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PROYECTO DE TP
Expediente 0904-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA FALTA DE FUNCIONAMIENTO DE CUATRO TURBINAS DE LA REPRESA DEL "ENTE BINACIONAL YACYRETA - EBY -".
Fecha: 16/03/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 11
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por intermedio del
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios; Secretaría de
Energía y demás organismos competentes en la materia, informen a esta H.
Cámara de Diputados respecto de las siguientes cuestiones vinculadas a la salida
de funcionamiento de cuatro turbinas de la represa del Ente Binacional Yacyretá
(EBY) y otras cuestiones conexas.
1.- Remitir un prolijo informe
detallado del estado actual en el que se encuentra la infraestructura de la represa
de Yacyretá, su capacidad operativa y las obras que se encuentran en ejecución y
las previstas para el corto plazo para su mantenimiento.
2.- 11.- Elucidar si al menos cuatro de
las turbinas de la represa se hallan fuera de servicio y en reparaciones. En tal caso,
referir costo de las mismas y plazo previsto para su reincorporación al parque
generador.
3.- Precisar si se debía edificar un
embalse de compensación (artículo 3 del Anexo B), que no se hizo y sin el cual las
turbinas son sistemáticamente dañadas por el problema denominado cavitación, y
no generan la energía esperada.
4.- Indicar si para solucionar el
problema de generación (debido a las turbinas faltantes), se debió alzar la cota a
83 metros, por lo que además se gastó una suma sideral de dinero no
contemplada inicialmente.
5.- Especificar si cada una de las
turbinas está produciendo o no los 135 MW que le corresponden, tal como
establece el tratado y si en la actualidad se están produciendo 540 megavatios de
potencia menos a los que se debieran generar.
6.- Establecer si se han evaluado los
riesgos que se derivan de la elevación de la cota del embalse de la represa
hidroeléctrica de Yacyretá de 76 a 83 m.s.n.m y la consiguiente erosión
producida.
7.- Determinar cuál es el plan de
contingencia ante un eventual desastre natural o climático que se pudiera producir
en la represa Yacyretá.
8.- Acreditar con la documentación
respaldatoria correspondiente si la central hidroeléctrica de Yacyretá está
funcionado de acuerdo a lo previsto, produciendo 20.000 gigavatios por hora
(GWh) de energía por año.
9.- Referir en cuanto aportará a la
potencia instalada la puesta en funcionamiento de la central térmica Guillermo
Brown en Bahía Blanca y la usina a carbón de Río Turbio.
10.- Acompañar un detalle
documentado de las obras realizadas por Edenor y Edesur desde 2011 a la
actualidad y de aquellas que se encuentran previstas, planificadas o en estudio;
asimismo, informar si el costo de esos trabajos es solventado por las empresas o
por el Estado Nacional.
11.- Adjuntar copia del registro de
fallas en la prestación del suministro eléctrico en todo el ámbito nacional (con
especial hincapié en Misiones, Corrientes, Entre Ríos, Gran Buenos Aires y Capital
Federal), desde el 1 de enero de 2015 a la actualidad, puntualizando aquellos
sectores donde las interrupciones del servicio se han reiterado con mayor
frecuencia.
12.- Expresar cómo se interpreta que
el sitio oficial del regulador del mercado eléctrico mayorista (Cammesa) planteó el
alerta. Yacyretá opera con 16 de las 20 turbinas y con la mayoría de las 16
trabajando al 80% "para reducir esfuerzos mecánicos", a la luz de las
manifestaciones públicas del ministro De Vido que niega cualquier problema en la
represa binacional argentino-paraguayo, al igual que los tangibles cortes de
suministro eléctrico.
13.- Ilustrar por qué razones si la
central Atucha II, también llamada "Néstor Kirchner" tiene 745 MW de potencia
nominal, operó a pleno muy pocos días desde el 18/02/32015, según los propios
datos oficiales y por qué circunstancias trabaja desde entonces por debajo del
80% o 75 %, con 190 MW reportados como "indisponibles", a la par que en
Twitter aparece todo el tiempo un "trino" patrocinado (pagado) por Nucleoeléctrica
Argentina Sociedad Anónima (NASA) que reza: "#Orgullosos100x100 de la Central
Nuclear Néstor Kirchner que ya opera a plena potencia. #PlanEnergéticoNacional".
y no se dice es que la marcha al ciento por ciento duró, justamente, lo que un
tuit.
14.- Remitir un detalle del estado de
la reserva térmica disponible durante los meses de diciembre 2014 a marzo de
2015, inclusive, precisando si la misma es igual o menor al 10 % de la generación
total, consignando si ello implica un severo riesgo para el aprovisionamiento
normal y continuo de energía.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Yacyretá opera con cuatro turbinas
menos y redujo su producción. A la par siguen los cortes de luz. Por mal uso,
sufrieron un desgaste prematuro y están siendo reparadas. Los trabajos durarán
varios meses.
