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PROYECTO DE TP
Expediente 1166-D-2012
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA CREAR UN SISTEMA DE BECAS CON FACILIDADES DE RADICACION, PARA HABITANTES DE LAS ISLAS MALVINAS, QUE QUIERAN ESTUDIAR EN UNIVERSIDADES NACIONALES.
Fecha: 20/03/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 13
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Que vería con agrado que el Poder
Ejecutivo Nacional propicie, a través de los mecanismos institucionales
correspondientes, la creación de un sistema de becas, que incluya facilidades
de radicación, para habitantes de las Islas Malvinas que deseen estudiar en
Universidades Nacionales de la República Argentina.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Se somete a vuestra consideración
el proyecto de resolución que se adjunta, a través del cual se promueve que el
Poder Ejecutivo habilite un sistema de becas para habitantes de las Islas
Malvinas que deseen estudiar en Universidades Nacionales del país,
acompañadas de facilidades de radicación para sus beneficiarios.
La soberanía de la República
Argentina sobre las Islas Malvinas se encuentra ratificada en la Constitución
Nacional, siendo el ejercicio de la misma un objetivo irrenunciable de toda la
Nación.
A lo largo de su historia, la
República Argentina ha reivindicado de manera ininterrumpida su derecho a
ejercer la legítima soberanía sobre las Islas Malvinas, fundado en cuestiones
relativas a la proximidad, integración geológica submarina del territorio,
características biomáticas y de biodiversidad muy similares, así como derechos
históricos por ocupación y herencia del Reino de España.
Luego de que en 1833 el Reino
Unido de Gran Bretaña expulsara por la fuerza a los habitantes argentinos que
se encontraban establecidos en las Malvinas, nuestro país ha seguido diversos
cursos de acción para recuperar las Islas, incluyendo la negociación y reclamo
en foros internacionales (ONU, OEA, etc), la diplomacia directa con el Reino
Unido, medidas de bloqueo de diferente magnitud al territorio insular, políticas
de integración y acercamiento con los habitantes de las Islas y hasta la
recuperación por la fuerza con el consiguiente conflicto bélico ocurridos en
1982.
Las activas gestiones diplomáticas
en foros internacionales han producido una notable cantidad de declaraciones
de países a favor del reclamo argentino. Se destacan las Resoluciones de la
ONU Nº 1514, 2065 y la 3160, en donde se proclama la finalización del
colonialismo en todas sus formas y manifestaciones y se exhorta a las partes
en disputa a negociar, teniendo en cuenta los "intereses" y no los "deseos" de
los pobladores. La OEA, el G-77, el MERCOSUR y UNASUR, entre otras
instituciones, también han manifestado su apoyo y cooperación, en diferente
medida, hacia los reclamos argentinos.
Si bien las gestiones argentinas en
organizaciones internacionales han provocado muchos resultados positivos, las
negociaciones directas con el Reino Unido no han seguido la misma
constancia, existiendo períodos de acercamiento y de inexistencia de diálogo.
Los momentos de la historia en que
la negociación ha alcanzado instancias más próximas al objetivo argentino
máximo de recuperación de las Islas han estado acompañados de exigencias
de Gran Bretaña al gobierno argentino para que profundice las
comunicaciones, el transporte y la integración en general entre el territorio
continental y las Malvinas. Por ejemplo, en agosto de 1968 los gobiernos
argentino y británico consensuaron un "Memorándum de Entendimiento", que
incluía las siguientes disposiciones:
1. Los representantes del
Gobierno de la República Argentina y del Gobierno del Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte, habiendo discutido la cuestión de las Islas
Malvinas (Falkland Islands) en un espíritu de amistad y cooperación, de
conformidad con la Resolución 2065 (XX) de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, dejan constancia de este Memorándum de su entendimiento
acerca de la posición alcanzada en las negociaciones.
2. El objetivo común es
solucionar definitivamente y en forma amistosa la disputa sobre la
soberanía, teniendo debidamente en cuenta los intereses de la población
de las Islas. A fin de crear las condiciones en las que pueda alcanzarse ese
objetivo, los dos gobiernos se proponen realizar rápidos progresos con
medidas prácticas para promover la libertad de comunicaciones y movimiento
entre el territorio continental y las Islas, en ambas direcciones, de un modo tal
que estimule el desarrollo de vínculos culturales, económicos y otros.
