La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, que arbitre las medidas necesarias a efectos de contemplar en el marco de la publicidad oficial o del programa Fútbol para Todos, la realización de campañas publicitarias tendientes a la prevención de las adicciones y promoción de la salud de acuerdo a lo establecido en el Artículo 3 de la Ley N° 23.358.

Señor presidente:

El principal objetivo del presente proyecto es lograr que el gobierno nacional, a través de los programas emitidos por la televisión pública y privada en los que el contenido es de generación propia, como el caso de "Fútbol Para Todos", emita publicidades con mensajes de prevención de la drogadicción, un flagelo social que afecta a todo el territorio de nuestro país.

La Secretaría de Medios de Comunicación dispone, para el ejercicio 2011, de un Presupuesto de $ 480 millones que se destinarán para hacer prensa y difusión de actos de gobierno. Es conocido por todos que el presupuesto con el que cuenta el programa "Fútbol para Todos" asciende a más de 900 millones de pesos, en contraposición con los escasos 66 millones de pesos por año que se destinan al organismo destinado a prevenir y a luchar contra la droga en nuestro país, el SEDRONAR.

Junto con los legisladores que impulsamos este proyecto creemos que el gobierno cuenta con los medios y con los canales necesarios para hacer llegar un mensaje de prevención a nuestros jóvenes y adolescentes en las casi 20 horas de programación destinada al "Fútbol para Todos".

Además vemos con preocupación que se utilicen los espacios publicitarios para difundir mensajes políticos y partidarios como es el caso del candombe "Nunca Menos" en homenaje al ex presidente Néstor Kirchner, que por su extensión temporal ha significado para el Estado Nacional una inversión, sin dudas, millonaria.

Estamos convencidos que estos espacios se deben utilizar para generar toma de conciencia y, de este modo, trabajar en función de la prevención de enfermedades y, asimismo, para combatir los males sociales como la drogadicción, en vez de utilizarlos como propaganda política o partidaria en beneficio del partido gobernante.

También creemos que estas campañas deben ser extensivas al programa recientemente anunciado "Deporte para Todos". El deporte es un canal para difundir valores positivos en nuestros jóvenes, y es por ello, que lo consideramos un ámbito adecuado para difundir este tipo de mensajes.

Nuestro país cuenta con una legislación que impulsa campañas preventivas de este tipo. La ley N° 23.358, sancionada en el año 1986, dispone, "la inclusión en los planes de estudio de los niveles de enseñanza primaria y secundaria los contenidos necesarios con el fin de establecer una adecuada prevención de la drogadicción". Asimismo, en su Artículo 3° establece que "el Poder Ejecutivo Nacional por intermedio de la Secretaría de Información Pública instruirá a las licenciatarias de los servicios de radio, televisión, así como también, a las autoridades de los medios administrados por el Estado Nacional, con el fin de incluir en las programaciones adecuada información relativa a la prevención de la drogadicción". Así también afirma en su Artículo 4º, que "la información a que se refiere el artículo anterior deberá dirigirse a los niveles de: niños, adolescentes y adultos, con contenidos diferenciados, mediante lenguaje e imágenes de fácil penetración y con la frecuencia y horarios necesarios para lograr la formación de opinión en torno a la gravedad que la drogadicción implica".

Por otro lado, la recientemente aprobada Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual N° 26.522, conocida como "Ley de Medios", establece que, "la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual podrá disponer la emisión de mensajes de interés público. Los titulares de licencias de radiodifusión deberán emitir, sin cargo, estos mensajes según la frecuencia horaria determinada y conforme a la reglamentación. Los mensajes declarados de interés público no podrán tener una duración mayor a los ciento veinte (120) segundos y no se computarán en el tiempo de emisión de publicidad determinado en el artículo 82 de la presente. Para los servicios por suscripción esta obligación se referirá únicamente a la señal de producción propia. El presente artículo no será de aplicación cuando los mensajes formen parte de campañas publicitarias oficiales a las cuales se les apliquen fondos presupuestarios para sostenerlas o se difundan en otros medios de comunicación social a los que se les apliquen fondos públicos para sostenerlos".

En el mismo sentido dispone que "para la inversión publicitaria oficial el Estado deberá contemplar criterios de equidad y razonabilidad en la distribución de la misma, atendiendo los objetivos comunicacionales del mensaje en cuestión".

Por todo lo expuesto anteriormente, y porque consideramos fundamental la lucha contra un flagelo que afecta a muchos de nuestros jóvenes, es que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto.