La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través de los organismos que corresponda reglamente la Ley Nº 26.688, que declara de interés nacional la investigación y producción pública de medicamentos, materias primas para la producción de medicamentos, vacunas y productos médicos.

Señor presidente:

La Ley Nº 26.688 que declara de interés nacional la investigación y producción pública de medicamentos, materias primas para la producción de medicamentos, vacunas y productos médicos fue sancionada el 29 de junio de 2011. La sanción de la norma obtuvo el apoyo de todo el espectro político y no tuvo votos negativos. En la Cámara de Diputados fueron 180 los votos positivos con 3 abstenciones y en la Cámara de Senadores fue votada por unanimidad.

El proyecto de ley fue trabajado arduamente, se realizaron Audiencias Públicas, donde participaron referentes de los laboratorios de Producción Publica de Medicamentos, especialistas en el tema y organizaciones sociales.

La Ley claramente implica un avance, porque tiene como fin promover la accesibilidad de medicamentos y propiciar el desarrollo científico y tecnológico. Su objetivo es establecer un registro de los laboratorios de producción pública y definir prioridades en líneas estratégicas de producción teniendo en cuenta los perfiles epidemiológicos y estacionales de las regiones de nuestro país.

Asimismo, la norma busca abastecer la demanda de medicamentos de primera necesidad y promover una mejor utilización de los recursos disponibles en cada ámbito institucional, evitando la superposición de producción. Menciona además la importancia del desarrollo de la investigación y docencia, así como la formación y capacitación de recursos humanos.

La sanción de la Ley fue un paso muy importante, ahora bien, la Ley aún no ha sido reglamentada. Son muchos los sectores que vienen reclamando su reglamentación. Desde el Grupo de Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología, en ese sentido, su coordinador Martín Isturiz, expresó: "la reglamentación es muy importante. Una reglamentación inadecuada puede esterilizar una buena ley, en tanto limite sus objetivos. En ésta, la idea central apunta a los medicamentos básicos en la atención primaria. Sobre este eje se articula la investigación, mediante convenios con universidades y con organismos de ciencia y técnica". Y agregó: "Prácticamente todo el Plan Remediar puede cubrirse con medicamentos de producción pública".

Este reclamo lo han formalizado a través de una nota dirigida a la presidenta de la Nación solicitando la pronta reglamentación y remarcando la importancia que tiene implementar la producción pública de medicamentos, vacunas y productos médicos en nuestro país.

Asimismo, en el marco del Consejo Federal Legislativo de Salud (Cofelesa) a fines del año 2011, se solicito al Sr. Ministro de Salud de la Nación que se le dé el marco normativo a la Ley 26.688 para poder satisfacer necesidades de la población con calidad y minimizando costos.

Son muchas las organizaciones vinculadas a la defensa del derecho a la salud que se hacen eco de este reclamo ante la no reglamentación de la norma.

Cabe destacar que entendemos que es, y debe seguir siendo, una estrategia en salud el mejorar el acceso y la calidad de atención a la población en general y a los grupos vulnerables en particular.

En nuestro país existen 39 laboratorios de PPM en distintas jurisdicciones y atienden tanto necesidades nacionales, provinciales como municipales y que producen medicamentos a bajo costo y de buena calidad para cubrir necesidades sociales en todo el país.

A tal fin, la reglamentación de esta Ley resulta un valiosísimo instrumento si se pretende impulsar realmente políticas tendientes a disminuir la inaccesibilidad, inequidad y el desabastecimiento de medicamentos en el territorio nacional.

Asimismo, entendemos que la reglamentación y particularmente la implementación de la Ley nacional de Producción Pública de Medicamentos, permitirá fortalecer la infraestructura, el abastecimiento de insumos y la formalización y jerarquización de los trabajadores de los laboratorios públicos ya existentes y su articulación a nivel local y nacional con otros laboratorios públicos, en relación a las necesidades de la población.

Por todo lo expuesto anteriormente, y porque es fundamental que, de manera urgente, el Poder Ejecutivo Nacional muestre su compromiso político con esta nueva Ley a través de su reglamentación y la dotación de los recursos suficientes para su implementación, es que solicito a las Sras. Diputadas y los Sres. Diputados acompañen la aprobación del presente proyecto de Declaración.