La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través de los organismos correspondientes, informe sobre las siguientes cuestiones vinculadas con el conflicto por las pasteras del Río Uruguay:

1. Indique el estado actual de las negociaciones bilaterales tendientes a solucionar el conflicto.

2. Mencione si se ha realizado un estudio de las empresas argentinas afectadas por el corte de rutas y si existe un plan para compensarlas.

3. Indique si el corte de rutas es tomado por Cancillería como una represalia o bloqueo al Uruguay. En caso afirmativo, porqué no se oficializa al mismo como tal, y en caso negativo, porqué no se han tomado medidas para permitir la libre circulación por las mismas o qué planes existen a futuro para solucionar el problema.

4. Si existe información acerca de contratos de empresas argentinas con ENCE o BOTNIA para el suministro de insumos necesarios para su construcción que se hubieran visto afectadas por el conflicto.

5. Indique si se paralizaron negociaciones bilaterales entre la República Argentina y la República Oriental del Uruguay sobre temas económicos o sociales. En caso afirmativo, en qué estado de negociación se encontraban y qué medidas se tomarán al respecto.

6. Existe algún plan en caso de obtener una resolución negativa a la posición argentina de la Corte de la Haya.

7. Si Cancillería Argentina tuvo información acerca de la instalación de las pasteras antes de iniciada su construcción y si existieron comunicaciones oficiales por parte de la República Oriental del Uruguay informando dicha situación. En caso afirmativo, cuál fue la respuesta argentina.

8. Si los consulados argentinos en el Uruguay han implementado medidas especiales de protección a los ciudadanos argentinos residentes en el Uruguay o turistas, ante posibles agresiones.

9. Indique la reacción de Cancillería, de la Embajada y del Consulado argentino en el Uruguay ante las agresiones que sufrieron asambleístas de la Ciudad de Gualeguaychú en su visita a Montevideo.

Señor presidente:

El conflicto con la República Oriental del Uruguay por la instalación de plantas de fabricación de pasta celulosa -pasteras- en la Ciudad de Fray Bentos, a orillas del Río Uruguay, es sin dudas el asunto de política internacional más relevante que tiene que enfrentar nuestro país en los últimos años, quizás el más importante en trascendencia luego del tema Malvinas y los diferendos por el Canal del Beagle.

Esta relevancia esta dada por varios aspectos, entre los que destaco los siguientes: (i) se trata de un conflicto que, más que nada, gracias a la acción del pueblo de Gualeguaychú ha conmovido a la sociedad entera, tanto argentina como uruguaya, (ii) es un conflicto internacional entre dos países históricamente hermanos, y socios económicos en el MERCOSUR, (iii) ha generado un sentimiento nacionalista en el pueblo y la dirigencia política de ambos países, (iv) ha puesto en tela de juicio cuáles son los medios que puede o debe utilizar o permitir un país -cortes de rutas- en la defensa de una posición indudablemente correcta, y (v) un hito histórico, el problema esta dado por los impactos ambientales que generará en la ciudad de Gualeguaychú la instalación de estas empresas, lo cual es un verdadero logro en cuanto a la conciencia ambiental de nuestro país -recién plasmada en nuestra Constitución Nacional con la reforma constitucional de 1994- y que le da al conflicto características que indudablemente lo ubican en el siglo XXI.

El centro de las posiciones de ambas partes se traduce en lo siguiente: (i) Argentina reclama por los impactos ambientales transfronterizos que causará la actividad de las plantas, y (ii) Uruguay ve en juego su soberanía, y en la posición argentina una actitud imperialista que frena su desarrollo económico, y se defiende con los estudios de impacto ambiental presentado por las propias empresas contaminantes.

No hay dudas de que la posición Argentina es la correcta - para no abundar en detalles nos remitimos a la presentación argentina ante la Haya - y los impactos ambientales, causados por la actividad de las plantas, transformarán la vida de ciudadanos argentinos.

Luego de enmarcada la situación y aclarada la posición cabe indagar sobre los efectos concretos pasados y futuros del conflicto, cuál es el camino para una "reconciliación" con un país hermano como el Uruguay, siendo éstos los objetivos del presente pedido de informes.

En el mismo se indaga sobre las posibles empresas afectadas por el conflicto y si existirá una reparación a las mismas.

Lo correcto de la posición argentina no hace aceptable la institucionalización del corte de rutas ya sea por acción u omisión del Estado Nacional. Los efectos negativos al libre tránsito de bienes y personas afectan los derechos constitucionales de libre circulación y de libre empresa.

Miles de compatriotas residen en el Uruguay y más aún uruguayos en la Argentina, obligar a los mismos a costear un pasaje de avión o Buquebús perjudica a aquellos de más bajos recursos. El conflicto debe quedar entre los dos Estados y no entre pueblos hermanos.

Gregorio Badeni en una nota en "La Nación", titulada "Los límites de la libertad de expresión", afirmaba: "Podemos ejercer la libertad de expresión a través de un medio de prensa y con la conformidad de su titular, pero no lo podemos hacer lícitamente apropiándonos del medio. Podemos ejercer la libertad de expresión en una manifestación pública, pero no podemos acentuar la intensidad de esa expresión golpeando o matando a una persona si no fuimos agredidos por ella. Impedir deliberadamente el ejercicio de la libertad de tránsito en aquellos espacios físicos importa lesionar abusivamente el derecho de entrar, permanecer, transitar y salir del país, que la Constitución nacional reconoce a todos sus habitantes y a los extranjeros (en los artículos 14 y 20). Importa ejercer la libertad de expresión manifestando una legítima protesta, pero añadiendo a ella la comisión de actos ilícitos extraños a esa libertad, con los cuales se lesiona autoritariamente la libertad de tránsito."

Que el conflicto se produzca entre pueblos hermanos genera posibles agresiones entre ciudadanos de ambos países. La Embajada y Consulados argentinos en el Uruguay deben prevenir y generar planes de acción en caso de que estos lamentables hechos ocurran.

Una muestra de ello fue la situación que vivieron un grupo de siete argentinos que llegaron a Montevideo a principios de febrero del corriente, de acuerdo con TELAM en la nota publicada el 06/02/07:

"Siete asambleístas argentinos resultaron agredidos en Montevideo al querer expresar su rechazo a la instalación de una planta pastera en Fray Bentos... En Montevideo, los asambleístas pensaban distribuir volantes con leyendas contrarias a la construcción de la planta de Botnia en Fray Bentos, pero los estaban esperando en principio una veintena de uruguayos al pie del monumento al prócer José Artigas. "Piqueteros cerdos, fuera de Uruguay", "Uruguay país libre, mejor limpien el Riachuelo" y "No nos dejaremos pisotear por un grupo de ratas piqueteras", decían las consignas de sus pancartas. A la llegada de los ambientalistas a la plaza, se abalanzaron unas 150 personas y, tras rodearlos, les quitaron y rompieron los volantes que querían distribuir, al tiempo que comenzaron a insultarlos y lanzarles huevos. "Que se vayan, que se vayan" y "mandarina, mandarina, si es que tienen tantos huevos, recuperen las Malvinas", coreaban los uruguayos en la Plaza de la Independencia...Mientras los empujaban al perímetro de la plaza, desde los edificios que la circundan también arrojaban agua. En ese momento, ya rodeado por un cordón policial, uno de los ambientalistas pudo abordar un taxi y alejarse del lugar bajo insultos y el forcejeo de los más encolerizados que pretendían bajarlo del vehículo. Los manifestantes fueron luego por los restantes ambientalistas que permanecían en la plaza, los desplazaron y los obligaron a retirarse, en medio de empujones y manotazos a lo largo de varias cuadras. Al llegar al perímetro portuario, fueron subidos a un móvil policial y conducidos a la terminal de embarque de la empresa Buquebús para el regreso a Buenos Aires, según relataron fuentes policiales a Télam..."

Hechos como estos demuestran lo grave de la situación originada por este conflicto.

Por lo expuesto, solicito la pronta aprobación del presente proyecto de resolución.