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PROYECTO DE TP
Expediente 0969-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DEL "PROGRAMA DE TRABAJO AUTOGESTIONADO".
Fecha: 16/03/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 11
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional a fin de que, a través del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social, informe sobre los siguientes puntos que guardan relación con el
Programa de Trabajo Autogestionado, dependiente de dicha cartera:
1.- Informe los motivos y
fundamentos por los cuales se decidió la suspensión de la Línea I del Programa
de Trabajo Autogestionado, denominada "Ayuda Económica Individual" para
todas las cooperativas o unidades productivas autogestionadas por sus
trabajadores.
2 - Informe el monto
presupuestario total que se destinó en el ejercicio 2011 a la implementación de
dicho plan y qué destino se dispuso actualmente para dicha masa
presupuestaria.
3 - Informe qué políticas tiene en
estudio y/o ejecución el Poder Ejecutivo Nacional a fines de compensar el
enorme perjuicio que la suspensión de la Línea I produce en los beneficiarios,
empleados de las cooperativas, y sus familias.
4.- Cualquier otra información que
sea de interés al presente.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Motiva la presentación del
presente pedido de informes la enorme preocupación que nos han transmitido
trabajadores de diversas cooperativas autogestionadas -preocupación que
compartimos- ante la decisión del Gobierno Nacional a través del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social de suprimir la Línea I del Programa de
Trabajo Autogestionado , denominada Ayuda Económica Individual para todas
las cooperativas o unidades productivas autogestionadas por sus trabajadores.
Según la propia cartera laboral, el
Programa de Trabajo Autogestionado está destinado a unidades productivas
autogestionadas por sus trabajadores, ya sean empresas recuperadas o
unidades productivas de autogestión asociativa.
Según informa el Ministerio de
Trabajo, también está destinado a proyectos impulsados por organizaciones
sociales, procesos asociativos vinculados con economías regionales, cadenas de
valor sectoriales y organizaciones que promueven el empleo ambiental con
desarrollos tecnológicos innovadores.
Asimismo, se postula como su
objetivo "generar nuevas fuentes de trabajo y mantener los puestos existentes
mediante la promoción y el fortalecimiento de las unidades productivas,
acompañándolas en la consolidación de los procesos asociativos y en el
mejoramiento de la competitividad y sustentabilidad en todas sus etapas.
Asimismo se contribuye a mejorar las condiciones de higiene y seguridad de los
trabajadores". (Fuente: web del MTSS).
Los beneficios que incluye este
programa se dividen en 5 categorías:
Línea I: Ayuda económica
individual.;
Línea II: Apoyo técnico y
económico para la mejora de la capacidad productiva.;
Línea III: Apoyo técnico y
económico para la mejora de la competitividad.;
Línea IV: Asistencia técnica y
capacitación para la mejora de la capacidad de gestión de las unidades
productivas.;
Línea V: Asistencia para la higiene
y la seguridad en el trabajo.
Hoy es la Linea I la que esté en
peligro ante la decisión de su suspensión por parte del MTSS. Este programa
comprende a cerca de 19.000 trabajadores en todo el país que con gran
esfuerzo autogestionan sus empresas y establecimientos y que en concepto de
la Línea I perciben un beneficio de $ 600 mensuales por trabajador.
Valdría señalar aquí que este
monto es por demás exiguo, tratándose de trabajadores que no tienen acceso a
líneas de créditos y mucho menos a los millonarios subsidios con los que el
Gobierno nacional beneficia a empresas nacionales y extranjeras que lejos
están de atravesar una situación como la que diariamente enfrentan los
trabajadores de las empresas recuperadas. Deberíamos hoy estar exigiendo no
sólo que la Línea I no sea suprimida sino que el monto de la misma sea
duplicado y que se facilite el acceso a las demás líneas que forman parte del
Programa de Trabajo Autogestionado.
Sin embargo, hoy nos
encontramos ante la emergencia de que ese beneficio quiere ser eliminado, por
lo cual nos hacemos eco de las denuncias de los trabajadores y solicitamos se
nos informe fehacientemente cuál es el motivo por el cual se pretende dejar en
una grave situación económica a miles de trabajadores y trabajadoras que
sostienen la economía social.
Recurrimos aquí a
lo que los propios trabajadores denuncian al señalar que: "La decisión unilateral
de parte del Ministerio de Trabajo de la Nación de quitar el subsidio de apoyo a
las cooperativas autogestionadas (Línea 1- $ 600), enmarcado en el Programa
de Trabajo Autogestionado (PTA) afecta directamente a las y los trabajadores
que desde hace más 10 años venimos poniendo el cuerpo para sacar adelante
las fábricas recuperadas y emprendimientos productivos y dando soluciones
concretas al problema de la desocupación", expresan en un comunicado
diversas cooperativas de trabajadoras y trabajadores.
Asimismo, suscribimos la posición
de que este subsidio es un derecho adquirido y una conquista del sector y que
constituye un aporte fundamental al desarrollo productivo autónomo de las
cooperativas autogestionadas.
Por último, queremos señalar
nuestro completo acuerdo con la inmensa contradicción que constituye el hecho
de que "las grandes empresas que durante décadas se han beneficiado con
millonarios subsidios directos e indirectos a través de beneficios impositivos,
líneas de crédito y demás, hoy siguen manteniendo importantes privilegios.
Como recibir el REPRO (Programa de Recuperación Productiva, Ministerio de
Trabajo de la Nación) subsidio con el cual los empresarios se ahorran parte de
los salarios que ellos deberían pagar a los trabajadores de sus ganancias.
Mientras a nosotros nos recortan, las grandes empresas siguen percibiendo sus
beneficios". (1)
Creemos que desde el Estado
deben darse claras señales ante el esfuerzo y la lucha que han sostenido
durante más de una década estos valientes trabajadores y trabajadoras.
Quienes ante la bancarrota del 2001 no se resignaron, no bajaron la cabeza, no
permitieron que los dejen en la calle sin más, no recurrieron a salidas
individualistas. Por el contrario, se organizaron, lucharon, recorrieron el país,
reactivaron empresas y fábricas.
Hoy podemos decir además que no
sólo han mantenido las fuentes de trabajo ante la desidia patronal y la
complicidad de los gobiernos de turno que dejaban que las persianas se cierren
sin importar las consecuencias, sino que también han generado nuevos puestos
de trabajo y reactivado sectores de la economía social. Nada de esto lo han
conseguido sin lucha y sin organización, actitud que nuevamente deben asumir
hoy frente al avasallamiento de sus derechos.
Por los motivos expuestos, solicito
a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | GEN |
| LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
| ITURRASPE, NORA GRACIELA | BUENOS AIRES | UNIDAD POPULAR |
| PARADA, LILIANA BEATRIZ | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNIDAD POPULAR |
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| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |