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PROYECTO DE TP
Expediente 0963-D-2007
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LOS REQUISITOS EXIGIDOS A LAS MUTUALES Y ASOCIACIONES PARA LA AUTORIZACION DE CODIGOS DE DESCUENTO EN LOS HABERES DE JUBILACIONES Y PENSIONES EN LAS OPERACIONES DE PRESTAMOS.
Fecha: 22/03/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 16
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al
Poder Ejecutivo de la Nación a los efectos de que, por
intermedio de los organismos que corresponda, informe a
esta Honorable Cámara sobre:
1.- Los
requisitos exigidos a las mutuales y asociaciones para la
autorización de códigos de descuento en los haberes de
jubilados y pensionados en las operaciones de préstamo.
2.- Las medidas
de contralor a las que se encuentran sujetas las asociaciones
y mutuales habilitadas para realizar préstamos a jubilados y
pensionados
3.- El máximo
porcentaje del haber jubilatorio susceptible de ser descontado
en los préstamos concedidos a través de asociaciones y
mutuales.
4.- Los
procedimientos implementados ante reclamos formulados por
jubilados y pensionados afectados en sus haberes por
irregularidades y abusos de asociaciones y mutuales en
operaciones de préstamo y la solución dada a los
mismos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El negocio de
los préstamos a miembros de la clase pasiva se ha convertido
un problema de difícil solución, aumentando que día a día las
denuncias de sus damnificados.
Como
consecuencia de la crisis económica, floreció el ofrecimiento
indiscriminado de aparentes servicios financieros "fáciles de
acceder", sin "trámites administrativos", con "sólo el último
recibo de haberes", que tienen como principales destinatarios
a jubilados y pensionados, sector de la población con escaso
acceso al sistema financiero formal.
Para las
organizaciones que ofrecen estros préstamos los miembros de
la clase pasiva, pese a sus magros ingresos, constituyen su
principal objetivo ya que se garantizan su cobro deduciendo
las cuotas de sus recibos de haberes, mediante un código de
descuento que les habilita la Administración Nacional de la
Seguridad Social.
Otra de las
irregularidades que se producen en este ámbito es la de
jubilados y pensionados que nunca solicitaron un crédito que
luego les aparece descontado por planilla de manera directa,
debiendo seguir un largo trámite para poder reclamarlo.
También se registran con frecuencia casos de
sobreendeudamiento -varios créditos simultáneos- con lo que
el jubilado casi no tiene ningún ingreso en efectivo.
Asimismo se ha
dado el caso de falsas mutuales, es decir aquellas que utilizan
el nombre de una mutual pero son simples agentes de
financieras y no ofrecen ningún beneficio social.
La situación
descripta ha dado origen a numerosos reclamos.
Particularmente el Defensor del Pueblo de la Nación ha
informado que existen, en la actualidad alrededor de 300.000
jubilados con contratos de préstamos extendidos por unas
500 mutuales.
Las principales
irregularidades denunciadas son:
-tasas de
interés excesivas, que oscilan entre el 140% y 180%
anual;
-falta de
información sobre cantidad y monto de las cuotas;
-falta de
información respecto de los demás gastos que incrementan el
costo de financiamiento total;
-obligación
compulsiva de asumir compromisos societarios como única
alternativa para acceder al crédito.
Las
circunstancias antedichas afectan la imagen de mutuales
serias, con muchos años de servicios reales, que trabajan por
sus asociados. El viejo mutualismo, marco de la solidaridad
social, se ve degradado por un grupo de organizaciones que
han creado un sistema de usura hacia los jubilados, quienes
generalmente solicitan los créditos para hacer frente a gastos
de alimentos y medicación.
Por ello,
considerando la situación descripta, en la cual se encuentran
cada vez más miembros de la clase pasiva es que solicito a
mis colegas legisladores, apoyar, con su voto, este proyecto y
requerir su pronta respuesta
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ATANASOF, ALFREDO NESTOR | BUENOS AIRES | PERONISTA FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| FINANZAS (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 24/04/2007 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 2115/2007 | 03/05/2007 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 06/06/2007 | APROBADO |
| Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 16/03/2011 |