El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º - Créase en el ámbito de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, del Ministerio de Economía, el ENTE DE INFORMACIÓN SOBRE OPERADORES PRIMARIO Y AGROPECUARIOS (EISOPA).

Artículo 2ª - La SAGP y A abrirá una página en INTERNET, que podrá ser consultada por los productores, y en ella figurarán aquellos operadores que se hayan inscripto en el Ente, brindando los detalles de capacidad económica que por vía reglamentaria se establezcan. El acceso a la página será libre y gratuito.

Artículo 3ª - Los operadores primarios mencionados en el artículo1ª , serán los siguientes: acopiadores de granos, cooperativas, consignatarios de haciendas,de frutas, de hortalizas, frigoríficos, molinos en general, fábricas de aceite, fábricas de alimentos balanceados, corredores, exportadores, desmotadoras y todo aquel comercializador primario de insumos de origen agropecuario que así lo requiera.

Artículo 4ª - Podrán acceder al ente aquellos operadores primarios que así lo deseen cumpliendo con los requisitos que, por vía reglamentaria la SAGP yA establezca, acción para la cual queda facultada.

Artículo 5ª - De forma.

Señor presidente:

El productor agropecuario argentino en sus distintas disciplinas, es un hombre dedicado a sus tareas, las cuales están en relación directa con la producción. Realiza los mayores esfuerzos en ese sentido y así está demostrado ya que, pese a las malas políticas, los avatares climáticos, las decisiones de otros países que inciden negativamente en los precios de nuestros productos, se ha mantenido firme y ha demostrado ser uno de los productores mas eficientes del mundo. Las pruebas están a la vista, pese a las contingencias, la producción argentina año a año se va superando así misma.

Por otro lado, se observa el grado de desprotección que tiene este sector de la economía, pues, dado el sistema vigente, nuestros productores se ven obligados, luego de recogida la cosecha de los distintos productos, a entregarlos a comercializadores primarios que hacen de acopiadores y acondicionadores de los mismos, para luego ser derivados a la cadena de exportación o industrialización.Este fenómeno es común entre los pequeños productores que no poseen capacidad de acopio propio y no llegan a una escala suficientemente interesante como para poder negociar en forma conveniente sus producidos.

El productor por lo tanto debe entregar su cosecha y esperar el tiempo que la cadena de valor impone para el pago de la misma. Pueden ocurrir en esos intervalos hechos de índole económica que afectan a los intermediarios y que pueden derivar en situaciones de anomalías económicas que impiden el normal funcionamiento. Esas anomalías pueden ser estados de inhibición, concursales, de quiebras o simplemente de embargos preventivos por situaciones absolutamente ajenas al productor pero que lo afectan en forma directa al no poder cobrar por el producido entregado, ya que en forma obligada, el intermediario debe trasladar su situación a los productores.

Hemos visto en los últimos 15 años, una extensa lista de comercializadores primarios, entre los cuales podemos mencionar acopiadores de productos, consignatarios de hacienda, molinos, aceiteras,exportadores, frigoríficos, etcétera, en situaciones de concurso, o directamente de quiebra que han arrastrado con su accionar a productores de las zonas de influencia, llevándolos a situaciones insostenibles.

Es deber del Estado velar por sus ciudadanos, que en este caso se encuentran desprotegidos ante este tipo de circunstancias y como en la actualidad no existe legislación alguna que las atienda, proponemos la creación de un ente de información efectiva que brinde a los productores todo dato a fin de conocer cuál es el estado patrimonial y financiero de los que intermediarán en la comercialización de sus productos.

En la actualidad existen medios de información al alcance los productores que de manera inmediata pueden acceder desde sus regiones y tomar las decisiones que crean oportunas. Tal es el caso de la red de Internet, de fácil acceso y mínimo costo, que implementando las medidas convenientes para poner información acerca de los estados comerciales de los distintos operadores al servicio del productor que así lo requiera, puede convertirse en una herramienta útil para transparentar el mercado. Estamos utilizando de esta forma tecnología moderna al servicio de la toma de decisiones.

Proponemos que sea la SAGP y A la encargada de elaborar una base con datos de utilidad para la toma de decisiones por parte de los productores.

Se deben recabar datos que conformen una idea del estado económico de los operadores inscriptos en ese registro. La inscripción por parte de los operadores debe ser totalmente voluntaria, no obligatoria y podrán estar allí los operadores que así lo deseen.

El acceso a la red de datos debe ser gratuita para los productores.

La propuesta para nuestros hombres de campo es que antes de tomar la decisión acerca del operador al cual van a entregar sus productos, tengan una herramienta trasparente, oficial, que los ayude a tomar sus decisiones con un poco mas de información. Es una invalorable ayuda que nuestro estado, en forma activa puede proporcionar y de esa forma cumplir con el rol de contribuir con el bienestar de los ciudadanos.

Por lo expuesto, Sr. Presidente, solicito la aprobación del presente Proyecto de Ley.