La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

De interés de esta Honorable Cámara la Campaña "Todos Contra el Abuso Infantil" propiciada por la Fundación de la Ciudad, de la localidad de Resistencia, provincia del Chaco.

Señor presidente:

La Fundación de la Ciudad , personería jurídica según Decreto Nº 2123/04; sito en Av. Castelli 314 de la ciudad de Resistencia, Chaco, está inscripta en el Registro de Oferentes en el Área de perfeccionamiento, capacitación y actualización docente por Resolución Nº 5351/07 del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Provincia del Chaco. Esta institución, para el desarrollo de sus propósitos dicta cursos de capacitación en los diversos temas y elabora proyectos que contemplen la planificación y programación de cada uno de los objetivos planteados, previendo y atendiendo las necesidades insatisfechas de la población.

En el área de sexualidad realiza Congresos Internacionales en la primera semana de los meses de Julio. En el 2º Congreso realizado en sus instalaciones del 4 al 7 de Julio del año 2012 y que fue declarado de Interés Provincial por Decreto Nº 695, se ha iniciado oficialmente esta campaña.

La campaña TODOS CONTRA EL ABUSO INFANTIL está declarada de Interés Provincial por el gobernador de la provincia del Chaco, Decreto Nº 1743/12, Declarada de Interés de la Cámara de Senadores de la provincia de Santa Fe expediente 25750/12.DBD, de Interés Provincial por el gobernador de la provincia de Corrientes, Decreto Nº 2083/12 y de Interés de la Cámara de Diputados de la provincia de Corrientes por Resolución 304/12.

Además diversos países americanos como ser Chile, Uruguay, Perú, Panamá y Costa Rica a través de distintas ONG, se han adherido a la campaña.

UNICEF sitúa la incidencia poblacional de ASI (Abuso Sexual infantil) en valores pandémicos. Este organismo ha estimado en América Latina y el Caribe la ocurrencia de una víctima de abuso sexual infantil cada tres niños/as. Ello coloca al problema en referencia como prioridad social 1

Según la Declaración de los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y, conforme a lo enunciado en el artículo n° 2 de dicho tratado, es menester la colaboración conjunta de diversas entidades a fin de revertir los indicadores actuales.

El flagelo de ASI puede decirse que es la causal patognomónica de muchos males sociales, desde la edad de iniciación sexual y primer embarazo hasta los diversos cuadros psicológicos y psiquiátricos asociados a fobias, trastornos de alimentación, somatización, depresión, patologías auto-inmunitarias y las más de cien asociaciones que se ha establecido desde diversos abordajes.

Las aproximaciones epidemiológicas establecen una tasa de incidencia (entendida con la relación de nuevos casos a lo largo de un periodo concreto, al que hemos estimado en diez años) la invariabilidad del indicador al que hacemos alusión frente a la concientización social implementada en el último decenio, como dato referencial concreto.

Surge, pues, desde el ámbito de la sexología clínica y la psicopedagogía asociada a la educación sexual, la perentoria necesidad de aunar esfuerzos con los organismos existentes para alcanzar tan noble objetivo.

En este caso, por medio de la campaña TODOS CONTRA EL ABUSO INFANTIL intervendremos a nivel de la medicina preventiva articulada con el trabajo social y la educación sanitaria a fin de revertir los actuales datos estadísticos, atendiendo a que ASI no conoce fronteras, niveles culturales, socioeconómicos u otras variaciones poblacionales que se consideren.

Esta estrategia de acción a nivel de la prevención se fundamenta en una clara muestra intervencionista mínima con amplia repercusión social en la implicancia de cambios epidemiológicos a mediano y largo plazo, entendida esta acción como la aplicación concreta de los datos recabados que permitan el análisis de las causas, vínculos y factores asociados y/o coadyuvantes a ASI, situación patologizante por antonomasia.

Basados en el concepto de salud humana, el acceso a las medidas pertinentes para la conservación de la misma constituye un derecho inalienable del ser humano y, conociendo que el estado de la salud individual y colectiva en una sociedad condiciona de manera profunda e inevitable su desarrollo intelectual, económico, productivo y social de una población es que queremos intervenir a nivel de la prevención de ASI.

El marco referencial de la campaña TODOS CONTRA EL ABUSO INFANTIL se encuadra en la medicina preventiva entendida como las actividades cuya finalidad sean la identificación, control y/o reducción de los factores de riesgo biológicos, del ambiente y del comportamiento que eviten la aparición de enfermedad, ocasione daños mayores o genere situaciones evitables.

Frente al análisis interdisciplinario de la realidad planteada, como Fundación de la Ciudad, hemos lanzado la campaña TODOS CONTRA EL ABUSO INFANTIL como un conjunto de actividades multidisciplinarias enfocadas en la promoción, prevención y conservación de la salud de los niños y niñas que constituyen el legado más preciado del planeta, procurando el más alto grado de seguridad, integridad y bienestar en los diferentes ambientes que conformen su micro universo.

ÁMBITO Y DESTINATARIOS

La campaña TODOS CONTRA EL ABUSO INFANTIL pretende alcanzar a la población más vulnerable, antes de la edad media, estadísticamente hablando, de la ocurrencia de un abuso sexual infantil; es decir, niños entre dos y ocho años de edad. El alcance de los destinatarios finales de este proyecto implica el involucramiento de ámbitos sociales, así como de los diferentes actores que se relacionen con el objetivo final de la campaña, sin anular la participación activa de los propios adultos en el ámbito familiar, ya sea nuclear o como familia extendida.

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

La campaña TODOS CONTRA EL ABUSO INFANTIL pretende ser una herramienta que permita el desarrollo de la asertividad de los niños y niñas, a fin de disminuir la probabilidad de ocurrencia de un abuso sexual. Diversos estudios han demostrado que el desarrollo de la capacidad de autodefensa y negación es la mejor estrategia frente a este flagelo. El objetivo final se alcanzará por diversos medios que se expondrán en el párrafo pertinente, pero a modo de síntesis podemos decir que el eje central es la prevención, por medio del libro Cuentos que no son cuentos, escrito por los Dres. José Luis y Silvia Cinalli, declarado de Interés Educativo, según resolución n° 4143 del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Provincia del Chaco. Asimismo el organismo homónimo de la provincia de Corrientes, por medio de la resolución n°1509 también ha declarado a dicho libro de interés educativo en el ámbito de la provincia. La Dra. Silvia López de Cinalli, médica sexóloga y el Dr. José Luis Cinalli, abogado, ambos conferencistas argentinos reconocidos internacionalmente realizan charlas de capacitación tanto en Argentina, como otros países de América. Dentro de los trabajos realizados se encuentran la difusión de temas específicos en sexualidad humana, cursos de capacitación para docentes (avalados y reconocidos por Ministerios de Educación de diferentes provincias), la publicación hasta la actualidad de 19 libros que abordan diferentes temas de la sexualidad y la elaboración de soportes tecnológicos (CD, DVD).

TEMPORIZACIÓN. DURACIÓN DEL PROYECTO

La campaña TODOS CONTRA EL ABUSO INFANTIL será implementada en dos etapas, concluyendo la primera parte del proyecto en el año 2017, de lo que se deduce que la duración primaria está situada en cinco años. Transcurrido ese periodo de tiempo (los primeros cinco años calendarios), se propone, en una instancia posterior, replicar el modelo de intervención en un segundo ciclo de igual duración.

METODOLOGÍA

La campaña TODOS CONTRA EL ABUSO INFANTIL se implementará por medio de la entrega en mano - y sin costo para el niño o niña - de un ejemplar del libro Cuentos que no son cuentos. En cada localidad o ciudad que se considere, las personas comprometidas con este proyecto, y de manera mancomunada, acudirán a instituciones diversas que habiliten esta intervención (previa solicitud de permisos pertinentes), para la entrega de los materiales referidos.

De igual modo, toda opción de contacto con niños y niñas ha de ser considerada como una potencial vía para el abordaje, entiéndase por ello consultorios generales, pediátricos u odontológicos, salas y centros de salud, jardines maternales privados, escuelas públicas y privadas del ámbito confesional de distintas acepciones del cristianismo, así como toda actividad ordinaria o extraordinaria que contemple la agrupación de niños en las edades constituidas como objetivo del proyecto.

RECURSOS HUMANOS Y PEDAGÓGICOS

La Fundación de la Ciudad, por medio del ejercicio del voluntariado, según ley 25.855, con el agregado de distintas áreas disciplinarias bajo la misma condición de participación se ha sumado a esta campaña. La sustentación humana para la realización de dicho proyecto parte del equipo de trabajo que constituye Restauración sexual. Los recursos empleados para la difusión de la problemática de ASI y la posibilidad de sumatoria a la campaña se realizan por distintos medios.

Sitio web.www.placeresperfectos.com.ar/TODOS, publicidades en medios de difusión masiva, ya sean diarios, revistas, radios o sitios de prensa en la web.

Los recursos para la campaña propiamente dicha son los siguientes:

- Libro a full color y totalmente ilustrado para niños Cuentos que no son cuentos.

- Versión visual del mismo libro para niños hipoacúsicos.

- Versión en sistema braille para niños ciegos.

- Dramatización grabada en estudio para la proyección multimedia del capítulo: Corto, pego y me acuerdo.

- DVD con láminas para imprimir y colorear, presentación de todo el material en Power point y versión de tres capítulos en dibujos animados.

RECURSOS MATERIALES FINANCIEROS

Hasta el presente, el sustento financiero para la implementación de la campaña TODOS contra el abuso infantil ha surgido del aporte voluntario de las personas que, movidas empáticamente con el objetivo a alcanzar y el reconocimiento de la situación actual, realizan sus aportes, ya sea directamente a la cuenta de la fundación o por medio de la adquisición del material a costo reducido; monto éste que se destina a la reimpresión de nuevos ejemplares del libro Cuentos que no son cuentos.

EVALUACIÓN. MÉTODOS

La evaluación implicará la interacción de diferentes entes, tanto a nivel privado como estatal. La metodología de evaluación se basará estrictamente en el nivel de distribución alcanzado en el lapso de cinco años en la primera etapa del proyecto, con un intento de réplica en los siguientes cinco años, que constituiría la segunda etapa de implementación. La evaluación directa estará definida específicamente por este dato medible. La evaluación indirecta provendrá de datos inferenciales estadísticos suministrados por organismos competentes, luego de ese periodo de historicidad considerado.

Finalmente, teniendo en cuenta el postulado de la Declaración internacional de los derechos del niño en su artículo ocho que dice: "El niño debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban protección y socorro", es que queremos efectivizar este enunciado por medio de la campaña TODOS CONTRA EL ABUSO INFANTIL.

Señor Presidente, por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.