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PROYECTO DE TP
Expediente 10031-D-2014
Sumario: "REGISTRO DE OPERACIONES DE EXPORTACION - ROES -", - RESOLUCION DE LA EX "SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS" 61/2007 Y COMPLEMENTARIAS -. DEROGACION.
Fecha: 24/02/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 198
El Senado y Cámara de Diputados...
SUGERENCIAS DE MODIFICACIÓN
Texto alternativo
Artículo 1°: Derogase la Resolución
Nº 61/2007 de la ex Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos; las
Resoluciones de la ex Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA)
Nº 42/2008, 91/2008, 94/2008, 95/2008, 542/2008, 543/2008, 684/2008,
912/2008, 1072/2006, 1246/2006, 1327/2006, 1789/2006, 2404/2008, 2846/2008,
3433/2008, 5253/2008, 6443/2008, 7833/2008, 8590/2008, 2/2009, 1174/2009,
2238/2009, 3428/2009, 4722/2009, 6687/2009, 6686/2009, 7551/2009,
7552/2009, 561/2010; 1673/2010; y las Resoluciones Conjuntas de la ex Oficina
Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA) N° 1330/2006, 3714/2008,
1165/2009, 4122/2009, 5556/2009 y 7178/2009.
Artículo 2°: Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Esta iniciativa buscar eliminar toda la
normativa que implementó el sistema de Registro de Operaciones de Exportación
(ROEs), con el objetivo de normalizar el funcionamiento de la exportación de
productos agropecuarios.
Este instrumento, en términos
prácticos resulta una autorización para exportar productos agropecuarios, que es
manejada por la UCESCI (Unidad de Coordinación y Evaluación de Subsidios al
Consumo Interno), dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de
la Nación. Antes, el organismo a cargo de los mismos, era la Oficina Nacional de
Control Comercial Agropecuario (ONCCA).
Para acceder a ella, los exportadores
deben completar una declaración jurada, dependiendo del tipo de producto que
deseen exportar. Así, existen los ROE Verdes, Rojos y Blancos.
Sin embargo, la realidad indica que el
mercado de exportación en la Argentina, está cerrado y es para unos pocos. Así, el
gobierno utiliza este instrumento para beneficiar a unos pocos empresarios, en
detrimento del precio que reciben los productores agropecuarios. El mecanismo es
simple: el gobierno no otorga permisos de exportación, de modo que el precio de
los productos tiende a la baja. Entonces, algunos beneficiados, compran producto
(trigo, maíz, etc.) a precios muy por debajo del mercado, y luego, cuando se abren
las exportaciones, los venden al exterior a precio lleno.
Este mecanismo ha resultado ser un
fenomenal fraude en todo sentido. En primer lugar, no ha resultado eficaz para
bajar el precio de los alimentos de los argentinos. En segundo lugar, se perjudica a
los productores de alimentos, pues deben trabajar con valores muy inferiores a los
de mercado. En el caso del trigo, por ejemplo, los productores reciben entre U$S
30 y U$S 50 menos de lo que deberían, de acuerdo a las pizarras de cotización.
Estos son lo que se conocen en el mercado como descuentos. Y en tercer lugar,
porque beneficia a unas pocas empresas que cuentan con información privilegiada
y acceso a los ROEs, y de esta forma, pueden hacer enormes diferencias entre los
precios de compra y venta.
Esta errada política, sumada a otras
distorsiones como el retraso en el tipo de cambio y lo altísimos derechos de
exportación (retenciones) vigentes, nos han llevado a los niveles mínimos de
siembra en términos históricos. Así, el área de siembra de trigo en 2013, llego a
solo 3,7 Millones de hectáreas.
La realidad se contrapone con el
discurso. Mientras desde el gobierno se dice que hay intención de llegar a una
cosecha de 160 millones de toneladas, mecanismos como éste no hacen más que
retrasar ese objetivo, fomentar el negocio de unos pocos, y alejarnos de los
mercados mundiales.
Por lo expuesto, resulta insostenible
continuar aplicando este perverso e ineficaz sistema. En consecuencia, este
proyecto busca retomar la racionalidad en nuestra política exportadora para los
productos agropecuarios.
Solicito a mis colegas me acompañen
en la sanción de este proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
CASAÑAS, JUAN FRANCISCO | TUCUMAN | UCR |
RICCARDO, JOSE LUIS | SAN LUIS | UCR |
TOLEDO, SUSANA MARIA | SANTA CRUZ | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
COMERCIO |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0690-D-16 |