El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1.- Sustitúyase el Art. 19 de la Ley 23877 por la siguiente redacción:

"Los instrumentos de promoción y fomento de la innovación, nacionales, indicados en el artículo 9 de la presente ley, se distribuirán en un cien por ciento (100 %) para el conjunto de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires."

Artículo 2.- De Forma

Señor presidente:

La Ley de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica sancionada en Septiembre de 1990 tiene por objeto mejorar la actividad productiva y comercial, a través de la promoción y el fomento de la investigación, el desarrollo y de la transmisión de tecnología y asistencia técnica. La norma también marca que serán beneficiarios todos aquellos que desarrollen actividades productivas, científicas y tecnológicas y con precisión dice en su articulado que, se deberá priorizar a la micro, pequeña y mediana empresa.

Para todos estos objetivos hay que recordar que en su Artículo 12 crea el Fondo para la Promoción y Fomento de la Innovación que debía constituirse en primer lugar con el aporte que realice el Estado Nacional a través del Presupuesto de la Nación. Y finalmente en su Artículo 19 indica que los recursos de aquel fondo se distribuirán en un veinticinco por ciento (25%) para la Nación y el setenta y cinco por ciento (75%) para el conjunto de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Transcurrido un largo período desde su sanción podemos decir que en esa oportunidad se diseñó un valioso instrumento para incentivar y fomentar la industria del conocimiento y la vinculación entre el campo científico y productivo.

Apostar a los nuevos procesos y confiar en nuestros investigadores es un camino inevitable para que el país aumente su productividad y gane en competitividad internacional. Esto ayuda a que el pujante proceso económico que la Argentina vive desde 2003 se convierta en un verdadero salto tanto en términos de desarrollo económico como de progreso social.

Las políticas de la década del noventa asentadas en un esquema ilógico de debilitamiento productivo y cuasi liquidación de las políticas públicas de desarrollo vaciaron de financiamiento y decisión a las posibilidades que ofrecía esta norma. Hoy que gozamos de arcas superavitarias y las pautas macroeconómicas apuntan hacia el fortalecimiento de la economía, el trabajo y la producción son el eje.

Lamentablemente la realidad indica que la premisa tan oportunamente recogida por la ley 23.877 no se está cumpliendo de manera acabada. Las provincias que debían recibir el 75 % de los recursos del Fondo para la Promoción y Fomento de la Innovación hace años no perciben esos incentivos para formular programas dirigidos a potenciar la labor de las pymes de todas las regiones del país,

Este proyecto reclama fortalecer el espíritu de la sanción original; se trata de incrementar el ritmo de inversión en innovación científica y tecnológica y como lo dice la Ley, en las pymes y en las economías regionales. En tal sentido, para acelerar este proceso, urge

cambiar la distribución del Fondo para la Promoción y Fomento de la Innovación. Este fondo debe volcarse íntegramente a las provincias, porque son éstas las que cuentan con menores posibilidades tecnológicas científicas y financieras.

Es así que se solicita que el 100 % de los recursos del referido fondo se distribuyan exclusivamente entre las provincias. No hay duda que allí se encuentran las pymes más necesitadas y con menor acceso al crédito, que también gozan de menor vinculación con las empresas internacionales.

Por todas las razones expuestas solicito aprobación del presente proyecto.