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PROYECTO DE TP
Expediente 0933-D-2008
Sumario: DERECHOS DE EXPORTACION: ESTABLECIMIENTO DEL MONTO EN PROPORCION A LA DISTANCIA ENTRE LOS LUGARES DE PRODUCCION DE BIENES EXPORTABLES Y LOS PUNTOS POR LOS QUE SE REALIZA LA EXPORTACION.
Fecha: 26/03/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 13
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1°: Establecese una
disminución del monto de los derechos de exportación en proporción a la distancia
existente entre los lugares de producción de los bienes exportables y los puntos
por los que se realiza efectivamente la exportación, conforme a la siguiente
tabla:
Artículo 2°: A los efectos de gozar del
mencionado beneficio los productores deberán obtener un certificado de origen de
los bienes a exportar, que podrá transmitirse por endoso al exportador, que se
tramitará en forma personal o virtual ante la dependencia de la Administración
Federal de Ingresos Públicos en la que se encuentre inscripto el productor.
Artículo 3°: La Administración Federal
de Ingresos Públicos pondrá a disposición las herramientas tecnológicas de las
que dispone a los efectos de facilitar el trámite de obtención del certificado de
origen y reglamentará los procedimientos administrativos necesarios para
viabilizar la aplicación de la reducción de los derechos de exportación objeto de la
presente norma.
Artículo 4º: Al momento de liquidarse
los derechos de exportación el sujeto pasivo de los mismos efectuará la
disminución del artículo 1º, conforme la procedencia que establezca el certificado
de origen del bien a exportar.
Artículo 5º: De forma.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es una realidad incontrastable que la
amplia geografía de nuestro país no presenta condiciones de homogeneidad, y por
lo tanto no resulta indiferente la localización de los negocios, de la vida laboral, ni
de la vida cotidiana.
A las grandes diferencias espaciales
generadas por la diversidad de topografía, de clima, de calidad de los suelos, de
características ecológicas y de otros factores naturales, se suman las distinciones
derivadas de la actividad del hombre.
La infraestructura de comunicaciones y
de transporte, la concentración poblacional y los flujos comerciales y financieros
inciden fuertemente en las condiciones económicas que puede ofrecer una
región.
Debemos reconocer que no es lo
mismo producir cerca de los lugares de exportación que en lugares alejados. Los
derechos de exportación, entendidos en forma uniforme para todo el país, agravan
las situaciones de los que sufren la disminución de su rentabilidad por la incidencia
del flete y por otras cuestiones de localización.
Es por ello que el impacto de éstos
derechos en las zonas marginales se acrecienta respecto del que causa en zonas
más cercanas a la pampa húmeda o a los puntos de exportación.
En los últimos tiempos el Gobierno
Argentino ha hecho grandes esfuerzos para revertir la grave situación en la que
nos dejó la crisis del 2001. No obstante, es una realidad que aún no hemos
logrado desarrollar todas las obras de infraestructura necesarias para viabilizar los
negocios y disminuir el costo de las transacciones.
No siempre disponemos de los medios
de comunicación más adecuados para receptar el crecimiento económico
sostenido que el país viene logrando.
Un ejemplo de ello es la imposibilidad
de usar el tren como medio masivo de transporte de cargas. Una vez más surge
como imperiosa la necesidad de contar con el ferrocarril Belgrano Cargas.
El transporte de carga en camiones es
caro y a veces, lento. Recordemos los constantes inconvenientes que lo
fenómenos climáticos de los últimos tiempos están ocasionando y que perturban el
normal desplazamiento por rutas.
Nos conmueve además, la creciente
inseguridad vial y es por ello que nos estamos abocando a encontrar una solución
desde todos los sectores del Estado.
Debemos reconocer que tenemos
limitaciones que seguramente con el tiempo y la acción conjunta de todos los
sectores iremos superando.
Sin embargo, es hoy cuando
necesitamos plasmar algún procedimiento que nos permita equipar la situación de
todos los productores argentinos, de los que están cerca del puerto y de los que
están lejos, para no generar injusticias.
A igual esfuerzo, igual retribución. Esto
es finalmente lo que estamos proponiendo.
El proyecto de ley que se propicia,
establece una disminución de los montos a abonar en concepto de derechos de
exportación en proporción a la distancia existente entre los lugares de producción
de los bienes exportables y los puntos por los que se realiza efectivamente la
exportación.
Implementa la emisión de un certificado
de origen endosable que permitirá al sujeto pasivo responsable del pago del
derecho de exportación demostrar su procedencia, para verse beneficiado con la
disminución propuesta.
Este proyecto beneficia
fundamentalmente al pequeño productor, que en general no es el exportador.
El pequeño productor recibe como
precio el resultante del valor de mercado neto de los gastos de transporte y
comercialización. De esta forma, soporta en forma indirecta la disminución de su
rentabilidad y no puede trasladar este efecto.
Con el Proyecto que proponemos el
productor entregará a su comprador la carga y el certificado de origen,
transmisible por endoso, que el exportador podrá oponer al momento de liquidar
los derechos de exportación.
Se establece un mecanismo que dará
lugar a una adecuación automática del precio y que será controlado por la
AFIP.
Con la medida que se propicia, se
atenúan en parte las diferenciaciones territoriales que perjudican
las potencialidades de algunas
regiones de nuestro país.
Contribuye a una aproximación hacia la
homogeneidad de situaciones, condición imprescindible para articular políticas que
mejoren la competitividad general de nuestra producción sin profundizar con ello
las brechas de desarrollo relativo.
Por todo lo expuesto solicito la aprobación del proyecto de ley
que acompaña.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LOPEZ ARIAS, MARCELO EDUARDO | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| DAHER, ZULEMA BEATRIZ | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| VILARIÑO, JOSE ANTONIO | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| SALUM, OSVALDO RUBEN | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
| COMERCIO |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | RESOLUCION DE PRESIDENCIA - AMPLIACION DE GIRO A LA COMISION DE COMERCIO. | 20/05/2009 |