Sin embargo, el ministro De Vido fiel
a su impertérrito rostro y a la consuetudinaria utilización de la falacia para nunca
asumir errores ni insolvencias, desmintió la información y echó culpas a la ya
lejana década del 90. No puede soslayar el antiguo funcionario de tres períodos
consecutivos que él es el ministro del área desde el 25 de mayo de 2003, es decir
que se encuentra próximo a 12 años permanencia en la silla en la cual estuvieron
mejores ciudadanos y más exitosos gestores de la cosa pública como Emilio Civit,
Pablo Torello, Eufrasio Loza, Manuel Alvarado o Juan Pistarini.
En efecto, diario "Norte" publica que
el ministro de Planificación, Julio De Vido, desmintió que existan problemas en la
hidroeléctrica Yacyretá al sostener que esa central funciona de acuerdo a lo
previsto y negó que el Gobierno impulse cortes selectivos del suministro eléctrico
en las grandes ciudades.
El funcionario adjudicó los
trascendidos sobre la supuesta salida de funcionamiento de cuatro turbinas a
versiones periodísticas y resaltó que la central hidroeléctrica de Yacyretá está
funcionado de acuerdo a lo previsto, produciendo 20.000 gigavatios por hora
(GWh) de energía por año.
Dijo que esa generación está 'dentro
del rango esperado en el proyecto original (de la hidroeléctrica) y gracias a que
alcanzó la cota 83 metros en su embalse, en el año 2011 duplicó su potencia
respecto a 2003'.
'Los únicos problemas que tiene
Yacyretá son heredados de la década del 90 y se deben a la irresponsable
paralización de las obras y la decisión de hacerla funcionar a una cota inferior a la
de diseño', sostuvo el ministro en un comunicado de prensa.
Y agregó que desde el 2012 se
implementa un programa de rehabilitación de su parque generador sin que esto
afecte en forma alguna la operación ni el rendimiento anual de la central ubicada
en el río Paraná, entre la provincia de Corrientes y Paraguay.
El ministro de Planificación desmintió
enfáticamente que se impulsen cortes selectivos de luz y destacó que más allá de
algunos temas puntuales en la distribución producto de la alta demanda por las
temperaturas extremas, a nivel global el sistema está funcionando normalmente
con niveles de generación y reservas adecuados.
Según dijo, la capacidad instalada de
generación eléctrica alcanza los 28.000 megavatios por lo que está perfectamente
preparado para abastecer picos de consumo como el del miércoles, de 23.332
megavatios.
Y recordó que en los últimos 12
meses se incorporaron más de 1.600 megavatios a través del alcance a plena
potencia de la Central Nuclear Néstor Kirchner de 745 Megavatios, la Central de
Vuelta de Obligado de 540 Megavatios y el Acuerdo de Generadores por 350
megavatios.
Esas obras forman parte del Plan
Energético Nacional con el Gobierno planifica y ejecuta desde el 2004 y que
garantiza plenamente el abastecimiento eléctrico. El mes próximo continuaremos
ampliando la potencia instalada con la inauguración de la central térmica Guillermo
Brown en Bahía Blanca de 600 megavatios, mientras que en el segundo semestre
se incorporará la usina a carbón de Río Turbio, precisó el funcionario.
Y destacó que ya comenzó la
construcción de las represas Néstor Kirchner y Jorge Cepernic sobre el río Santa
Cruz que aportarán 1.740 megavatios, por lo que 'el próximo gobierno encontrará
un sistema que tuvo la mayor ampliación de la historia haciendo frente a un
crecimiento exponencial de la demanda y una planificación para la próxima
década'.
En ese sentido, el ministro señaló que
los grandes consumidores tienen obligación de autogenerarse en situaciones de
picos de demanda, sin necesidad de que exista ninguna orden, de la misma
manera que cuando una distribuidora interrumpe el suministro de una subestación
por un desperfecto, actúa de acuerdo a los procedimientos establecidos y no por
un supuesto pedido.
De Vido resaltó que las interrupciones
en el suministro eléctrico por problemas de distribución se redujeron drásticamente
en comparación con el verano de 2014 por las 2.200 obras ya finalizadas en zonas
de Edenor y Edesur.
En ese sentido, señaló la
incorporación de 23 transformadores de 3 subestaciones móviles y aseguró que los
problemas puntuales que persisten se solucionarán definitivamente cuando
concluyan las 200 obras que están en marcha.
Hasta aquí el relato fantasioso del
ministro, para quien la ruidosa y odorífera presencia de los transformadores
móviles no implica un retroceso, ya que no eran parte del paisaje urbano porteño
años atrás y ahora parecen condenados a permanecer en los lugares en los cuales
la energía eléctrica es insuficiente o escasa.
Sin embargo desde el diario ABC
Color de Asunción titulan que "En Argentina temen colapso de Yacyretá por el
estado de las turbinas averiadas".
Refieren que sucesivos cortes de luz
en Buenos Aires y otras ciudades del vecino país pusieron en alerta a las
autoridades argentinas. El gobernador de Corrientes, Ricardo Colombi, advirtió al
Gobierno de su país del problema técnico y el deterioro de la central. Una quinta
turbina estaría a punto de parar.
La prensa argentina se hizo eco ayer
de la crítica situación por la que atraviesa la central hidroeléctrica Yacyretá luego
de que el gobernador de la provincia de Corrientes, Ricardo Colombi, remitiera un
pedido de "auxilio" a su gobierno ante el temor de un posible colapso de la
represa. En coincidencia con este hecho, los cortes de luz y bajones de tensión se
multiplicaban en todo el país, según informó el portal Todo Noticias. La
información indica que la represa tiene cuatro turbinas fuera de servicio y las
restantes 16 generan el 80% por falta de mantenimiento y sobreexigencias a las
que fueron sometidas.
El reporte de TN afirma que el
Gobierno argentino y las empresas eléctricas están preocupados por Yacyretá,
puesto que aporta aproximadamente el 20% de la electricidad que se consume en
el vecino país, por lo que el ente regulador del mercado eléctrico mayorista
(Cammesa) planteó un estado de alerta. Agrega que el sostenido calor de los
últimos días y el consecuente aumento del consumo eléctrico incrementaron los
cortes de luz.
Técnicos paraguayos de la central
hidroeléctrica confirmaron a ABC Color que es inminente la salida de servicio de
una quinta turbina, con la cual estarían declarando un estado de emergencia. El
problema sería en el cabezal Kaplan de la Unidad N° 10. Según explicó nuestra
fuente, trabajan al máximo para evitar que se produzca. "Los paraguayos estamos
haciendo todo lo que está en nuestras posibilidades para que esto siga
funcionando. Parar una quinta máquina significaría quedar sin compuertas en caso
de emergencia y si se llega a averiar otra unidad, se podría producir la inundación
de la sala de máquinas", advirtió.
En una entrevista concedida al Canal
6 de Posadas, el director argentino de Yacyretá, Oscar Thomas, calificó al proyecto
Corpus como "la llave" para el desarrollo de esa región. Recordó que la obra
supondrá "una inversión total de US$ 12.000 millones para generar un 10% más
de electricidad que Yacyretá, pero con 32 veces menos de afectación poblacional y
10 veces menos de afectación territorial". Afirmó que el proyecto puede encararse
desde Yacyretá y señaló que con ese propósito fue nombrado delegado de la
Comip.
Finalmente, el viernes 13 de marzo el
diario Clarín publicó que "en Ituzaingó, la ciudad correntina a orillas del Paraná
que gira y vive alrededor de la represa de Yacyretá, no es ningún secreto que
cuatro de las 20 turbinas de la central hidroeléctrica están fuera de servicio, algo
que la Entidad Binacional oficialmente se niega a confirmar".
"Habitantes de esta ciudad que
cumplen tareas en la represa ubicada aguas arriba de la ciudad, confirmaron a
Clarín lo que desde hace varias semanas es un rumor que fue creciendo con los
cortes de energía en distintos puntos del país. Si bien no supieron precisar
porcentajes, las fuentes consultadas coincidieron en dos datos: el primero, que la
capacidad de producción de energía esta sensiblemente afectada; y el segundo,
que la situación se mantendrá por varios meses más".
"La causa de esta situación es el
desgaste prematuro que sufrieron las turbinas, lo que obligó a la contratación de
una empresa estadounidense para hacer las reparaciones. Las tareas se realizan
de a dos por vez. A esto se suma la salida rotativa de generación de otras dos
turbinas más, para el mantenimiento de rutina. Lo que hace que solamente 16
estén activas. Y no todas funcionan a pleno".
"Los informes extraoficiales indican
que las turbinas de la represa de Yacyretá fueron preparadas para trabajar a cota
83, algo que no sucedió por más de 10 años, tiempo en el cual trabajaron a una
cota inferior, lo que generó un desgaste prematura con la lógica baja en su
rendimiento".
"La decisión de la Entidad Binacional
Yacyretá (EBY) habría sido la de contratar una empresa americana que se
encuentra ya realizando la tareas de reparación de las turbinas desde el año
pasado. Este trabajo se estaría realizando con dos turbinas a la vez, lo que sumado
a las dos turbinas que se paran de manera habitual cada 20 días para tareas de
mantenimiento, lleve a cuatro las turbinas paradas".
"Esta situación, confirmaron las
fuentes a Clarín, se mantendrá por varios meses más, hasta que las tareas de
reparación estén terminadas y se vuelva a la generación habitual con 18 turbinas a
pleno mientras dos reciben los habituales trabajos de mantenimiento".
No es la primera vez que pido
informes y expreso preocupación por la situación de Yacyretá. De ello dan cuenta
los Exptes 9978-D-2014, 7826-D-2014, 7793-D-2014, 6289-D-2014, 2782-D-2014,
271-D-2014, 8251-D-2013 y 2899-D-2013.
Nuevamente, como en las ocho
oportunidades anteriores pido el acompañamiento de mis pares a fin de aprobar el
presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |