Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 1164-D-2007
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA NOMINA DEL PERSONAL CONTRATADO CONFORME A LA LEY 25164, DE REGULACION DEL EMPLEO PUBLICO NACIONAL.
Fecha: 29/03/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 21
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
para que a través del organismo competente se sirva informar sobre las
siguientes cuestiones, con relación a la Ley 25.164 y sus Decretos Nº
1421/02 y 1184/01.
1.- Informe cual es la
nomina del personal contratado conforme a la Ley N° 25164 y su Decreto
Reglamentario N° 1421/02, Registro de Personal Contratado, con
relación a los siguientes organismos:
1. Administración de Parques
Nacionales;
2. Administración General de Puertos
Sociedad del Estado;
3. Administración Nacional de la Seguridad
Social;
4. Administración Nacional de
Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica;
5. Agencia Nacional de Promoción
Científica y Tecnológica;
6. Autoridad Regulatoria Nuclear;
7. Banco Central de la República
Argentina;
8. Biblioteca Nacional;
9. Colonia Nacional Dr. Manuel A. Montes
de Oca;
10. Comisión Nacional de Actividades
Espaciales;
11. Comisión Nacional de Comercio
Exterior;
12. Comisión Nacional de
Comunicaciones;
13. Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia;
14. Comisión Nacional de Energía
Atómica;
15. Comisión Nacional de Evaluación y
Acreditación Universitaria;
16. Comisión Nacional de Regulación del
Transporte;
17. Comisión Nacional de Valores;
18. Comité Federal de Radiodifusión;
19. Consejo Nacional de Investigaciones
Científicas y Técnicas;
20. Consejo Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia;
21. Construcción de Viviendas para la
Armada (COVIARA);
22. Dirección General Unidad de
Financiamiento Internacional;
23. Dirección Nacional de
Migraciones;
24. Dirección Nacional de Vialidad;
25. Educ ar Sociedad del Estado;
26. Emprendimientos Energéticos
Binacionales S.A. - Ebisa;
27. Ente Nacional de Obras Hídricas de
Saneamiento - ENOSA;
28. Ente Nacional Regulador de la
Electricidad;
29. Ente Nacional Regulador del Gas;
30. Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas
Armadas;
31. Ferrocarril General Belgrano S.A.
(E.R.);
32. Ferrocarriles Metropolitanos S.A.
(E.L.);
33. Fondo de Garantía para la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa;
34. Fondo Fiduciario de Capital Social;
35. Fondo Fiduciario de Infraestructura
Hídrica;
36. Fondo Fiduciario del Sistema de
Infraestructura del Transporte ;
37. Fondo Fiduciario Federal de
Infraestructura Regional ;
38. Fondo Fiduciario para el Transporte
Eléctrico Federal;
39. Fondo Fiduciario para la Promoción
Científica y Tecnológica:
40. Fondo Fiduciario para la Recuperación
de la Actividad Ovina (Ley 25.422):
41. Fondo Fiduciario Secretaría de Hacienda
- BICE;
42. Gendarmería Naciona;
43. Hospital Nacional Baldomero
Sommer;
44. Instituto de Ayuda Financiera para Pago
de Retiros y Pensiones Militares;
45. Instituto de Vivienda del Ejército ;
46. Instituto Geográfico Militar ;
47. Instituto Nacional Central Único
Coordinador de Ablación e Implante (I.n.c.u.c.a.i.);
48. Instituto Nacional Contra la
Discriminación, la Xenofobia y el Racismo;
49. Instituto Nacional de Investigación y
Desarrollo Pesquero;
50. Instituto Nacional de la Propiedad
Industrial ;
51. Instituto Nacional de la Yerba
Mate;
52. Instituto Nacional de Reaseguros S.E.
(E.L.);
53. Instituto Nacional de Rehabilitación
Psicofísica del Sur;
54. Instituto Nacional de Semillas ;
55. Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria ;
56. Instituto Nacional de Tecnología
Industrial ;
57. Instituto Nacional de
Vitivinicultura;
58. Instituto Universitario Nacional de Arte
;
59. Intercargo S.A. ;
60. Jefatura de Gabinete de Ministros -
Adm. Central ;
61. Lotería Nacional S.E. ;
62. Ministerio de Defensa - Adm. Central
;
63. Ministerio de Desarrollo Social - Adm.
Central ;
64. Ministerio de Economía y Producción -
Adm. Central ;
65. Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología - Adm. Central ;
66. Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios;
67. Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto - Adm. Central;
68. Ministerio de Salud - Adm.
Central;
69. Ministerio del Interior - Adm. Central
;
70. Nucleoeléctrica Argentina S.A. ;
71. Organismo Regulador de Seguridad de
Presas (Orsep);
72. Organismo Regulador del Sistema
Nacional de Aeropuertos;
73. Policía Federal Argentina ;
74. Prefectura Naval Argentina ;
75. Registro Nacional de las Personas
;
76. Secretaría de Cultura ;
77. Secretaría Legal y Técnica;
78. Servicio Geológico Minero Argentino
;
79. Servicio Nacional de Rehabilitación
;
80. Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria ;
81. Servicio Penitenciario Federal ;
82. Sindicatura General de la Nación;
83. Sistema Nacional de Medios Públicos
S.E.;
84. Superintendencia de Riesgos del
Trabajo;
85. Teatro Nacional Cervantes ;
86. Tribunal de Tasaciones de la Nación
;
87. Tribunal Fiscal de la Nación ;
88. Unidad Especial Sistema de Transmisión
Yacyreta ;
2.- Señale cual es la nomina
del personal, que se integra conforme al Decreto 1184/2001, que
estableció las pautas que rigen en materia de contrataciones de servicios
personales, con relación a los mismos organismos.
3.- Informe cuales han sido
los motivos por los cuales los organismos señalados -en los puntos
precedentes- no proceden a aportar la información referida a la nómina
del Personal de la Administración Nacional, toda vez que ello obedece a
un imperativo legal.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La subsecretaria de gestión
pública, dependiente de la Jefatura de gabinete de Ministerios, es el
órgano que -entre otras funciones- se encarga de ejecutar la
transparencia y la participación ciudadana, en el marco de la
responsabilidad del Estado para garantizar a su población, el acceso a la
información relativa al ejercicio de sus funciones, así como también al
manejo y disponibilidad de los recursos del sector público. Con el fin de
incrementar la transparencia en la gestión publica, ha desarrollado una
serie de mecanismos que favorecen la participación de los ciudadanos.
En tal
sentido la Oficina Nacional de Empleo Publico (ONEP) (1) , tiene a su
cargo el diseño, propuesta de las políticas para aplicar el régimen laboral
y de contratación del personal que trabaja en la Administración Pública
Nacional. A través de la implementación integral del nuevo Marco
Regulatorio del Empleo Público Nacional (Ley N° 25164 y su Decreto
Reglamentario N° 1421/02) y la elaboración de las normas
complementarias exigidas por dicha legislación. La ONEP debe "brindar
a las autoridades, a los empleados activos, jubilados o retirados y a la
ciudadanía en general información sobre empleo público y la normativa
aplicable" (2)
El Decreto 1184/2001 (3) ,
estableció las pautas para una política uniforme en materia de
contrataciones de servicios personales. Con el objeto de lograr una mejor
fiscalización y control de dichos gastos, reducir las erogaciones,
impidiendo el incremento de los contratos de locación de servicios o de
obra intelectual prestados a título personal. La norma intenta una mejor
distribución y gestión del personal permanente de la Administración
Pública Nacional.
Así determina las condiciones en
las cuales la Administración Pública Nacional queda autorizada para la
contratación de personas especializadas, en el desarrollo de sus logros.
Resalta el principio de
transparencia que debe prevalecer dentro del Plan de Modernización de la
Gestión del Estado, por lo que se dispone la publicación de la nómina de las
personas contratadas dentro del Sector Público Nacional, en las páginas WEB
de cada jurisdicción y entidad. Y la obligación para remitir dicha información a
la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la SECRETARIA PARA LA
MODERNIZACION DEL ESTADO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
para su publicación en la página WEB correspondiente.
Así, la SUBSECRETARIA DE
LA GESTION PUBLICA en su pagina oficial contiene (4) , la nomina que
integra el Registro de Personal Contratado, listado vigente durante el mes
de marzo de 2007 (5) , en un cuadro de lectura sencilla de triple entrada
(6) , con los datos referentes a:
1.- Organismo;
2.- Cantidad de personas
contratadas;
3.- Jurisdicción y/o
dependencia.
Llama la atención que la mayor
parte de la información que debería contener dicha pagina, no ha sido
informada por el organismo correspondiente. Tales son:
1. Administración de Parques
Nacionales (44367)
2. Administración General de Puertos
Sociedad del Estado (24734)
3. Administración Nacional de la
Seguridad Social (13732)
4. Administración Nacional de
Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (22565)
5. Agencia Nacional de Promoción
Científica y Tecnológica (25425)
6. Autoridad Regulatoria Nuclear
(16380)
7. Banco Central de la República
Argentina (80025)
8. Biblioteca Nacional (14028)
9. Colonia Nacional Dr. Manuel A.
Montes de Oca (11369)
10. Comisión Nacional de
Actividades Espaciales (18835)
11. Comisión Nacional de
Comercio Exterior (83000)
12. Comisión Nacional de
Comunicaciones (16262)
13. Comisión Nacional de
Defensa de la Competencia (24825)
14. Comisión Nacional de
Energía Atómica (10100)
15. Comisión Nacional de
Evaluación y Acreditación Universitaria (804)
16. Comisión Nacional de
Regulación del Transporte (24807)
17. Comisión Nacional de
Valores (602)
18. Comité Federal de
Radiodifusión (16384)
19. Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas (22042)
20. Consejo Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia (41320)
21. Construcción de Viviendas
para la Armada (COVIARA) (15117)
22. Dirección General Unidad
de Financiamiento Internacional (15988
23. Dirección Nacional de
Migraciones (45899)
24. Dirección Nacional de
Vialidad (43327)
25. Educ ar Sociedad del Estado
(45321)
26. Emprendimientos
Energéticos Binacionales S.A. - Ebisa (80014)
27. Ente Nacional de Obras
Hídricas de Saneamiento - ENOHSA (613)
28. Ente Nacional Regulador de
la Electricidad (15466)
29. Ente Nacional Regulador del
Gas (43678)
30. Estado Mayor Conjunto de
las Fuerzas Armadas (22535)
31. Ferrocarril General
Belgrano S.A. (E.R.) (80016)
32. Ferrocarriles
Metropolitanos S.A. (E.L.) (12993)
33. Fondo de Garantía para la
Micro, Pequeña y Mediana Empresa (80537)
34. Fondo Fiduciario de Capital
Social (80009)
35. Fondo Fiduciario de
Infraestructura Hídrica (80533)
36. Fondo Fiduciario del
Sistema de Infraestructura del Transporte (80534)
37. Fondo Fiduciario Federal de
Infraestructura Regional (42839)
38. Fondo Fiduciario para el
Transporte Eléctrico Federal (80540)
39. Fondo Fiduciario para la
Promoción Científica y Tecnológica (80536)
40. Fondo Fiduciario para la
Recuperación de la Actividad Ovina (Ley 25.422) (80535)
41. Fondo Fiduciario Secretaría
de Hacienda - BICE (80538)
42. Gendarmería Nacional
(16517)
43. Hospital Nacional
Baldomero Sommer (17024)
44. Instituto de Ayuda
Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares (80001)
45. Instituto de Vivienda del
Ejército (80018)
46. Instituto Geográfico Militar
(46449)
47. Instituto Nacional Central
Único Coordinador de Ablación e Implante (I.n.c.u.c.a.i.) (23050)
48. Instituto Nacional Contra la
Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (42255)
49. Instituto Nacional de
Investigación y Desarrollo Pesquero (10001)
50. Instituto Nacional de la
Propiedad Industrial (15169)
51. Instituto Nacional de la
Yerba Mate (80022)
52. Instituto Nacional de
Reaseguros S.E. (E.L.) (80028)
53. Instituto Nacional de
Rehabilitación Psicofísica del Sur (14983)
54. Instituto Nacional de
Semillas (40478)
55. Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria (80010)
56. Instituto Nacional de
Tecnología Industrial (41644)
57. Instituto Nacional de
Vitivinicultura (20904)
58. Instituto Universitario
Nacional de Arte (80012)
