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PROYECTO DE TP
Expediente 1215-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO Y DESTINO DE MERCADERIAS SIN TITULAR CONOCIDO, SIN DECLARAR, EN SITUACION DE REZAGO O ABANDONO, A FAVOR DEL ESTADO NACIONAL, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 21/03/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 13
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo, para que
a través de los organismos que correspondan, informe sobre el cumplimiento del
procedimiento y destino de mercaderías sin titular conocido, sin declarar, en
situación de rezago o abandono a favor del Estado Nacional, destinadas en la
Dirección General de Aduanas conforme al régimen de la ley 25.603 y sus normas
reglamentarias, desde el año 2002, en especial detalle:
a) Mercaderías puestas a
disposición de la Secretaría General de la Presidencia: detalle los procedimientos,
pormenorizando objetos y cantidad;
b) Destino de las mercaderías:
detalle por provincia, repartición, organismo y organización civil que hayan sido
destinatarios;
c) Casos de distribución de
juguetes que contienen el químico ftalato: detalle la intervención de la Justicia
Federal;
d) Sentencias dictadas contra el
Estado Nacional: detalle los montos indemnizatorios y costos y costas
judiciales;
e) Denuncias presentadas por
comerciantes que no pudieron recuperar mercadería no comprendida en el
régimen: detalle procedimientos administrativos y judiciales, pormenorizando
objetos y cantidad;
f) Destino que se le dio a la
mercadería que quedó como no comprendida en el régimen; y
g) Procedimientos de control y
auditorías llevadas a cabo en la Dirección General de Aduanas, respecto del objeto
de este pedido de informes.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Ponemos a consideración de nuestros pares
este pedido de informes, para conocer la información oficial que obre respecto de las
mercaderías sin titular conocido, sin declarar, o en situación de rezago o de abandono a
favor del Estado Nacional, destinadas en la Dirección General de Aduanas conforme al
régimen de la ley 25.603.
La ley 25.603 establece en sus artículos 4 y 5
un sistema por el que la Aduana pone a disposición de la Secretaría General de la
Presidencia de la Nación toda mercadería básica y de primera necesidad (alimentos,
artículos para la higiene personal, ropa de cama y de vestir, calzados y medicamentos) y
aquella que sea útil a las actividades del Estado, cuando estén sin titular conocido, sin
declarar, en situación de rezago o abandono a favor del Estado Nacional. El objetivo de esta
puesta a disposición de las mercaderías es que éstas sean afectadas para su utilización por la
repartición u organismo que al efecto se determine, incluyendo a sus planes o programas
aprobados por autoridad competente y organizaciones vinculadas a su ejecución.
Pese a que la ley estaba vigente desde el año
2002, su reglamentación se perfeccionó con el decreto 1805/2007 y la Resolución General
de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) 2608/2009; esta última creó el
"Sistema de Registro y Reporte de la Mercadería puesta a disposición de la Secretaría
General de la Presidencia de la Nación" (SIREME), procedimiento mediante el cual la
Secretaría acepta las mercaderías y las pone a disposición del organismo que
determine.
Sin embargo, el 8 de marzo fuimos
sorprendidos con una noticia del diario La Nación, que reportaba el secuestro por la
Aduana de una remesa de 49.000 artículos en locales para niños, entre los que habría
algunos con contenido de una sustancia tóxica, el ftalato (usado en la plastificación de
juguetes), así como otros que no habían sido contrabandeados, por lo que no estaban
comprendidos en el SIREME. El hecho es que los artículos habrían sido distribuidos por la
Secretaría General de la Presidencia y que un Juzgado Federal de Córdoba habría
condenado al Estado porque los comerciantes no pudieron recuperar la mercadería.
En este marco, solicitamos la información
sobre la posible distribución de objetos con contenido tóxico para los niños y el eventual
mal desempeño de funcionarios que dispusieron de mercadería que no estaba comprendida
en el sistema de la ley 25.603.
Asimismo nos parece importante preguntar
sobre toda la operatoria del sistema de disposición de este tipo de mercadería, considerando
que la discreción con que parece decidirse su destino, nos impulsaría a generar
modificaciones que adecuen el régimen legal a criterios objetivos.
Por los motivos expuestos, pedimos el
acompañamiento de nuestros pares en la aprobación de este pedido de informes.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
BIELLA CALVET, BERNARDO JOSE | SALTA | UDESO SALTA |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
ECONOMIA (Primera Competencia) |
COMERCIO |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 133 (2015), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 |