construirse. En efecto, el Ministerio de
Planificación pagó esa suma a los arquitectos que diseñaron un
megaemprendimiento en Avellaneda; aún no se puso un ladrillo
El Gobierno ya gastó casi $ 50
millones para la construcción de una obra que aún no empezó. La historia que
tiene como protagonista lo que debería ser la estructura arquitectónica más alta de
la Argentina, un megaemprendimiento que nunca se puso en marcha, ya cuenta
con pagos anticipados y monotributistas que cobraron honorarios
multimillonarios.
Sin siquiera marcar el terreno o poner
un ladrillo, el Ministerio de Planificación, a cargo de Julio De Vido, ya desembolsó,
entre 2011 y 2013 $ 48.090.000 en concepto de salarios que cobraron los
arquitectos que realizaron el proyecto. Consultados por el diario La Nación,
especialistas en obras de grandes dimensiones se mostraron sorprendidos por el
millonario pago y aseguraron que "pagar un proyecto por anticipado por un edificio
que va a realizar un tercero es un disparate".
Se trata de la construcción de la torre
única de telecomunicaciones del área metropolitana, situada en el conjunto de
playas ferroviarias linderas a los estadios de los clubes Independiente y Racing, en
Avellaneda, de 368 metros, con 44 pisos circulares de 1500 m2. Allí funcionaría
una antena de la TV Digital Terrestre y un centro de transmisiones de FM, UHF,
VHF. La torre que se aprobó en el proyecto tendría una altura de 266 metros, a la
que se sumaría una antena de 102 metros.
El faraónico diseño con concepto
futurista contaría con un espacio cultural en los seis primeros pisos, donde también
se ubicará el Museo de Telecomunicaciones; además, 12 pisos estarían destinados
a oficinas comerciales. El turismo y la gastronomía tienen su espacio reservado en
otros tres pisos, con un restaurante panorámico y un mirador a 136 metros de
altura. En 2011 la obra estaba presupuestada en US$ 173 millones; tres años
después se fue a casi el doble: US$ 320 millones.
Todo comenzó en 2010 cuando se
llevó adelante un concurso nacional de ideas y anteproyectos de arquitectura para
la construcción del emprendimiento, resultado del convenio que firmaron el
arquitecto Julio De Vido y la Sociedad Central de Arquitectos (SCA). Los ganadores
fueron los arquitectos Héctor Raúl Muñiz y Jorge Eduardo Príncipe, inscriptos en
las categorías más bajas del monotributo y de autónomos (hasta $ 15.000
mensuales). El premio que cobraron por presentar el proyecto ganador fue de $
120.000.
"Sí, cobramos ese dinero, pero es el
gasto normal teniendo en cuenta el costo estimado del edificio", se justificó ante
La Nación Muñiz, uno de los beneficiados. El mismo argumento utilizaron en
Planificación. "Los honorarios pactados representaron el 1,59% del monto de la
obra. En el proyecto trabajaron 246 personas, entre arquitectos (18), ingenieros
(86), cadistas (104) y asistentes (45)", detallaron en uno de los despachos de piso
11 del Ministerio de Economía, donde se destaca una maqueta de la
megatorre.
Sin experiencia previa en obras de
estas dimensiones, Muñiz aclaró "que trabajaron unas 50 personas durante casi
dos años". Y añadió: "El contrato es público; entregamos toda la documentación
que el Ministerio nos requirió".
En las bases del concurso se fijó que,
en caso de decidir avanzar con la obra, el Ministerio de Planificación encomendaría
a los ganadores la realización del proyecto. Mediante resolución 1327/11 se
contrató a Príncipe y Muñiz, quienes cobraron cerca de $ 50 millones por la
presentación del proyecto final.
La torre no avanzó porque el
Gobierno busca inversores extranjeros para la puesta en marcha. "Hicimos un
roadshow en China y hubo varias empresas interesadas", destacaron en el área
que maneja De Vido, aunque por el momento no se abrió la licitación; ni siquiera
tienen una fecha aproximada.
En el organismo se mostraron
"orgullosos" con el proyecto, que tiene cinco tomos con todos los detalles para la
realización de la obra. "Quien gane la licitación tendrá todo listo para hacer la obra
como nosotros queremos que sea", dijeron. El contrato fue autorizado por el
subsecretario de Obras Públicas, Abel Fatala, que designó a Marcelo Cufré, director
nacional de Arquitectura, representante del Estado.
"El llamado a licitación y el concurso
son habituales, aunque esto no quiere decir que no haya sido arreglado para que
ganen Príncipe y Muñiz. Lo que nunca se hace es terminar un proyecto si no sabés
si lo vas a realizar; y menos pagarlo. Con sólo el anteproyecto ya se podía avanzar
con la licitación. Encima, después de casi dos años de entregado el proyecto, hoy
debe haber un montón de cosas descentralizadas", explicó a La Nación un
arquitecto que habitualmente se presenta y gana licitaciones con el Estado.
La megatorre de Avellaneda no es la
única obra faraónica en la que se embarcó el kirchnerismo. Ya estaría todo
dispuesto para la inauguración del ex Palacio de Correos, rebautizado Presidente
Dr. Néstor Carlos Kirchner; la obra demandó más de $ 1870 millones y se
inauguraría el 25 de mayo, cuando se cumplan 12 años de la llegada al poder del
matrimonio Kirchner.
Pero también se sumó en septiembre
de 2014 el anuncio de la construcción de otra torre de 335 metros de altura, "la
más alta de América latina", según la Presidenta: tendrá un hotel, departamentos,
estudios de TV y museos en una superficie de 216.000 m2. También se harán un
estadio para 15.000 personas, parques y restaurantes.
"Esto tiene la magnitud del Central
Park de Nueva York", dijo la jefa del Estado cuando presentó el proyecto ganador
para la construcción del polo audiovisual en la isla Demarchi, que demandará una
inversión de más de $ 2500 millones (Fuente: Santiago Dapelo, diario La
Nación).
A fin de aventar las sospechas que se
ciernen sobre la obra no comenzada de la Torre Única de Comunicaciones y el
Museo de las Telecomunicaciones, que se ha proyectado entre los estadios de del
Racing Club y del Club Atlético Independiente, es que promuevo el presente
pedido de informes.
Somos partidarios de encarar y
ejecutar grandes obras de toda índole, incluyendo las edilicias. Pero rechazamos
los sobrecostos, el despilfarro y la incorrecta asignación de las prioridades. En
economía los recursos siempre son escasos, aunque abunden, porque las
necesidades sistemáticamente son mayores. Por eso, bien se ha definido a la
política - entre muchas otras descripciones - como el arte de asignar prioridades
para el gasto público.
Pido el acompañamiento de mis pares
a fin de aprobar este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| COMUNICACIONES E INFORMATICA (Primera Competencia) |