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PROYECTO DE TP
Expediente 1017-D-2007
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LOS RECURSOS DESTINADOS DEL FONDO DE APORTES DEL TESORO NACIONAL "ATN", PARA ATENDER SITUACIONES DE EMERGENCIAS DE LOS GOBIERNOS PROVINCIALES.
Fecha: 26/03/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 18
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional, para que a través del Ministerio del Interior, informe los
siguientes puntos referidos a los recursos destinados al Fondo de
Aportes del Tesoro Nacional (ATN), que tienen por objeto atender
situaciones de emergencias y desequilibrios financieros de los
Gobiernos Provinciales, según establece el Art. 5º de la Ley Nº 23.548:
1. Indique a cuanto
ascienden los ATN acumulados y no distribuidos por ese Ministerio
entre 2005 y Marzo de 2007.
2. Establezca nómina
de las provincias y monto de los fondos presupuestados a cada una de
ellas, en concepto de aportes del Tesoro nacional durante el 2005, y el
2006.
3. Informe cuales son
los criterios de distribución del Ministerio del Interior para este ejercicio
fiscal.
4. Informe qué destino se le
da a los excedentes no transferidos y recaudados.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En lo que va de la actual
gestión nacional, el fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN),
cuadruplicó sus recursos y alcanzó un crecimiento récord, a diciembre
del año pasado, con 4200 millones de pesos.
La mayor recaudación
tributaria -de la cual se nutre la partida de ATN- explica el explosivo
incremento de este fondo.
Pese a ello, sólo una
mínima parte se transfiere a las provincias; de hecho, el año pasado
únicamente se repartieron 60 millones de pesos.
Los millones restantes que
no se utilizan se van acumulando, año a año, en una cuenta
recaudadora en la Tesorería.
Según la ley 23.548 (de
coparticipación transitoria), esos recursos pertenecen a las provincias.
Sin embargo, se acumulan en el tesoro nacional y no se reparten, pese
a la delicada situación fiscal de muchas de ellas.
En los dos últimos
informes que la Jefatura de Gabinete presentó al Congreso el año
pasado se comprueba el sostenido aumento de los ATN desde 2001
hasta la fecha.
Según esos informes, en
la cuenta del fondo de ATN se registraban 392 millones de pesos; en
2002, 301 millones; en 2003, 548 millones; en 2004, 851 millones; en
2005, 1041 millones, y en 2006, 1267 millones de pesos. Es decir, en
los últimos tres años se cuadruplicaron los recursos.
Pero no todos se
distribuyeron a las provincias; y por mencionar tan sólo un ejercicio
anual, en 2006 se repartieron únicamente 60 millones de pesos.
La realidad de las
provincias es la siguiente: están asfixiadas, el superávit que ostentaban
se consume peligrosamente debido a las crecientes demandas
salariales y porque, a diferencia de la Nación, son los distritos los que
deben hacerse cargo de la seguridad, la salud y la educación, entre
otros servicios básicos. Los gastos aumentan y, para peor, la torta de
recursos que reciben las provincias no sigue ese mismo ritmo, ya que
su sistema de coparticipación se mantiene intacto.
Los recursos se reparten
de manera desigual, ya que desde la salida de la convertibilidad la
Nación percibe dos impuestos que poco y nada comparte con las
provincias: las retenciones a las exportaciones [que no se coparticipan]
y el impuesto al cheque [que sólo llega efectivamente a las provincias
en un 14,16 por ciento].
Señor Presidente, por lo
expuesto precedentemente, solicito la aprobación del presente Pedido
de Informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CAMAÑO, DANTE ALBERTO | BUENOS AIRES | NACIONAL SINDICAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |