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PROYECTO DE TP
Expediente 1191-D-2007
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA REESTRUCTURACION DE LAS FUERZAS ARMADAS PARA LA DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES.
Fecha: 30/03/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 22
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a
través de los organismos correspondientes, informe sobre las siguientes cuestiones
vinculadas a la reestructuración de las Fuerzas Armadas para la defensa de los
recursos naturales:
1. Si se han efectuado
estudios para una reestructuración de las Fuerzas Armadas en el sentido de
proveer a una mejor defensa de los recursos naturales situados en el
territorio nacional. En caso afirmativo:
(i) ¿Cuáles son los
fundamentos de dichos estudios?;
(ii) ¿Cuáles serían las
mayores amenazas para la seguridad de los recursos naturales a corto,
mediano y largo plazo?; y
(iii) ¿Se prevén transferencias
de partidas en el año en curso o un aumento presupuestario en los
próximos años con motivo de esta reestructuración?
2. Indique si existen planes -a
corto o mediano plazo- para el traslado de unidades de las tres fuerzas
armadas con fundamento en esta nueva doctrina. En caso afirmativo:
(i) Si se han efectuado
estudios acerca del impacto económico, sociológico y ambiental que
causaría el traslado de las mencionadas unidades militares, tanto en su
ubicación geográfica actual cuanto en su ubicación de destino y cuál ha sido
el resultado de los mismos;
(ii) ¿Se prevén planes de
asistencia para los pueblos o ciudades afectadas por el traslado?
(iii) ¿Cuál sería el gasto
presupuestario que implicarían estos traslados y qué porcentaje implican del
presupuesto operativo de cada fuerza?; y
3. Informe si basado en esta
nueva doctrina de defensa se prevé la capacitación de civiles para la
defensa de los recursos y, en caso afirmativo, cuáles serían las
características de la misma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En los últimos meses ha surgido
información acerca de la existencia de una nueva hipótesis de conflicto, la cual se
denominaría "Guerra por los Recursos".
Sobre dicha novedosa doctrina, cuyo
fin sería la defensa de los recursos naturales ubicados en nuestro territorio, se
estarían planeando reestructuraciones sobre la misión, estructura, y ubicación
geográfica de los tres cuerpos del ejército.
Dentro de los aspectos más relevantes
se expresa que la guerra por los recursos sería el nombre oficial de la nueva
doctrina militar.
Un artículo del diario "La Nación"
del 25/02/07 indicó, refiriéndose a esta nueva doctrina, que "...En esa labor
doctrinaria, que ya destacaron públicamente tanto la ministra de Defensa,
Nilda Garré, como el presidente Néstor Kirchner, se afirma que "la
posibilidad de conflicto con otros Estados por la posesión de recursos
naturales es altamente probable"...".
Esta nueva hipótesis de conflicto
implicaría: (i) el cambio de ubicación de los comandos de los tres cuerpos
de Ejército y la creación de unidades menores, en un período de tres años,
(ii) la defensa de los recursos naturales deberá hacerse ante una fuerza
enemiga superior, (iii) la capacitación de la población para la defensa
civil.
Estas afirmaciones, de resultar
ciertas, requieren una mayor amplitud de información para su mejor
análisis.
Es indudable que la conciencia
ambiental ha crecido al punto de ser la base de uno de los conflictos
internacionales más importantes de las últimas décadas, tal como es la
controversia por las pasteras del Río Uruguay, pero la posibilidad de que
sea necesaria la reestructuración de la defensa nacional ante una hipótesis
de conflicto con una potencia de capacidad militar superior resulta
desconcertante para toda la ciudadanía y requiere un análisis serio y
detallado.
La ubicación de regimientos
resulta muchas veces el motor económico de pueblos y ciudades del interior
del país por lo que su posible traslado puede generar impactos económicos,
sociales y ambientales tanto en la ciudad en la que estaban ubicados
cuanto en la ciudad a la que se trasladan. Por lo que resulta imprescindible
la existencia de planes de asistencia a las poblaciones afectadas.
Asimismo la posible capacitación
civil requiere un amplio debate sobre su conveniencia, la institución que la
brindará, el tiempo que le llevará esta carga al ciudadano y los métodos de
enseñanza que se utilizarán - sobre todo luego de los variados casos de
abuso que se han dado en nuestras fuerzas (caso Carrasco, entre otros)
que culminaron con la derogación del servicio militar obligatorio-
Las FF.AA en las últimas
décadas han experimentado un pronunciado descenso de su gasto
operativo y gran parte del equipamiento puede considerarse obsoleto, así
resulta fundamental indagar si tras de esta nueva hipótesis de conflicto se
prevé una ampliación del gasto presupuestario y en equipamiento.
Por lo expuesto, y ante la
necesidad de un mayor control de actos del Poder Ejecutivo en un tema tan
sensible como la defensa nacional, solicito a mis pares la pronta aprobación
del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ZOTTOS, ANDRES | SALTA | RENOVADOR |
| SOSA, CARLOS ALBERTO | SALTA | RENOVADOR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DEFENSA NACIONAL (Primera Competencia) |