3. A tal efecto y en el deseo
de contribuir a esa solución, el gobierno de la República Argentina
promoverá la libre comunicación y movimiento entre el continente y las
Islas y el gobierno del Reino Unido colaborará en la ejecución de esta
política. Las discusiones sobre las medidas prácticas a adoptarse tendrán
lugar de inmediato en Buenos Aires.
4. El gobierno del Reino
Unido, como parte de esa solución final, reconocerá la soberanía de la
República Argentina sobre las Islas a partir de una fecha a ser convenida
tan pronto como sea posible después de que los dos gobiernos hayan
resuelto la actual divergencia entre ellos respecto del criterio conforme al cual
el gobierno del Reino Unido considerará si los intereses de los isleños estarían
asegurados por las salvaguardias y garantías a ser ofrecidas por el gobierno
argentino y el gobierno del Reino Unido se halle entonces satisfecho de que
aquellos intereses estén asegurados así.
5. Ambos gobiernos
continuarán las actuales conversaciones en Londres a efectos de definir los
detalles de las garantías y salvaguardias de los intereses de la población de las
Islas a ser ofrecidas por el gobierno argentino.
6. Los dos Gobiernos han
tomado nota de las respectivas políticas y comparten la opinión de que un
cierto período de tiempo facilitaría el desarrollo de condiciones para un arreglo
definitivo. Si no hubiese alcanzado un arreglo definitivo, a solicitud de
cualquiera de los dos Gobiernos podría convocarse a una reunión de
representantes especiales en una fecha no antes de cuatro años y no después
de diez años a partir de la firma de este Memorándum para comprobar el
progreso o para examinar la cuestión.
Como se puede ver, el Reino Unido
se mostraba proclive a ceder finalmente el territorio a la Argentina, en un
período de tiempo convenido, en tanto se garantizara la integración del mismo
al área continental, no teniendo en cuenta los deseos de los isleños
(autodeterminación) sino sus intereses.
En el año 1974 también se produjo
un importante acercamiento, en el cual se manejó en la negociación la
posibilidad de establecer un convenio de co-administración del territorio por
parte de ambos gobiernos, lo cual estuvo acompañado de acuerdos en materia
de abastecimiento de petróleo a las Islas y facilitación del comercio y el
transporte entre estas y el territorio continental.
Por último durante la gestión del
canciller Di Tella también se desarrolló una política de integración que
repercutió en la profundización del diálogo y las negociaciones entre Gran
Bretaña y la Argentina, uno de los momentos de máximo acercamiento luego
de la guerra.
Teniendo en cuenta estos
antecedentes históricos, resulta adecuado potenciar las medidas de integración
entre el territorio continental argentino y las Islas Malvinas como una política
fundamental al momento de negociar la transferencia del ejercicio de la
soberanía.
El presente proyecto se encuentra
en esa línea, y es por los argumentos expuestos que a los miembros de ésta
Honorable Cámara les solicito acompañen con su voto afirmativo la presente
iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| FERRARI, GUSTAVO ALFREDO HORACIO | BUENOS AIRES | FRENTE PERONISTA |
| BURYAILE, RICARDO | FORMOSA | UCR |
| ATANASOF, ALFREDO NESTOR | BUENOS AIRES | FRENTE PERONISTA |
| AMADEO, EDUARDO PABLO | BUENOS AIRES | FRENTE PERONISTA |
| VIDELA, NORA ESTHER | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
| DE NARVAEZ, FRANCISCO | BUENOS AIRES | FRENTE PERONISTA |
| GAMBARO, NATALIA | BUENOS AIRES | FRENTE PERONISTA |
| ALFONSIN, RICARDO LUIS | BUENOS AIRES | UCR |
| CARRANZA, CARLOS ALBERTO | SANTA FE | FRENTE PERONISTA |
| PEREZ, ALBERTO JOSE | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO ALFONSIN (A SUS ANTECEDENTES) | 18/04/2012 | |
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO CARRANZA CARLOS (A SUS ANTECEDENTES) | 18/04/2012 | |
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO PEREZ ALBERTO JOSE (A SUS ANTECEDENTES) | 18/04/2012 | |
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 131 (2013), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 |