La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Expresar su apoyo y reconocimiento a la labor desarrollada por la VI Reunión de la Comisión Intergubernamental Argentino-Rusa para la Cooperación Económico Comercial y Científico-Técnica, expresada en su Acta Final suscripta en la ciudad de Buenos Aires, el día 7 de marzo de 2007, y que marca un avance significativo en las relaciones de cooperación, intercambio y amistad entre ambos países.-

Señor presidente:

Recientemente, los días 6 y 7 de marzo se celebró en la sede del Palacio San Martín, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, de la ciudad de Buenos Aires, la VI reunión de la Comisión Intergubernamental Argentino-Rusa para la cooperación económico, comercial y científico-técnica. Como hecho destacable y auspicioso, las autoridades de nuestra Cancillería invitaron al Grupo parlamentario de amistad Argentino- Ruso de la H. Cámara de Diputados a participar de dicho encuentro. Y así lo hicieron algunos de los miembros de este grupo, autores del presente proyecto.

Mas allá de ponderar lo positivo de esta experiencia por la posibilidad de interacción y complementación de ambos poderes del Estado, creemos que este tipo de participación permite implementar estrategias de negociación que consolidan políticas de estado en defensa del interés nacional en el ámbito internacional, superadoras, muchas veces, de ocasionales y estériles divergencias ideológicas partidistas.

Respecto, a las relaciones con la Federación de Rusia, abordada en esta VI reunión intergubernamental, deseamos ponderar distintos logros en los siguientes aspectos:

1. Económico-comercial: el intercambio comercial ha crecido en forma exponencial desde el año 2002 (220 millones de USD), alcanzando más de 1.100 millones de USD en el 2006, con un fuerte saldo favorable para la Argentina cercano a 660 millones de USD. Las partes concluyeron que existen aún amplias posibilidades para aumentar y diversificar la relación comercial bilateral sobre todo si se incorporan: productos con mayor valor agregado y a las pequeñas y medianas empresas, como también a las provincias argentinas y regiones rusas. Se destaca en este sentido la labor de los Consejos Empresarios de Argentina y Rusia. Es importante señalar el compromiso de las partes de fomentar la cooperación regional, apoyando la organización de visitas y negociaciones a escala regional, brindando asesoramiento y asistencia a los proyectos de hermanamiento entre ciudades y efectuando el seguimiento de las misiones mencionadas.

Se destaco también, la importancia que tiene para el comercio internacional el ingreso de Rusia a la Organización Mundial de Comercio, quedando, no obstante, pendiente el reconocimiento por parte de nuestro país, del status de mercado para su economía.

A fin de diversificar las exportaciones argentinas al mercado ruso se solicito la ampliación del listado de productos, sobre todo alimenticios y de origen industrial, amparados por el Sistema Generalizado de Preferencias.

Se convino intercambiar información sobre licitaciones y proyectos de inversión tanto en Rusia como en Argentina y modificaciones que pudieran hacerse, en las respectivas legislaciones relacionadas con capitales y compañías extranjeras.

Se informó sobre el interés de empresas rusas de participar en proyectos de inversión ferroviaria ya sea en el diseño de obras, el suministro de equipos y material rodante, la construcción, la rehabilitación y operación de este, como así también del sistema de subterráneos de pasajeros y de trolebuses existentes.

En materia de turismo se acordó promover nuevos productos turísticos, organizar visitas de medios de comunicación especializados en el sector y el fomento de inversiones. Se gestionará la reanudación de los vuelos directos entre ambos países.

2. Agropecuario: se intercambiará información sobre ferias y exposiciones de productos agroindustriales que tengan lugar en uno u otro país. La parte argentina solicito simplificar los mecanismos de importación de Rusia para el ingreso de productos vitivinícolas. Se acordaron nuevas medidas sanitarias relacionadas con la exportación de carnes en sus distintas modalidades.

3. Energía: se ampliará a la cooperación en el sector energético promoviendo la participación de empresas argentinas y rusas en los proyectos de petróleo y gas desarrollados en el territorio de ambos países. Se manifestó el interés concreto de la compañía rusa OJSC "Power Machines" en participar en la construcción y modernización de obras para generar energía eléctrica tales como "Salto Grande", "Punta Negra" y "Garabi", como así también líneas de transmisión eléctrica en el país.

Es auspiciosa también la firma inminente del convenio para crear una empresa mixta entre las empresas estatales ENARSA (Argentina) y OJSC "ZARUBEZHNEFT" (Rusia) con el objetivo de concretar proyectos relacionados con la exploración y explotación de petróleo y gas, construcción de oleoductos y gasoductos y una refinería de petróleo.

4. Finanzas y bancos: para facilitar el desarrollo de las relaciones económico-comerciales entre ambos países se fortalecerán los contactos entre los principales bancos argentinos y rusos para establecer un sistema bancario que facilite las operaciones de exportación e importación.

5. Científico-técnica, espacial y nuclear: se manifestó el gran avance que en materia de cooperación se registró desde la última reunión intergubernamental, principalmente la creación del Centro Argentino-Ruso para la Cooperación Tecnológica e Industrial, a través del cual se fomentará la interacción de instituciones y empresas en ambos países en actividades de investigación conjunta como de aplicación comercial. Se resaltó la cooperación entre la Academia Rusa de Agricultura y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria de la Argentina (INTA).

En materia espacial se señaló la importancia de la firma del Memorandum de Entendimiento entre la Comisión Nacional de Actividades Espaciales de la Rep. Argentina (CONAE) y la Agencia Federal del Espacio de la Federación de Rusia (ROSCOSMOS) para la cooperación en el campo de los usos pacíficos del espacio ultraterrestre. Más concretamente en el diseño de instrumentos de observación de la tierra para misiones satelitales e intercambio de información entre las misiones rusas (Resurs-DK, Monitor E y Kompas 2) y la estación central terrena de la CONAE en la provincia de Córdoba.

La cooperación nuclear y su uso pacífico, se realizará entre la Agencia Federal de Energía Atómica de la Federación de Rusia y la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) y la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) de la Republica Argentina. Los campos a colaborar serían: todas las áreas de la tecnología nuclear, la adquisición de suministros nucleares, no-proliferación, seguridad, emergencias radiológicas y nucleares, dosimetría biológica, etc.

6. Técnico-militar: el desarrollo de la cooperación se realizará sobre la base del Convenio firmado en el 2004 y se acelerará la creación de la Comisión Intergubernamental para la Cooperación Técnico-militar.

Por ultimo mereció un párrafo aparte la necesidad de continuar profundizando las relaciones parlamentarias bilaterales.

Creemos firmemente que este tipo de encuentros nos permiten no solo fortalecer vínculos con distintos países del mundo sino también a coadyuvar, conforme a nuestra profunda concepción que tenemos del sistema internacional, al desarrollo de un ordenamiento multipolar y anti- hegemónico, que permita la realización material y espiritual de todas las naciones y pueblos que la integran.