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PROYECTO DE TP
Expediente 0865-D-2012
Sumario: PROHIBICION DE ADQUIRIR PRODUCCION A EMPRESAS INCUMPLIDORAS DE NORMAS AMBIENTALES.
Fecha: 15/03/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 10
El Senado y Cámara de Diputados...
PROHIBICION DE ADQUIRIR
PRODUCCION A EMPRESAS INCUMPLIDORAS DE NORMAS
AMBIENTALES.
Art. 1.- Prohíbese la adquisición por
parte del Estado Nacional, las Provincias, Municipios, Organismos dependientes,
Empresas concesionarias o Empresas del Estado, alcohol, bioetanol, azúcar, papel, o
cualquier otro producto o derivados en sus diferentes etapas de la cadena de
producción, a empresas localizadas de algunas de las provincias integrantes de la
Cuenca Salí-Dulce, que desarrollen su actividad en violación a las normas
ambientales o convenios suscriptos entre provincias tributarias de la cuenca.
ART. 2.- A los fines del artículo
anterior, se creará un Registro Nacional de Empresas incumplidoras de normas
ambientales, radicadas en la Cuenca Salí - Dulce, en el ámbito de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, debiendo ser actualizado y público.-
ART. 3.- El Poder Ejecutivo
Nacional deberá reglamentar la presente ley en un plazo de sesenta días.-
ART. 4.- De forma.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En los últimos años la Cuenca Salí -
Dulce, y en forma especial el Lago de las Termas de Río Hondo, viene sufriendo un
agudo y veloz proceso de contaminación, en razón del volcado de desechos
industriales por parte de empresas industriales localizadas en la Provincia de
Tucumán, y que afectan especialmente al Lago de las Termas de Río Hondo, ubicado
en la Provincia de Santiago del Estero.
Estas industrias se dedican
mayoritariamente a la producción de azúcar, papel y alcohol, siendo esta última la
que mayor daño ambiental causa en la actualidad, ya que la mayoría de las destilerías
no cuenta con las plantas de tratamiento de la vinaza, líquido altamente contaminante,
que son arrojadas en millones de litros a los ríos tributarios de la cuenca para terminar
en el Lago de las Termas de Río Hondo.
En este Embalse, las aguas llegan
contaminadas, con pérdida sustancial de oxígeno, llegando a extinguir todo signo de
vida en el lago, en el que repercute y luce visiblemente la existencia de
contaminación, evidenciado con una mortandad de peces en cantidades difícil de
dimensionar, insoportables olores nauseabundos, agudizándose durante los meses de
desarrollo de la zafra.
Estas conductas que despliegan
los titulares de emprendimientos industriales, arrojando elementos contaminantes a la
Cuenca del río Salí - Dulce, se encuentran expresamente prohibidas por toda la
legislación vigente, tanto nacional como provincial, entre ellas la ley nacional de
ambiente Nro. 25.675, y aún, tipificadas penalmente, algunos por acción, y otros por
omisión.-
La problemática ambiental actual
ha motivado el firme reclamo de parte del Gobierno de la Provincia de Santiago del
Estero, en todos los ámbitos, entre ellas denuncias en la Justicia Federal, o demandas
en la Corte Suprema de Justicia e la Nación.
A través de la sanción de la ley nacional
Nro. 26.334 se dio promoción a la producción de bioetanol, norma bien inspirada por
el Poder Ejecutivo Nacional, en apoyo a las actividades productivas de las provincias
productoras de caña de azúcar del norte del país. No obstante ello, se evidencian
conductas ilícitas por parte de empresarios, que llevan adelante la producción de
alcohol en violación de las normas ambientales, y volcando la vinaza a la Cuenca y
aumentando el proceso de contaminación.
Queda claro que desde nuestra parte no
cuestionamos ni se pretende demonizar la producción de alcohol; pero seremos
terminantes en sostener que dicha actividad resulta nociva y peligrosa cuando es
llevada adelante por empresarios irresponsables, que industrializan la materia prima
sin contar con las correspondientes plantas de tratamiento como es su obligación,
para luego volcar los residuos contaminantes al lago de las Termas de Río Hondo.
Todo esto, en el afán de aumentar sus ganancias económicas, aún a costa de producir
un grave daño ambiental y poner en riesgo la salud de la población.-
En estos días se ha acrecentado la
preocupación de las autoridades y aún generado alarma en la comunidad, por los
grandes volúmenes de vinaza que han almacenado las destilerías, sin que sea clara la
información respecto al tratamiento que se le dará a la misma, convirtiéndose en un
peligro latente de que en caso de ser arrojados a la cuenca produzcan un verdadero
desastre ambiental.
A esto se suma que para el presente año
se ha estimado un aumento sustancial en la producción de bioetanol, cuando todavía
no está resuelto el problema de los desechos de la zafra anterior.-
Sin embargo, es de destacar el fuerte
compromiso que ha asumido el Gobierno Nacional a través de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable, con el objeto de adoptar todas las medidas
necesarias para afrontar el saneamiento de la Cuenca.
La propia Presidenta de la Nación, en su
mensaje de apertura de las sesiones ordinarias del presente año en el Congreso de la
Nación, ha explicitado una vez más la firme decisión política del Estado Nacional de
propender a la protección del medio ambiente.
Lamentablemente, se evidencia en la
actualidad una clara voluntad reticente y desinterés de parte de una parte importante
del empresariado de la Provincia de Tucumán para adoptar las medidas que permitan
llevar adelante una producción limpia.
Por ello, y habiéndose promovido la
producción de alcohol por parte del Estado, y otorgado beneficios a las empresas
productoras bajo condiciones de apego a la normativa de protección ambiental,
resulta necesario poner freno a aquellas empresas, que como ocurre en la actualidad,
arrojan vinaza al cauce de la cuenca, produciendo su contaminación, con graves
consecuencias, especialmente en el Lago de las Termas de Río Hondo.-
No resultaría coherente a los fines del
objetivo final de saneamiento, que el Estado nacional o los gobiernos provinciales
promuevan denuncias o reclamos judiciales en contra de los responsables de
destilerías tendientes a lograr el cese de las actividades contaminantes, mientras que a
la vez sea el mismo Estado, o los Entes enumerados en el art. 1 del presente proyecto,
adquieran o promuevan la adquisición de la producción de alcohol a las mismas
empresas que contaminan.-
A través del art. 1° se propicia la
prohibición por parte del Estado Nacional, las Provincias, Municipios, Organismos
dependientes, Empresas concesionarias o Empresas del Estado, alcohol, bioetanol,
azúcar, papel, o cualquier otro producto o derivados en sus diferentes etapas de la
cadena de producción, a empresas localizadas de algunas de las provincias integrantes
de la Cuenca Salí-Dulce, que desarrollen su actividad en violación a las normas
ambientales o convenios suscriptos entre provincias tributarias de la cuenca.
A los fines del cumplimiento de la
prohibición establecida en el art. 1 del presente proyecto, se propone la creación de
un Registro Nacional de Empresas contaminantes, en el ámbito de la Secretaría de
Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, cuyo proyecto impulsamos
por separado Este servirá no sólo para uso del propio Estado, sino también para
información de los particulares.
Por todas las consideraciones expuestas,
solicitamos a los Sres. Colegas Diputados el tratamiento y posterior aprobación del
presente proyecto.-
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| OLIVA, CRISTIAN RODOLFO | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| RUIZ, AIDA DELIA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| BRUE, DANIEL AGUSTIN | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| PASTORIZA, MIRTA AMELIANA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| NAVARRO, GRACIELA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| HERRERA, JOSE ALBERTO | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| ABDALA DE MATARAZZO, NORMA AMANDA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| OBRAS PUBLICAS (Primera Competencia) |
| INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |