El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º: Modifícase el artículo 1º de la Ley Nº 20.888, que quedará redactado de la siguiente forma:

"Todo afiliado al Sistema Nacional de Previsión o a cualquier caja o sistema de previsión especial que esté afectado de ceguera tendrá derecho a gozar de jubilación ordinaria a los 45 años de edad y/o 20 años de servicio".

Artículo 2º: Modifícase el artículo 2º de la Ley Nº 20.888, que quedará redactado de la siguiente forma:

"Quien haya adquirido ceguera antes de llegar a cualquiera de los topes establecidos en el artículo 1º se considerará comprendido en sus beneficios".

Artículo 3º: Modifícase el artículo 3º de la Ley Nº 20.888, que quedará redactado de la siguiente forma:

"Quien haya adquirido ceguera una vez cumplidos los topes del artículo 1º gozará de los beneficios del mismo, sea cualquiera el transcurso del tiempo por el que se prolongue la ceguera."

Artículo 4º: Modifícase el artículo 4º de la Ley Nº 20.888, que quedará redactado de la siguiente forma:

"Cuando se recupere la vista, el tiempo de ceguera se computará como años de servicio. En este caso seguirá gozando del beneficio jubilatorio hasta que se reinserte en su puesto de trabajo".

Artículo 5º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Señor presidente:

Sancionada con fuerza de ley por ambas Cámaras del Congreso de la Nación y publicada luego en el Boletín Oficial el 28 de Octubre de 1974, la Ley Ley Nº 20.888 de "Otorgamiento de beneficio jubilatorio a ciegos" derogó la Ley Nº 16.602.

Durante el desarrollo del XII Encuentro Nacional de Equiparación de Oportunidades para Abogados de Discapacitados y del XIII Congreso Provincial sobre Seguridad para Abogados Discapacitados realizado en la Ciudad de Mar del Plata y en cuanto al trabajo presentado en la "Comisión 1", los abogados María de los Angeles Buceta Fernández y Miguel Eduardo Salinas expusieron distintas premisas y preguntas "que se presentan como lógicas ante la redacción de una ley poco feliz en su interpretación o tal vez una ley que resulta ser un tanto incongruentes y presenta lagunas de índole jurídico"

En su introducción se recalcó que su trabajo intentó conducir a la reflexión respecto de una norma jurídica que con una redacción poco clara y/o sin demasiada especificación puede dar lugar poco feliz interpretación.

Respecto al otorgamiento del beneficio jubilatorio a ciegos se recalcó que la redacción del actual artículo 1º de la Ley Nº 20.888 pondría en evidencia cierto grado de discriminación respecto de las personas que han nacido ciegas sin que esa ceguera no esté directamente relacionada con las enfermedades congénitas. "Desde este punto nos preguntaríamos que sucede en el caso de un bebé prematuro que adquiere la ceguera por falta de la formación de los órganos de visión o de aquellas personas que tienen determinadas atrofias en las conexiones nerviosas de los ojos que provocan la ceguera no atribuible a cuestiones congénitas; ¿se es menos ciego por la forma en que se haya adquirido la ceguera, cuál es el parámetro comparativo de esta condición congénita?".

El actual artículo 2º de la Ley Nº 20.888 dice: "Quien haya adquirido ceguera cinco (5) años antes de llegar a cualquiera de los topes establecidos en el articulo 1º se considerará comprendido en sus beneficios".

El trabajo presentado en el encuentro desarrollado en Mar del Plata agrega: "Si podemos entonces considerar acreditados los extremos cuando cinco años antes de cumplir con los 20 años de servicios y/o los 45 años de edad se adquiera la ceguera pero no podemos contemplarla en casos de ceguera no adquirida por cuestiones congénitas pareciera ser absurdo tal suerte de distinciones, ya que de esta forma podremos comprender cualquier tipo de situación que acredite la ceguera provocada cinco años antes de llegar a la edad estipulada y/o a los 20 años de servicios; pero no podremos hacerlo en casos de ceguera de por vida no demostrable a través de ceguera causada por cuestiones de índole congénito ........esto plantea varios interrogantes entre ellos ¿es justa esta ley, se supone que toda ley parte de un principio de justicia , equiparación o equidad entre todos los habitantes?".

Y respecto del actual artículo 3º de la Ley Nº 20.888 en cual se indica que quien haya adquirido ceguera una vez cumplidos los topes del artículo 1º, gozará de los beneficios del mismo si la ceguera se prolonga por espacio de dos (2) años contiguos. El texto presentado por la abogada Buceta Fernández y el abogado Salinas subraya: "El artículo tercero resulta ser aún mas dudoso en su redacción ya que determina la condición de que la ceguera se prolongue por espacio de 2 años continuos dados los extremos planteados por el artículo segundo, esto querría decir que contemplaría los casos de ceguera transitoria, ¿en esos casos se tendría derecho a esta jubilación y en los otros casos no?".

Este trabajo presentado en el XII Encuentro Nacional de Equiparación de Oportunidades para Abogados de Discapacitados y del XIII Congreso Provincial sobre Seguridad para Abogados Discapacitados desarrollado en la Ciudad de Mar del Plata resulta de importancia para esta Honorable Cámara, y es por estos motivos que solicito tengan a bien otorgar tratamiento a este expediente parlamentario.