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PROYECTO DE TP
Expediente 1163-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADJUDICACION A LA FIRMA LONDON SUPPLY GROUP SA, DEL GERENCIAMIENTO DE SENDAS ZONAS FRANCAS EN LAS PROVINCIAS DE SANTA CRUZ Y CORRIENTES.
Fecha: 25/03/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 16
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por
intermedio del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; Oficina
Anticorrupción (OA); Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y
demás organismos competentes en la materia, informen a esta H. Cámara
de Diputados respecto de las siguientes cuestiones vinculadas a la
adjudicación a la firma London Supply Group SA, del gerenciamiento de
sendas zonas francas en Santa Cruz y Paso de los Libres.
1.- Remitir la totalidad de
antecedentes de la licitación del gerenciamiento de la zona franca de Santa
Cruz, que ganó la empresa London Supply Group CUIT: 30-71146333-6,
con domicilio en Olga Cossettini 340 piso 2 Edificio Yacht V, Puerto
Madero, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
2.- Establecer la modalidad
jurídica mediante la cual London Supply Group SA se encuentra en la
administración y gerenciamiento de la zona franca de Paso de los Libres
(Provincia de Corrientes), que se hallaba adjudicada a Armando Domenico
y Asociados, Sorribes y Asociados, Ttamgo SA, Corralón el Faro y Aníbal
Curoto.
3.- Referir si London Supply
Group SA abonó 150 mil dólares por la zona franca de Paso de los Libres,
cuando el costo que debió asumir rondaba los 5 millones de la misma
moneda.
4.- Especificar en qué estado se
encuentran las actuaciones administrativas y judiciales a partir que en
enero de 2011 el intendente de Paso de los Libres, Eduardo Vischi,
aconsejó transferir las acciones del anterior grupo controlante de la zona
franca a London Supply Group SA, lo que si bien se aprobó por
unanimidad en agosto de 2011 y el Comité de Vigilancia ratificó la cesión
accionaria al nuevo grupo, ad referéndum de la
aprobación de las autoridades
nacionales, inobservando las disposiciones legales vigentes, que motivara
la intervención de la Oficina Anticorrupción ya que ante el incumplimiento
del contrato por parte del concesionario no sólo no se recomendó llamar a
licitación, sino que tampoco solicitó la aprobación de la autoridad de
aplicación para autorizar la transferencia del paquete accionario a la
empresa concesionaria, hecho que implicó la cesión lisa y llana del objeto
del contrato.
5.- Referir en qué estado se
encuentra el análisis de la responsabilidad de los dos grupos económicos,
el que vendió y el que compró, certificando si cuando se produjo la cesión
de las acciones a London Supply Group, los antiguos accionistas
exhibieron un certificado del Comité de Vigilancia de donde surge que no
habían incumplido con el contrato, cuando justamente la alegada falta de
obras durante 9 años es la causal por la que debieron abandonar el
negocio.
6.- Indicar si London Supply
Groups SA depositó 1,8 millones de pesos a favor de The Old Fund en la
quiebra de Ciccone Calcográfica SA, para posibilitarle que acceda a un
plan de pago de AFIP y revertir esa situación falencial.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
London Supply, con domicilio en
O. Cossettini 340, piso 2 Edificio Yacht V Puerto Madero CABA, ligada a un
grupo económico que integra un amigo de la infancia del vicepresidente de la
Nación Lic. Amado Boudou y que inyectó dinero para sacar a la ex Ciccone de
la quiebra, ganó la licitación para gerenciar una zona franca en Santa Cruz,
según el Boletín Oficial del jueves pasado. Pero ese grupo se encuentra
investigado, además, porque accedió al control de otra zona franca, en Paso
de los Libres, Corrientes, sin licitación ni conocimiento del Ministerio de
Economía.
El grupo económico, llamado Paso
de los Libres Zona Franca, pagó por las acciones de ese emprendimiento
unos 150.000 dólares, una cifra que está siendo investigada, pues cuando se
produjo la venta los medios de prensa locales hablaron de que el precio a
pagar era de 5 millones de dólares.
Así consta en una investigación
judicial que realizó la Oficina Anticorrupción por denuncia del periodista de
Corrientes Jacinto Alejandro Aguirre. La causa quedó radicada en el juzgado
federal de Rodolfo Canicoba Corral, que se declaró incompetente y la envió al
juzgado local de Gladis Borda.
Los investigadores de la OA
entendieron que los funcionarios locales que aprobaron la operación y los
empresarios -compradores y vendedores- deben ser investigados por
administración fraudulenta, abuso de autoridad o incumplimiento de los
deberes de funcionario público.
El grupo económico dueño de las
acciones de la zona franca correntina está integrado en un 85% por London
Supply, en un 10% por Searen SA y en un 5% por Global Victory Group. El
nombre de Boudou aparece ligado al menos a dos de esas firmas. London
Supply está presidida por Ernesto "Teddy" Taratuty, tío de Miguel Ángel
Castellano, supuesto controlante de Searen.
Castellano dijo a la justicia que
London Supply depositó 1,8 millones de pesos a favor de The Old Fund en la
quiebra de Ciccone, para posibilitarle que acceda a un plan de pago para
sacarla de esa situación. The Old Fund ya estaba presidida por Alejandro
Vandenbroele, que para el juez Ariel Lijo es el testaferro de Boudou.
Vandenbroele es investigado por
lavado de dinero en Uruguay y por el contrato por 7 millones de pesos que
firmó con Formosa por refinanciar su deuda.
London Supply administra el
nuevo aeropuerto de El Calafate, por obra de Néstor Kirchner, y se quedó con
las zonas francas de Río Gallegos y Caleta Olivia. Maneja negocios en 19
puertos, posee la zona franca de Puerto Iguazú, los Duty Free Shops de
Tierra del Fuego e Iguazú, la administración de las terminales aéreas de
Bariloche, Trelew y Ushuaia.
Searen SA es la dueña del
departamento del edificio Madero Center donde reside Boudou desde hace
años. Les paga un alquiler, según su declaración jurada.
Ambas firmas tienen su sede en
Puerto Madero, en la calle Olga Cossettini 340, piso 2. Allí también está
afincada la empresa London Free Zone SA, que declaró haber aportado
300.000 pesos al Frente para la Victoria en las elecciones presidenciales de
2007, que llevaron a la fórmula Cristina Kirchner-Amado Boudou al poder.
Así consta en los registros de la ONG Poder Ciudadano, basados en
constancias de la justicia electoral.
En los documentos que constan
en la Justicia, la zona franca de Paso de los Libres estaba controlada desde
2002 por Armando Domenico y Asociados, Sorribes y Asociados, Ttamgo SA,
Corralón el Faro y Aníbal Curoto.
La ley establece que las zonas
francas dependen del Ministerio de Economía y que es un comité de
vigilancia integrado por el intendente local, autoridades provinciales y
empresarios locales el responsable de su funcionamiento y del cobro del
canon. Las normas contemplan que el concesionario es elegido por un
Comité de Evaluación, ad referéndum del ministerio, y que la concesión se
otorga por licitación.
En enero de 2011 el intendente de
Paso de los Libres, Eduardo Vischi, planteó que el concesionario anterior no
cumplió con las obras de la zona franca (en 9 años) y que por eso aconsejaba
transferir las acciones al grupo London Supply. Se votó y por unanimidad en
agosto de 2011 el Comité de Vigilancia aprobó la cesión accionaria al nuevo
grupo. El negocio se hizo en octubre de 2011, ad referéndum de la
aprobación de las autoridades nacionales.
Pero el comité correntino, en lugar
de informar al Ministerio de Economía de estas cuestiones y solicitar
formalizar el cambio de concesionarios, envió un pedido al Ministerio de
Industria, que no tiene injerencia en el tema.
Los investigadores de la OA
concluyeron que "quedó establecida la responsabilidad del Comité de
Vigilancia, dado que ante el incumplimiento
del contrato por parte del
concesionario no sólo no recomendó llamar a licitación (...), sino que tampoco
solicitó la aprobación de la autoridad de aplicación para autorizar la
transferencia del paquete accionario a la empresa concesionaria, hecho que
implicó la cesión lisa y llana del objeto del contrato". Además pidieron
analizar la responsabilidad de los dos grupos económicos, el que vendió y el
que compró.
Para colmo, cuando se produjo la
cesión de las acciones a London Supply, los viejos accionistas exhibieron un
certificado del Comité de Vigilancia de donde surge que no habían
incumplido con el contrato, cuando justamente la alegada falta de obras
durante 9 años es la causal por la que los sacaron del negocio.
Resumiendo. Vínculos con el
vicepresidente: Una firma controlada por London Supply ganó la licitación
para el manejo de la zona franca de Paso de los Libres, pero esa firma está
siendo investigada tras una denuncia de la Oficina Anticorrupción
Qué es una zona franca: Es una
figura del derecho aduanero por la cual se otorga a determinada área un
tratamiento impositivo especial, como un fomento o incentivo que otorga el
Estado nacional
El rol privado: Esa área se
concesiona y un privado brinda servicios a las empresas a cambio de un
canon y obras de infraestructura (Fuente: Hernán Cappiello, La Nación).
Debemos consignar además que:
en la sala de situación de Casa de Gobierno de Santa Cruz se procedió a la
apertura de sobres correspondiente a la oferta técnica de la licitación pública
para la creación de las zonas francas de Caleta Olivia y de Río Gallegos con el
fin de desarrollar la actividad industrial y exportadora del comercio de la
región.
Tras la firma del acta que expresa
el llamado licitatorio nacional e internacional para la contratación de la
concesión, explotación y administración de las zonas francas de Río Gallegos
y Caleta Olivia, se procedió al acto en el cual, la firma London Supply Group
SA, fue la única oferente y presentó la correspondiente documentación
enmarcada en el Artículo 23.
En este marco, el Ministro de la
Producción de la Provincia, Harold Bark, se dirigió a los presentes
manifestando que "esta es la concreción de un proyecto que cambiará el
proceso de desarrollo de la provincia".
"Somos parte de una gestión que
es consciente de todas las inversiones que pueden llegar a nuestro Estado
Provincial y más en un contexto en el que la energía dispuesta debidamente
en Santa Cruz", observó.
Y destacó, de esta manera, la
presencia de "la empresa London Supply en la persona de su gerente, el Ing.
Francisco Heredia Lafuente que nos acompaña desde estos primeros pasos
licitatorios".
Asimismo, aseguró que "está en
nuestro compromiso de trabajo seguir adelante" y que "lo que llega ahora es
un proceso más específico como el seguimiento, paso a paso, de este llamado
a licitación."
Finalmente agradeció el
acompañamiento pleno del "Gobernador, del Ministerio de Planificación
Federal, los diputados provinciales y las cámaras de comercio" (Fuente: El
Periódico Austral).
Las evidentes sospechas de
manejos espurios en la licitación de la zona franca de Santa Cruz y de la
cuestionada transferencia del paquete accionario de la zona franca de Paso
de los Libres, que motivara la intervención de la Oficina Anticorrupción de la
propia justicia federal, son el fundamento más elocuente del presente pedido
de informes.
Pido el acompañamiento de mis
pares a fin de aprobar este proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| COMERCIO (Primera Competencia) |