Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 1140-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL OPERATIVO ESCUDO NORTE, CUYO OBJETIVO ES INCREMENTAR LAS POLITICAS DE PREVENCION DE LA DROGADICCION Y LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO.
Fecha: 20/03/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 14
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional a fin
de solicitarle se sirva informar sobre los puntos relativos a las políticas prevención de la
drogadicción y lucha contra el narcotráfico, que abajo se detallan:
1. Informe sobre el estado de
desarrollo e implementación del OPERATIVO ESCUDO NORTE, detalle la cantidad
de radares con capacidad 3D instalados y en condiciones operativas.
2. Informe sobre la cantidad de
efectivos federales (Gendarmería Nacional, Prefectura Naval Argentina y Policía
Federal Argentina) destinados a la custodia y control de las zonas fronterizas limítrofes
con el Estado Plurinacional de Bolivia y la República del Paraguay durante los años
2010, 2011 y 2012.
3. Informe las cantidades incautadas de
drogas, discriminando e identificado cada tipo, por las fuerzas de seguridad federales
durante los años 2009, 2010, 2011, 2012 hasta la fecha.
4. Informe sobre el consumo de
drogas sintéticas (Gammahidroxibutirato, Ketamina, derivados de las anfetaminas y
metanfetaminas, etc) durante los años 2009 hasta la fecha.
5. Informe sobre el estado de
desarrollo e implementación del Registro Nacional de Precursores Químicos
(RENPRE).
6. Informe la cantidad de inscriptos en
el registro: fabricantes, productores, preparadores, importadores, exportadores, indique
las altas y bajas ocurridas a partir del mes de julio de 2008 momento en que se produjo
el triple crimen de General Rodríguez.
7. Informe la cantidad de controles de
verificación realizados desde el año 2008 a la fecha y los resultados del mismo
detallados en forma mensual.
8. Informe sobre las sanciones
administrativas aplicadas por el RENPRE desde el año 2009 a la fecha en forma
mensual.
9. Informe sobre los términos,
condiciones, montos comprometidos y abonados y estado de cumplimiento del acuerdo
de cooperación institucional entre el INSSJP-PAMI y SEDRONAR en relación al
RENPRE, sírvase acompañar copia del convenio.
10. Indique si se ha alcanzado la
digitalización del 100% de los informe trimestrales de transacciones de precursores
químicos y si se ha logrado el registro informático de cada uno de los movimientos
efectuados con sustancias químicas bajo control en la República Argentina. El
monitoreo incluirá el detalle de los agentes intervinientes en la operación, la fecha de la
misma, la cantidad de sustancia incluida en la operación, y otros datos de alto valor que
servirán para potenciar las tareas de control desarrolladas por el Registro Nacional de
Precursores Químicos (RENPRE).
11. Informe sobre la cantidad de
denuncias formuladas por la Unidad de Información Financiera (UIF) por delitos
relacionados con el lavado de dinero proveniente del narcotráfico desde el año 2009 a la
fecha.
12. Informe y detalle los alcances de los
convenios de cooperación suscriptos entre la República Argentina y otros Estados en
materia de lucha y prevención del narcotráfico.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Departamento de
Estado de los Estados Unidos de América ha publicado su informe anual 2013
International Narcotics Control Strategy Report. El mismo consta de dos volúmenes,
uno dedicado a las Drogas y Control de Químicos (Drugs and Chemical Control) y el
segundo dedicado al Lavado de Dinero y los Delitos Financieros (Money Laundering
and Financial Crimes).
Asimismo, se ha publicado
el Informe Mundial sobre Drogas 2012 de la UNODOC (United Nations Office on
Drugs and Crime), la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
Ambos reportes ponen en evidencia un
panorama muy complejo y desalentador en materia de prevención y lucha contra el
narcotráfico en la República Argentina. Claramente, los encargados de fijar y ejecutar
las políticas desde el Estado Nacional, no están adoptando las medidas necesarias o
están actuando con la diligencia del caso.
El informe del Departamento de Estado
comienza señalando que mientras la argentina continua siendo un país de tránsito para
la cocaína producida en la región andina, la producción local y el consumo son
problemas en aumento.La marihuana, cuya mayor parte es importada del Paraguay para
el consumo interno, continua siendo, de acuerdo al informe, la droga ilegal más
utilizada en la Argentina.
El Punto B del citado informe, referido a
las políticas, tendencias y logros en el control de las drogas, resalta la insuficiente
coordinación entre las fuerzas policiales federales y provinciales resultando en una
reducción de la efectividad en el combate al tráfico de drogas.
En lo que respecta a la
falta de acción por parte del Poder Ejecutivo, el informe señala, en relación a la
Operación Escudo Norte (Operation Northern Shield) , cuyo objetivo declarado era el de
brindar cobertura de radar del espacio aéreo de las fronteras del Norte Argentino, que el
mismo fue implementado parcialmente en el año 2012. La pieza central o principal de la
operación era la instalación de siete (7) radares con capacidad 3D, de los cuales sol uno
se encontraba operacional a noviembre de 2012. Se informa asimismo, sobre la
reducción de las fuerzas de seguridad a lo largo de la frontera con Bolivia, circunstancia
que reduciría la capacidad para interceptar los cargamentos de cocaína provenientes de
dicho país.
Finalmente el informe cita estimaciones
del Ministerio de Seguridad en materia de secuestro de cocaína, que según las cifras
resultarían de 3,4 toneladas desde enero de 2012 hasta junio 2012. Estas cifras ponen en
evidencia un dato preocupante. Esta cifra representa una acentuada reducción de las 12
toneladas secuestradas durante el año 2010. Más aún, según datos suministrados por el
gobierno argentino a las Naciones Unidas, la Argentina secuestró durante el año 2008
12.1 toneladas de cocaína y durante el año 2009 12.6 toneladas.
Resulta llamativa y preocupante la enorme
reducción en los volúmenes de cocaína secuestrados por las fuerzas de seguridad desde
el año 2008 a la fecha. No podemos olvidar que las cantidades secuestradas sólo
representan una parte ínfima del total de la cocaína circulando y atravesando las
fronteras, sin embargo se reducen las cantidades incautadas. El Poder Ejecutivo
Nacional debe brindar explicaciones al respecto.
En cuanto al Informe Mundial sobre las
Drogas de Naciones Unidas , pone en evidencia determinados patrones de consumos de
drogas, en particular sintéticas, en el país. Dice el informe lo siguiente:
"La preocupación por los crecientes
niveles de consumo de drogas sintéticas, como el "éxtasis", entre los jóvenes
sudamericanos también sigue aumentando, con elevada prevalencia del consumo de
estimulantes (cocaína, anfetamina y "éxtasis") entre los jóvenes, sobre todo en
Argentina, Chile, Colombia y Uruguay."
Los informes mencionados no hacen otra
cosa que poner en evidencia lo que es por todos conocidos. La República Argentina
dejó de ser un lugar de tránsito para la droga para convertirse en un país con altísimos
índices de consumo y producción local. Argentina, de acuerdo a la información
analizada por el Departamento de Estado, es un país productor de precursores
químicos.
El triple crimen de General Rodríguez
dejó al desnudo las operaciones de los carteles del narcotráfico en nuestro país, los
intereses en juego y las trágicas consecuencias de su accionar. Este hecho lamentable
desnudó también la complicidad del poder político con las redes del narcotráfico. La
evidencia reunida en el proceso judicial no admite dudas.
Las políticas de erradicación y combate
del narcoterrorismo implementadas por Colombia y México, han provocado que las
organizaciones delictivas dedicadas a la elaboración y comercialización de
estupefacientes muden sus operaciones a diversos países, entre ellos la República
Argentina.
Nuestro país debería adoptar políticas
conjuntas con estos países, y hacer cumplir las normas relacionadas con el lavado de
dinero con el fin de evitar que Argentina se transforme en un santuario para los carteles
de la droga. Los reportes internacionales resaltan, de forma unánime, sobre la
aplicación parcial de las normas de lavado de dinero, la falta de aplicación de
mecanismos de control y prevención recomendados por organismos internacionales y la
bajísima cantidad de causas penales promovidas
La realidad nos golpea, y nos lleva a
concluir que las políticas implementadas desde el Gobierno Nacional en materia de
prevención de la drogadicción y lucha contra el narcotráfico resultan, al menos,
insuficientes. Es por ello necesario que el Poder Ejecutivo Nacional brinde las
explicaciones e informes del caso.
En virtud de lo expuesto, le solicito a mis
pares se sirvan a acompañar el presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| OCAÑA, GRACIELA | BUENOS AIRES | UNIDAD PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y LA EQUIDAD |
| CICILIANI, ALICIA MABEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia) |