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PROYECTO DE TP
Expediente 1247-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA MOCION APROBADA POR LA UNION INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACION DE LA NATURALEZA - UICN -, MEDIANTE LA CUAL SE INSTA A LOS GOBIERNOS DE ARGENTINA, BRASIL Y URUGUAY A AMPLIAR LAS AREAS PROTEGIDAS..
Fecha: 27/03/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 19
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder
Ejecutivo y por su intermedio a quién corresponda, en virtud de una
moción aprobada por la UICN mediante el cual insta a los gobiernos
de Argentina, Brasil y Uruguay a ampliar las zonas a preserva.,.se
sirva informar sobre lo siguiente:
- ¿Si la Autoridad de
Aplicación en la materia, ha tomado en cuenta tal moción de la
UICN?
- De ser afirmativa la
respuesta ¿Qué áreas ha considerado ampliar, crear y o promocionar?
y las razones técnicas que lo fundamenten
- Que" medias se
están implementando para "desarrollar y promover prácticas de uso y
manejo de pastizales naturales, que apunten a establecer
agroecosistemas capaces de proporcionar y sostener los diversos
servicios ambientales y la vida silvestre de los pastizales templados de
las pampas"?.
- ¿Qué medidas está
implementando para fortalecer la protección de la flora y la fauna en
peligro de extinción?
- ¿Ha efectuado un
censo para establecer que especies se encuentran hoy en la situación
referida en la pregunta anterior?
- ¿Qué programas ha
implementado o implementará para concientizar a la ciudadanía,
respecto al tema en cuestión?
- A efectos
comprobar el nivel de seguridad que las áreas protegidas existentes
cuentan informe:
-Estado actual del
programa de lucha contra el fuego.
-Plantel y nivel de
capacitación del personal encargado de la
seguridad de dichas áreas.
-Monto y
situación presupuestaria para enfrentar las obligaciones antes
referidas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Las preguntas efectuadas
precedentemente, se fundan en el hecho que en Barcelona, el 29
octubre 2008.- Los miembros de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN) aprobaron una moción, durante
el desarrollo del 4º Congreso Mundial de la Naturaleza, para solicitar a
los gobiernos de Argentina, Brasil y Uruguay una ampliación de las
áreas protegidas de los pastizales, conformados por las pampas y
campos de esos tres países y que constituyen una de las regiones de
pastizales templados más grandes del mundo, con una superficie
cercana a 750.000 kilómetros cuadrados.
La moción solicita a los
gobiernos de la región que "desarrollen y promuevan prácticas de uso
y manejo de pastizales naturales, que apunten a establecer
agroecosistemas capaces de proporcionar y sostener los diversos
servicios ambientales y la vida silvestre de los pastizales templados de
las pampas y campos de Sudamérica".
Por otra parte, se insta a
los gobiernos de Argentina, Brasil y Uruguay a "desarrollar políticas
integradas de manejo y conservación, particularmente para aquellas
especies amenazadas de los pastizales templados de las pampas y
campos de Sudamérica; e instalar en sus agendas el desarrollo de
acciones para la conservación y uso sostenible de los pastizales
naturales y sensibilizar a la opinión pública acerca de su
importancia".
Hay que
duplicar las áreas protegidas en el mundo
En el texto aprobado en
Barcelona por la UICN se recordó que para que un bioma "se
encuentre satisfactoriamente protegido, debe contar con al menos el
10 por ciento de su superficie bajo protección". En ese sentido el
déficit que se presenta a nivel mundial es notorio, ya que tiene apenas
un 4,59 por ciento de sus áreas de pastizales bajo protección por lo
que debería duplicarlas para garantizar la subsistencia del BIOMA.
Pero según la UICN, este panorama es aún más grave en la región de
los pastizales del Río de la Plata: Argentina, 1,2 por ciento; Uruguay,
0,21 por ciento; y Brasil, 2,23 por ciento.
Qué ocurre en
Argentina
En el país, la protección
de ese bioma es fundamental para la preservación del venado de las
pampas (Ozotoceros bezoarticus celer), una especie emblemática de la
región, en serio peligro de extinción. Hasta hace unos años, el
emblemático venado, solía recorrer la región en grandes manadas,
mientras que ahora los expertos estiman una población menor a los 2
mil ejemplares que están distribuidos entre las provincias de Buenos
Aires, San Luis, Santa Fe y Corrientes.
