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PROYECTO DE TP
Expediente 0878-D-2010
Sumario: MODIFICACION DEL ARTICULO 119 DEL REGLAMENTO DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS SOBRE PRESENTACION DE PROYECTOS ACOMPAÑADOS DE UNA VERSION DIGITAL.
Fecha: 11/03/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 12
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Sustituir el artículo 119 del Reglamento de la
Honorable Cámara de Diputados de la Nación, el que quedará redactado de la siguiente
manera:
"Artículo 119 - Todo proyecto se presentará por
escrito y firmado por su autor, acompañado por su versión digital. Esta exigencia quedará
satisfecha con la presentación de la versión digital del proyecto, la que podrá enviarse por
correo electrónico. La H. Cámara garantizará la actualización de los formatos informáticos que
se utilicen en la recepción de la versión digital de los proyectos".
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto propone la modificación del
artículo 119 del Reglamento Interno de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación.
El actual artículo 119 del Reglamento establece
que "todo proyecto se presentará escrito y firmado por su autor".
El presente proyecto dispone que todo proyecto se
presentará por escrito y firmado por su autor, "acompañado por su versión digital. Esta
exigencia quedará satisfecha con la presentación de la versión digital del proyecto, la
que podrá enviarse por correo electrónico. La H. Cámara garantizará la actualización de
los formatos informáticos que se utilicen en la recepción de la versión digital de los
proyectos".
De este modo se incorpora formalmente al
Reglamento de la HCDN una práctica parlamentaria actualmente vigente: la de acompañar la
versión digital del proyecto que se presenta por escrito.
El presente proyecto encuentra su
antecedente en la aprobación por esta Honorable Cámara, de la Orden del Día Nº 236/00,
cuyos fundamentos a continuación se transcriben: "En la era de las comunicaciones la difusión
de los actos de gobierno se ve facilitada por medio de la utilización de medios digitales que
posibilitan a los gobernantes agilizan su tarea, así como a los ciudadanos seguir la acción de
sus representantes.
Es sobre esta base que resulta
necesaria la actualización de los procedimientos de la Honorable Cámara de Diputados de la
Nación para adecuarlos a los sistemas disponibles en el mundo moderno.
La presentación de los proyectos
ante la Mesa de Entradas de la Dirección Secretaría en soporte magnético posibilitará la
actualización y optimización inmediata de la base de datos de proyectos en texto completo, que
se lleva en Información Parlamentaria.
La aplicación de esta propuesta no afecta ni altera,
de modo alguno, el funcionamiento de presentación de proyectos, conforme éste surge del
artículo 119 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación. Por el
contrario, se trata de una medida que redundará, sin mayores costos, en importantes
beneficios para las tareas que desarrollan los legisladores, así como para las comisiones de
asesoramiento de la Cámara de Diputados de la Nación."
Según esa resolución, los proyectos de ley,
resolución ydeclaración presentados ante la Mesa de Entradas de la Dirección Secretaría
deben acompañarse por una versión en soporte magnético del proyecto.
Actualmente esta disposición tiene pleno
cumplimiento: cada proyecto se acompaña con su copia digital contenida en un disquete, a los
efectos de proporcionar el material para ser subido a la página de la H. Cámara.
Pero el sistema del soporte magnético presenta
serias dificultades al momento de su utilización. Los soportes se desmagnetizan, a veces los
archivos son guardados en distintas versiones de un mismo sistema o en formato distinto de la
maquina receptora y por sobre todo, son altamente receptores de virus.
Cuando se verifica alguna de las circunstancias
antes descriptas el proyecto es rechazado, provocando la consecuente perdida de tiempo y
afectando a los legisladores, que muchas veces deben esperar hasta el día siguiente para
poder presentar el material.
Pero la rueda continua, en tanto recibido un
archivo, los mismos disquetes no son sacados de circulación. Con lo cual es un problema de
nunca acabar.
Asimismo, no puede dejar de considerarse que en
la mayoría de las computadoras actuales ya no hay receptáculo para inserción de disquetes.
En una palabra, el soporte disquete claramente constituye tecnología obsoleta.
Y más aun, en lo que refiere a la firma digital, las
actuales copias digitales de los proyectos no contienen ninguna clase de firma, con lo cual ese
no sería un fundamento suficiente para no considerar la presente propuesta alegando la
imposibilidad de atribuir la autoría del proyecto.
Desde esta perspectiva, resulta imperiosa la
necesidad de proveer a un funcionamiento más eficaz del órgano parlamentario, con el objeto
de ponerlo en condiciones para responder a las expectativas de nuestro tiempo.
Con lo cual se propone que la Honorable Cámara
disponga las herramientas necesarias a fin de solucionar el problema descripto y autorice la
apertura de una cuenta de mail donde enviar la copia digital de los proyectos. De este modo se
cumpliría con el requisito de informatización, útil hoy en día tanto para el trabajo de los
legisladores como para la información de la sociedad. Cabe considerar que no es necesario
que se trate de una cuenta de mail pública, sino exclusivamente para el funcionamiento interno
de la H. Cámara.
Hoy, cuando el proyecto es recibido en mesa de
entradas, los empleados chequean el archivo contenido en el disquete al momento de la
presentación y es ahí cuando se verifican los problemas antes descritos. Nada obsta a que con
el sistema de mail se proceda de la misma forma. De forma simultánea a la presentación por
escrito del proyecto se enviaría el mail con el contenido digital y el chequeo se haría de la
misma forma que se hace actualmente cuando se entrega el disquete, pero ahorrando los
engorros explicitados.
Necesitamos una H. Cámara que disponga de
información confiable y oportuna. Necesitamos una infraestructura técnica y administrativa que
actúe con eficacia, para desarrollar las funciones parlamentarias con seriedad y precisión.
La modernización parlamentaria constituye un tema
prioritario y, en tal sentido es que proponemos la actualización del sistema de recepción de la
copia digital de los proyectos que se presenten por escrito.
Conforme lo expuesto solicito a mis pares la
aprobación del presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| MOREJON, MANUEL AMOR | CHUBUT | PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTO (Primera Competencia) |