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PROYECTO DE TP
Expediente 0919-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA COBERTURA DEL CARGO DE FISCAL NACIONAL DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS.
Fecha: 17/03/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 11
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Ministerio Publico
de la Nación para que, a través del organismo que corresponda, informe:
1) Estado en que se encuentra
el concurso para la cobertura del cargo de Fiscal Nacional de Investigaciones
Administrativas
2) Como se seleccionaron los
integrantes del Tribunal calificador
3) Cantidad de postulantes
inscriptos
4) Motivos por los cuales a
pesar de que la fecha de publicación de la nomina de inscriptos feneció el 12 de
junio de 2009, todavía no se definió el concurso
5) Cantidad de postulantes que
rindieron el examen
6) Motivos por los cuales los
restantes postulantes no se presentaron a rendir, discriminado por cada caso
7) Si existe algún impedimento
para la resolución del concurso, en caso que estén en condiciones de ser
designados menos de 3 postulantes
8) Remita copia íntegra del
expediente Concurso Nº 81 M.P.F.N. - Res. PGN. 27/09.-
9) Si ha recibido notas de
organizaciones sociales consultando respecto al funcionamiento de la Fiscalía
Nacional de Investigaciones Administrativas, con indicación de la nomina de las
entidades que las presentaron y fechas
10) Remita copia de las
respuestas dadas a cada presentación y fecha de remisión. En caso que no haya
respondido, indique motivos
11) Si existen cargos vacantes a
cubrirse en la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas. En su caso
indicar cuáles.
12) Estado de los concursos
para cada cobertura
13) Toda otra información
vinculada con la cobertura de cargos vacantes en la Fiscalia Nacional de
Investigaciones Administrativas.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Fiscalía Nacional de
Investigaciones Administrativas es el organismo por excelencia donde se tramitan
las averiguaciones por irregularidades que afectan a la administración pública.-
Durante los primeros años de
recuperación democrática, tuvo un funcionamiento protagónico y acorde con la
importancia de sus altos fines.-
Los gobiernos que
sucedieron al Dr. Alfonsín, por distintos motivos, pretendieron menguar sus
funciones, pero a partir de la asunción del Dr. Manuel Garrido, recuperó el rol
trascendente en la lucha contra la corrupción y la defensa del interés fiscal en los
delitos que, cometidos por funcionarios públicos, afectaban a la administración
pública.-
Frente a la desatinada
resolución 147/08 de la Procuración General que recortó las funciones de la
Fiscalía Nacional acotando su participación en los procesos penales, el Dr.
Garrido renunció a su cargo, mostrando una enorme entereza cívica y
demostrando con su gesto, que se proyectaba un horizonte de impunidad para
aquellos procesos no iniciados desde el seno de la Fiscalía Nacional, prohijando la
no investigación de la conducta de los funcionarios públicos.-
Este contrapunto demostró la
injerencia política en las cuestiones vinculadas con la persecución penal, algo
inadmisible si pretendemos dotar a nuestro país de una estatura institucional
acorde con el desarrollo democrático al que aspiramos.-
Se alzaron muchísimas
voces en contra de esa Resolución.-
Numerosos medios
periodísticos, tanto nacionales como provinciales, han venido siguiendo el
desarrollo del concurso convocado por la Procuración para la cobertura del cargo
del renunciante Garrido.-
Según la resolución PGN
27/09, se convocó al concurso, designando un Tribunal integrado por un
Presidente: Sr. Procurador General de la Nación. Vocales: Sres. Procuradores
Fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación Dres. Luis S. González
Warcalde; Eduardo Ezequiel Casal; Laura Mercedes Monti y Marta Amelia Beiró.
También un suplente integrado por Presidente: Sr. Procurador Fiscal ante la
C.S.J.N. Dr. Luis S. González Warcalde; Vocales: Sres. Fiscales Generales Dres.
Ricardo C. M. Alvarez; Alejandro Alagia; Hugo O. Cañón y Mary Ana Beloff.-
Se lo integró con Juristas
Invitados, convocando para tal fin a los Profesores doctores Julio B. J. Maier y
Edgardo A. Donna.
Mas allá de las cualidades
personales de cada integrante, no se conoce los motivos por los cuales se integró
el tribunal de esa manera, ya que por las características del organismo que debía
cubrirse ameritaba una mayor amplitud social en la conformación del tribunal.-
Tampoco resulta claro el
motivo de la demora en definir el concurso, teniendo en cuenta que a la fecha,
pasaron casi 2 años desde que se publicara la nómina de aspirantes.-
También han tenido difusión
periodística otros contratiempos que merecen ser aclarados.-
Numerosos inscriptos
habrían renunciado por diversos motivos que fueron formalizados.- A modo de
ejemplo, tomó estado público que el Dr. Enrique Bayá Simpson denunció
"arbitrariedad manifiesta" en el proceso del concurso y por tal razón desistió de
continuar.-
Por otra parte, entidades
civiles como Poder Ciudadano, CIPPEC y ACIJ habrían efectuado presentaciones,
cuestionando la actividad y el perfil actual de la Fiscalía.-
Es dable conocer el
contenido y alcance de esas presentaciones y las respuestas brindadas, aunque -
siempre según la información periodística- la Fiscalía no habría emitido respuesta
alguna.-
Entre otras cuestiones a ser
informadas, está la de la cobertura de Fiscales Generales, que se encuentran
vacantes.-
Se debe informar el estado
de avance de cada concurso.-
Es necesario que la
titularidad de un organismo tan caro a la defensa del interés fiscal tenga la
permanencia, seguridad e inamovilidad que la Constitución establece para los
funcionarios del Ministerio Público.-
El actual interinato -que por
el tiempo transcurrido, aparenta ser más que ello- conspira contra un correcto y
eficaz ejercicio de las funciones que legalmente tiene asignadas la Fiscalía
Nacional, siendo que un funcionario que carece de inamovilidad, es susceptible de
perder la independencia de gestión propia de un representante del Ministerio
Publico Fiscal.-
Por los motivos expuestos es
que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| TUNESSI, JUAN PEDRO | BUENOS AIRES | UCR |
| FERRARI, GUSTAVO ALFREDO HORACIO | BUENOS AIRES | PERONISMO FEDERAL |
| RODRIGUEZ, MARCELA VIRGINIA | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA |
| GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
| MARTINEZ ODDONE, HERIBERTO AGUSTIN | CORDOBA | UCR |
| GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
| ALONSO, LAURA | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
| ALVAREZ, ELSA MARIA | SANTA CRUZ | UCR |
| JURI, MARIANA | MENDOZA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia) |