La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Salud de la Nación, a fin de que informe por escrito sobre las distintas acciones que se hubieran implementado en el marco de la Ley Nacional N° 25673 de Salud Sexual y Procreación Responsable, según se detalla a continuación:

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1. Acciones que comprende el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable llevadas a cabo durante el ejercicio 2009.

2. Nivel de ejecución presupuestaria de dicho Programa, en función de los 92,62 millones de pesos ejecutados al 20 de diciembre 2009, en el Programa Atención Primaria de la Salud que lo contiene, según datos obtenidos del sitio oficial de la Oficina Nacional de Presupuesto.

3. Razones por las cuales se ha previsto una considerable reducción en el presupuesto destinado al Programa Atención Primaria de la Salud para el ejercicio 2010, resultando tres veces inferior al del 2009.

4. Metodologías utilizadas para medir el nivel y tipo de impacto del Programa de Salud Sexual y Procreación Responsable.

5. Capacitaciones llevadas a cabo y su alcance en los términos de lo previsto por el Artículo 5 de la Ley 25673.

6. Cantidad y tipo de Convenios Interjurisdiccionales que se han suscripto con las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Mecanismos de coordinación que se han implementado y acciones desarrolladas de manera conjunta durante el 2009, de acuerdo a lo previsto en el Artículo 11 de la Ley 25673.

7. Cantidad y tipo de métodos y elementos distribuidos, en el marco del Programa en cuestión, durante el ejercicio 2009 y en función de que parámetro/s se realizó dicha distribución.

8. Cantidad y tipo de campañas de prevención -de difusión y publicidad- relacionadas con la temática en cuestión llevadas a cabo durante el ejercicio 2009 y cuáles están previstas para el presente ejercicio.

Señor presidente:

La Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer (Beijing, 1995) definió "la salud reproductiva como un estado general de bienestar físico, mental y social, y no de mera ausencia de enfermedades o dolencias en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y procesos. En consecuencia, la salud reproductiva entraña la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos y de procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no hacerlo, cuándo y con qué frecuencia"..."La atención de la salud reproductiva se define como el conjunto de métodos, técnicas y servicios que contribuyen a la salud y al bienestar reproductivos al evitar y resolver los problemas relacionados con la salud reproductiva..." "Los derechos humanos de la mujer incluyen su derecho a tener control sobre las cuestiones relativas a su sexualidad, incluida su salud sexual y reproductiva y decidir libremente respecto de esas cuestiones sin verse sujeta a la coerción, la discriminación o la violencia."

Según surge de los indicadores de natalidad del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), cada dos nacimientos se produce un aborto. Cada año nacen 736.261 niños y niñas, y se realizan unos 460.000 abortos inducidos, en virtud de los datos oficiales y de un estudio sobre morbilidad materna severa del Ministerio de Salud de la Nación, que incluyó la estimación de la cantidad de abortos inducidos que se llevan a cabo en nuestro país, con base en dos metodologías internacionales que sólo se aplican en países donde el aborto no está legalizado.

En Argentina el 14,6 por ciento de los bebés nacidos vivos son hijos de madres menores de 20 años, según las estadísticas oficiales; y la mayoría de esas madres provienen de hogares de bajos recursos económicos, en una proporción de 17 a 1 respecto de las de más altos ingresos, que se corresponde con un país que soporta los peores niveles de inequidad social de su historia moderna.

Es vital incrementar la intervención de manera firme del Estado particularmente en lo relativo a estrategias de prevención de embarazos no deseados y de enfermedades de transmisión sexual como el VIH-SIDA.

Entre las respuestas que ha diseñado este Congreso Nacional, se encuentra la Ley N° 25673 que creó el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, en el ámbito del Ministerio de Salud de la Nación.

La citada ley fijó diversos objetivos que deberá cumplir el Programa entre los cuales se destacan disminuir la morbimortalidad materno-infantil; prevenir embarazos no deseados; promover la salud sexual de los adolescentes; contribuir a la prevención y detección precoz de enfermedades de transmisión sexual, de vih/sida y patologías genital y mamarias; garantizar a toda la población el acceso a la información, orientación, métodos y prestaciones de servicios referidos a la salud sexual y procreación responsable; potenciar la participación femenina en la toma de decisiones relativas a su salud sexual y procreación responsable (conforme art. 2, Ley citada).

A fin de alcanzar esos objetivos, la Ley establece una serie de acciones y medidas que resultan prioritarias para su adecuado cumplimiento. Sin embargo, al analizar el mensaje presupuestario aprobado para este año - ejercicio 2010- se observa un fuerte recorte presupuestario en la partida destinada al Programa de Salud Sexual y Procreación Responsable, lo que nos permite deducir una falta de interés preocupante acerca de estas problemáticas.

En este marco y desde la Comisión de Mujer, Familia, Niñez y Adolescencia entendemos necesario solicitar al Poder Ejecutivo - a través del Ministerio de Salud de la Nación- se informe con el mayor grado de detalle que le sea posible la aplicación y los resultados del Programa de Salud Sexual y Procreación responsable, creado por la Ley N° 25673.