El director de la
Fundación Vida Silvestre Argentina, Diego Moreno, dijo: "La
aprobación de la moción Acciones para conservar las Pampas y
Campos de Sudamérica es una gran alegría para nuestra Fundación
que tantos esfuerzos por la conservación de los pastizales de la región
ha puesto desde sus inicios".
"En la actualidad mundial,
la necesidad creciente de producción de alimentos se presenta como
una prioridad que pone en riesgo la conservación de los relictos de
pastizal que aún subsisten. Los productores agropecuarios, de alguna
manera custodios de estos pastizales naturales, tienen un rol
fundamental ante un importante desafío: cómo mejorar la producción
(en cantidad y en calidad) asegurando el manejo responsable de los
pastizales naturales", aseguró.
"De esta manera se
garantiza la conservación a largo plazo de la diversidad biológica
fortaleciendo así su capacidad de brindar múltiples servicios
ambientales. Será fundamental que este desafío sea acompañado por
la promoción de políticas públicas que ayuden a impulsar un desarrollo
equilibrado en la región y que incorporen también la creación de
nuevas áreas protegidas", agregó.
Por otra parte, Moreno
expresó: "Esperemos que este llamado de atención internacional
ayude a lograr alcanzar la conservación y el uso sustentable en las
Pampas y Campos de Sudamérica tan buscado y necesario".
Históricamente, por su amplia distribución en los pastizales
sudamericanos, el venado de las pampas ha sido identificado como
una de las especies emblemáticas. El escudo oficial de la provincia de
San Luis, cuenta con dos venados y revela la importancia que ha
tenido esta especie para la región.
Sin embargo, la transformación del pastizal pampeano debido a las
prácticas agrícolas y ganaderas, la caza y persecución por su cuero y
carne causaron una fuerte reducción de sus números poblacionales,
que lo han llevado prácticamente a su virtual extinción.
Tomar
conciencia
Para Aníbal Parera,
coordinador de la Alianza de los Pastizales del Cono Sur (una iniciativa
liderada por BirdLife Internacional junto a un creciente grupo de
organizaciones de los cuatro países de la región, incluyendo al
Paraguay), la moción emanada de Barcelona es clave para que los
gobiernos de la región tomen conciencia de la importancia de los
pastizales naturales del Cono Sur.
"Ya no sólo se habla de
la conservación de bosques en el mundo", remarca Parera. "Hoy los
pastizales naturales son reconocidos como un ecosistema en crisis,
que requiere de nuestra atención", dijo.
En ese sentido, Parera
recalca que "este llamado de la UICN no tomará a los gobiernos por
sorpresa pues recientemente los mismos cuatro gobiernos firmaron un
Memorando de Entendimiento para la conservación de once especies
de aves silvestres que emplean los pastizales de la región como
hábitat, y que migran de un país a otro". Este memorando está
amparado en la Convención de Especies Migratorias conocida como
Convención de Bonn (pues fue originalmente suscripto en esa ciudad
alemana), y según Parera "los gobiernos han reconocido que deben
consensuar un Plan de Acción para preservar este tipo de hábitat, y ya
están manteniendo reuniones preparatorias".
"No se trata solamente
de crear áreas protegidas para los pastizales, es necesario trabajar
codo a codo con los productores de los sectores rurales ganadero,
agrícola y forestal. El primero (el de la ganadería) constituye un aliado
estratégico de la conservación de los pastizales, pues la actividad
pastoril es muy compatible con la conservación de los pastizales y a su
vez pastizales en buen estado proveen de mejores pasturas y mejores
rendimientos a los ganaderos", reconoce Parera.
Para el líder de esta
Alianza, "este es un círculo virtuoso que los gobiernos pueden tomar
en su favor y promover políticas de incentivo y promoción de la
ganadería basada en el aprovechamiento sustentable de los pastizales
naturales".
Fuente: Comité Argentino de la UICN
Por todas estas consideraciones
Sr. Presidente solicito a los Sres. Legisladores que me acompañen en la
aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |