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PROYECTO DE TP


Expediente 1163-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADJUDICACION A LA FIRMA LONDON SUPPLY GROUP SA, DEL GERENCIAMIENTO DE SENDAS ZONAS FRANCAS EN LAS PROVINCIAS DE SANTA CRUZ Y CORRIENTES.
Fecha: 25/03/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 16
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por intermedio del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; Oficina Anticorrupción (OA); Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y demás organismos competentes en la materia, informen a esta H. Cámara de Diputados respecto de las siguientes cuestiones vinculadas a la adjudicación a la firma London Supply Group SA, del gerenciamiento de sendas zonas francas en Santa Cruz y Paso de los Libres.
1.- Remitir la totalidad de antecedentes de la licitación del gerenciamiento de la zona franca de Santa Cruz, que ganó la empresa London Supply Group CUIT: 30-71146333-6, con domicilio en Olga Cossettini 340 piso 2 Edificio Yacht V, Puerto Madero, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
2.- Establecer la modalidad jurídica mediante la cual London Supply Group SA se encuentra en la administración y gerenciamiento de la zona franca de Paso de los Libres (Provincia de Corrientes), que se hallaba adjudicada a Armando Domenico y Asociados, Sorribes y Asociados, Ttamgo SA, Corralón el Faro y Aníbal Curoto.
3.- Referir si London Supply Group SA abonó 150 mil dólares por la zona franca de Paso de los Libres, cuando el costo que debió asumir rondaba los 5 millones de la misma moneda.
4.- Especificar en qué estado se encuentran las actuaciones administrativas y judiciales a partir que en enero de 2011 el intendente de Paso de los Libres, Eduardo Vischi, aconsejó transferir las acciones del anterior grupo controlante de la zona franca a London Supply Group SA, lo que si bien se aprobó por unanimidad en agosto de 2011 y el Comité de Vigilancia ratificó la cesión accionaria al nuevo grupo, ad referéndum de la
aprobación de las autoridades nacionales, inobservando las disposiciones legales vigentes, que motivara la intervención de la Oficina Anticorrupción ya que ante el incumplimiento del contrato por parte del concesionario no sólo no se recomendó llamar a licitación, sino que tampoco solicitó la aprobación de la autoridad de aplicación para autorizar la transferencia del paquete accionario a la empresa concesionaria, hecho que implicó la cesión lisa y llana del objeto del contrato.
5.- Referir en qué estado se encuentra el análisis de la responsabilidad de los dos grupos económicos, el que vendió y el que compró, certificando si cuando se produjo la cesión de las acciones a London Supply Group, los antiguos accionistas exhibieron un certificado del Comité de Vigilancia de donde surge que no habían incumplido con el contrato, cuando justamente la alegada falta de obras durante 9 años es la causal por la que debieron abandonar el negocio.
6.- Indicar si London Supply Groups SA depositó 1,8 millones de pesos a favor de The Old Fund en la quiebra de Ciccone Calcográfica SA, para posibilitarle que acceda a un plan de pago de AFIP y revertir esa situación falencial.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


London Supply, con domicilio en O. Cossettini 340, piso 2 Edificio Yacht V Puerto Madero CABA, ligada a un grupo económico que integra un amigo de la infancia del vicepresidente de la Nación Lic. Amado Boudou y que inyectó dinero para sacar a la ex Ciccone de la quiebra, ganó la licitación para gerenciar una zona franca en Santa Cruz, según el Boletín Oficial del jueves pasado. Pero ese grupo se encuentra investigado, además, porque accedió al control de otra zona franca, en Paso de los Libres, Corrientes, sin licitación ni conocimiento del Ministerio de Economía.
El grupo económico, llamado Paso de los Libres Zona Franca, pagó por las acciones de ese emprendimiento unos 150.000 dólares, una cifra que está siendo investigada, pues cuando se produjo la venta los medios de prensa locales hablaron de que el precio a pagar era de 5 millones de dólares.
Así consta en una investigación judicial que realizó la Oficina Anticorrupción por denuncia del periodista de Corrientes Jacinto Alejandro Aguirre. La causa quedó radicada en el juzgado federal de Rodolfo Canicoba Corral, que se declaró incompetente y la envió al juzgado local de Gladis Borda.
Los investigadores de la OA entendieron que los funcionarios locales que aprobaron la operación y los empresarios -compradores y vendedores- deben ser investigados por administración fraudulenta, abuso de autoridad o incumplimiento de los deberes de funcionario público.
El grupo económico dueño de las acciones de la zona franca correntina está integrado en un 85% por London Supply, en un 10% por Searen SA y en un 5% por Global Victory Group. El nombre de Boudou aparece ligado al menos a dos de esas firmas. London Supply está presidida por Ernesto "Teddy" Taratuty, tío de Miguel Ángel Castellano, supuesto controlante de Searen.
Castellano dijo a la justicia que London Supply depositó 1,8 millones de pesos a favor de The Old Fund en la quiebra de Ciccone, para posibilitarle que acceda a un plan de pago para sacarla de esa situación. The Old Fund ya estaba presidida por Alejandro Vandenbroele, que para el juez Ariel Lijo es el testaferro de Boudou.
Vandenbroele es investigado por lavado de dinero en Uruguay y por el contrato por 7 millones de pesos que firmó con Formosa por refinanciar su deuda.
London Supply administra el nuevo aeropuerto de El Calafate, por obra de Néstor Kirchner, y se quedó con las zonas francas de Río Gallegos y Caleta Olivia. Maneja negocios en 19 puertos, posee la zona franca de Puerto Iguazú, los Duty Free Shops de Tierra del Fuego e Iguazú, la administración de las terminales aéreas de Bariloche, Trelew y Ushuaia.
Searen SA es la dueña del departamento del edificio Madero Center donde reside Boudou desde hace años. Les paga un alquiler, según su declaración jurada.
Ambas firmas tienen su sede en Puerto Madero, en la calle Olga Cossettini 340, piso 2. Allí también está afincada la empresa London Free Zone SA, que declaró haber aportado 300.000 pesos al Frente para la Victoria en las elecciones presidenciales de 2007, que llevaron a la fórmula Cristina Kirchner-Amado Boudou al poder. Así consta en los registros de la ONG Poder Ciudadano, basados en constancias de la justicia electoral.
En los documentos que constan en la Justicia, la zona franca de Paso de los Libres estaba controlada desde 2002 por Armando Domenico y Asociados, Sorribes y Asociados, Ttamgo SA, Corralón el Faro y Aníbal Curoto.
La ley establece que las zonas francas dependen del Ministerio de Economía y que es un comité de vigilancia integrado por el intendente local, autoridades provinciales y empresarios locales el responsable de su funcionamiento y del cobro del canon. Las normas contemplan que el concesionario es elegido por un Comité de Evaluación, ad referéndum del ministerio, y que la concesión se otorga por licitación.
En enero de 2011 el intendente de Paso de los Libres, Eduardo Vischi, planteó que el concesionario anterior no cumplió con las obras de la zona franca (en 9 años) y que por eso aconsejaba transferir las acciones al grupo London Supply. Se votó y por unanimidad en agosto de 2011 el Comité de Vigilancia aprobó la cesión accionaria al nuevo grupo. El negocio se hizo en octubre de 2011, ad referéndum de la aprobación de las autoridades nacionales.
Pero el comité correntino, en lugar de informar al Ministerio de Economía de estas cuestiones y solicitar formalizar el cambio de concesionarios, envió un pedido al Ministerio de Industria, que no tiene injerencia en el tema.
Los investigadores de la OA concluyeron que "quedó establecida la responsabilidad del Comité de Vigilancia, dado que ante el incumplimiento
del contrato por parte del concesionario no sólo no recomendó llamar a licitación (...), sino que tampoco solicitó la aprobación de la autoridad de aplicación para autorizar la transferencia del paquete accionario a la empresa concesionaria, hecho que implicó la cesión lisa y llana del objeto del contrato". Además pidieron analizar la responsabilidad de los dos grupos económicos, el que vendió y el que compró.
Para colmo, cuando se produjo la cesión de las acciones a London Supply, los viejos accionistas exhibieron un certificado del Comité de Vigilancia de donde surge que no habían incumplido con el contrato, cuando justamente la alegada falta de obras durante 9 años es la causal por la que los sacaron del negocio.
Resumiendo. Vínculos con el vicepresidente: Una firma controlada por London Supply ganó la licitación para el manejo de la zona franca de Paso de los Libres, pero esa firma está siendo investigada tras una denuncia de la Oficina Anticorrupción
Qué es una zona franca: Es una figura del derecho aduanero por la cual se otorga a determinada área un tratamiento impositivo especial, como un fomento o incentivo que otorga el Estado nacional
El rol privado: Esa área se concesiona y un privado brinda servicios a las empresas a cambio de un canon y obras de infraestructura (Fuente: Hernán Cappiello, La Nación).
Debemos consignar además que: en la sala de situación de Casa de Gobierno de Santa Cruz se procedió a la apertura de sobres correspondiente a la oferta técnica de la licitación pública para la creación de las zonas francas de Caleta Olivia y de Río Gallegos con el fin de desarrollar la actividad industrial y exportadora del comercio de la región.
Tras la firma del acta que expresa el llamado licitatorio nacional e internacional para la contratación de la concesión, explotación y administración de las zonas francas de Río Gallegos y Caleta Olivia, se procedió al acto en el cual, la firma London Supply Group SA, fue la única oferente y presentó la correspondiente documentación enmarcada en el Artículo 23.
En este marco, el Ministro de la Producción de la Provincia, Harold Bark, se dirigió a los presentes manifestando que "esta es la concreción de un proyecto que cambiará el proceso de desarrollo de la provincia".
"Somos parte de una gestión que es consciente de todas las inversiones que pueden llegar a nuestro Estado Provincial y más en un contexto en el que la energía dispuesta debidamente en Santa Cruz", observó.
Y destacó, de esta manera, la presencia de "la empresa London Supply en la persona de su gerente, el Ing. Francisco Heredia Lafuente que nos acompaña desde estos primeros pasos licitatorios".
Asimismo, aseguró que "está en nuestro compromiso de trabajo seguir adelante" y que "lo que llega ahora es un proceso más específico como el seguimiento, paso a paso, de este llamado a licitación."
Finalmente agradeció el acompañamiento pleno del "Gobernador, del Ministerio de Planificación Federal, los diputados provinciales y las cámaras de comercio" (Fuente: El Periódico Austral).
Las evidentes sospechas de manejos espurios en la licitación de la zona franca de Santa Cruz y de la cuestionada transferencia del paquete accionario de la zona franca de Paso de los Libres, que motivara la intervención de la Oficina Anticorrupción de la propia justicia federal, son el fundamento más elocuente del presente pedido de informes.
Pido el acompañamiento de mis pares a fin de aprobar este proyecto de resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
ASSEFF, ALBERTO BUENOS AIRES UNIR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
COMERCIO (Primera Competencia)