59. Intercargo S.A.
(80020)
60. Jefatura de Gabinete de
Ministros - Adm. Central (12286)
61. Lotería Nacional S.E.
(47235)
62. Ministerio de Defensa -
Adm. Central (13917)
63. Ministerio de Desarrollo
Social - Adm. Central (47902)
64. Ministerio de Economía y
Producción - Adm. Central (20772)
65. Ministerio de Educación,
Ciencia y Tecnología - Adm. Central (12646)
66. Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios (41613)
67. Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto - Adm. Central (20925)
68. Ministerio de Salud - Adm.
Central (12071)
69. Ministerio del Interior -
Adm. Central (11614)
70. Nucleoeléctrica Argentina
S.A. (80024)
71. Organismo Regulador de
Seguridad de Presas (Orsep) (23500)
72. Organismo Regulador del
Sistema Nacional de Aeropuertos (15383
73. Policía Federal Argentina
(80023)
74. Prefectura Naval Argentina
(80026)
75. Registro Nacional de las
Personas (44676)
76. Secretaría de Cultura
(15762)
77. Secretaría Legal y Técnica
(40596)
78. Servicio Geológico Minero
Argentino (21671)
79. Servicio Nacional de
Rehabilitación (18813)
80. Servicio Nacional de
Sanidad y Calidad Agroalimentaria (21727)
81. Servicio Penitenciario
Federal (80005)
82. Sindicatura General de la
Nación (10232) Sistema Nacional de Medios Públicos S.E. (12180)
83. Superintendencia de
Riesgos del Trabajo (14429)
84. Teatro Nacional Cervantes
(14897)
85. Tribunal de Tasaciones de la
Nación (12639)
86. Tribunal Fiscal de la Nación
(80029)
87. Unidad Especial Sistema de
Transmisión Yacyreta (17156)
Por otro lado, en dicho cuadro se
da cuenta de otras dos situaciones previstas, con relación a la información allí
contenida. Esto es, la posibilidad de que:
1.- Los Contratos del
Organismo sean informados por el "Organismo 20772" (7) . Y estos
son:
1. ATC Sociedad
Anónima (E.L.) (11815)
2. Caja Nacional de
Ahorro y Seguro (E.L.) (20487)
3. Dirección General de
Fabricaciones Militares (44239)
4. Empresa Nacional de
Correos y Telégrafos S.A. (E.L.) (5444)
5. Instituto Nacional de
Estadística y Censos (48019)
6. Patrimonio en
Liquidación Banco Nacional de Desarrollo (18307)
2.- el
"organismo no tiene contratos de este tipo". Y esos son:
1. Centro Nacional
de Reeducación Social (22045)
2. Fondo Nacional de
las Artes (802)
3. Instituto Nacional
de Asociativismo y Economía Social (19819)
4. Instituto Nacional
del Agua (19090)
En este sentido se plantea la
necesidad de conocer las nominas del personal contratado por los organismos,
que no han cumplido con su obligación legal.
En virtud de la ausencia de
la nomina de personas que integra el Registro de Personal Contratado de
la Nación, se plantea la necesidad del presente pedido de informes, toda
vez que ello que por imperativo legal debe ser publica.
Por los motivos expuestos solicito
a mis pares el tratamiento y la aprobación de esta iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BECCANI, ALBERTO JUAN | SANTA FE | UCR |
| AGUAD, OSCAR RAUL | CORDOBA | UCR |
| LEMOS, SILVIA BEATRIZ | MENDOZA | UCR |
| CECCO, CARLOS JAIME | ENTRE RIOS | UCR |
| ZIMMERMANN, VICTOR | CHACO | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |