La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo nacional para requerirle:

la publicación de las canastas de consumo BASICA TOTAL (CBT) y BASICA ALIMENTARIA (CBA) elaboradas por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

la publicación de la información de los precios relevados, y los empalmes con las series anteriores, del índice de precios IPCnu.

Señor presidente:

Venimos a reiterar un pedido de informes realizado en el periodo legislativo anterior (2874-D-2014), por el cual no recibimos respuesta.

Por primera vez en muchos años, el INDEC no ha publicado los valores de las canastas BASICA TOTAL (CBT) y BASICA ALIMENTARIA (CBA), que transparentadas con los precios reales de los productos de primera necesidad, permiten estimar si una familia se encuentra sobre la línea de pobreza o indigencia. Esto requiere dar a conocer lo que necesita mes tras mes una familia para cubrir sus necesidades básicas. Cabe recalcar que este dato debe seguir siendo producido en el ámbito del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

La publicación del nuevo índice de precios elaborado por el INDEC, denominado Índice de Precios Consumidor Nacional Urbano, no ha despejado dudas sobre el cálculo de un indicador decisivo de nuestra economía, como es la pobreza y la indigencia. Este tipo de indicador se ha discontinuado, lamentablemente.

Si bien se han publicado informes metodológicos sobre el IPCnu (Índice de Precios al Consumidor Nacional Urbano, Serie Documentos de Trabajo No. 22, ISSN: 0326-6230), no se han publicado las canastas básicas, ni se han publicado los precios relevados.

En el informe 85 al Senado de la Nación del año 2014 el Jefe de Gabinete de Ministros, lamentablemente, informó que "El INDEC no calcula los valores de CBA y CBT dado el cambio de metodología del IPC". Además, y lo que es más grave, el JGM informó que:

"No se prevé utilizar el IPCNu para mediciones de canastas básicas. La CBT y la CBA se utilizaron para medir los niveles de incidencia de pobreza y de indigencia según el método de líneas de pobreza e indigencia que tiene en cuenta sólo los ingresos monetarios de los hogares y no las políticas públicas de inversión en infraestructura, entre otras. En Argentina dichas canastas se elaboraron a principios de los años 90 y son obsoletas, al igual que el método de línea de pobreza e indigencia. Por consiguiente el INDEC, junto con un grupo de países latinoamericanos está analizando, en el marco de reuniones regionales con la CEPAL, nuevos métodos de medición de condiciones de vida de la población".

En principio cabe repudiar el discontinuar de una serie de mediciones de pobreza que se hace desde hace años en Argentina, en base a su supuesta obsolescencia. Con criterios de este tipo, podría declararse obsoleta también la medición del desempleo, por ejemplo. No se explican al mismo tiempo cuáles serán los nuevos métodos que se utilizarían más allá de los análisis mencionados, ni como se valorizarían las inversiones públicas que ahí se mencionan. Y tampoco, si lo hubiera, como sería el empalme con las series anteriores de pobreza.

La decisión oficial de no difundir la canasta básica merece explicaciones que no se han suministrado y que obligan a observar con prudencia los cambios producidos con el nuevo índice de precios.

En el informe 90 de octubre de 2014, requerido sobre este tema, en la página 41, luego de enumerar gran cantidad de cifras y datos sin relación alguna con el tema que es motivo de la pregunta, se informa que:

"La CEPAL y el Banco Mundial periódicamente informan niveles de pobreza e indigencia más bajos de los que ha informado el INDEC. Sin embargo fronteras adentro, en diferentes medios de comunicación, proliferan las "noticias" dando cifras de incidencia de pobreza que, por ejemplo, superan al 16,6% que mide el Instituto de Estadística de Perú para sus áreas urbanas en 2012, al 17% de pobreza urbana medida en Paraguay en el 2013 y hasta superan también a las mediciones del año 2001 para nuestro país".

En este punto deberíamos preguntarnos por el tipo de prejuicio contra los países vecinos hace pensar que sea imposible que en ciertas regiones de Argentina haya pobreza similar o mayor que en los países hermanos de Paraguay y Perú. Luego el JGM apunta:

"Los métodos de medición de pobreza por línea de ingresos soslayan las profundas políticas de inversión pública que desarrolló el gobierno desde 2003 en escuelas, viviendas, cloacas, agua potable, mejora del transporte.

Esto es un error conceptual grave, ya que, sin considerar los enormes déficits que existen y persisten en los rubros de transporte, viviendas, hospitales, lo que se pretende medir con esto un indicador de calidad de vida de los hogares. Es como decir que las estadísticas de mortalidad infantil por desnutrición soslayan los discutibles aspectos de inversión pública que usted relata.

Es muy probable que dando a conocer los valores de ambas canastas básicas, el INDEC habría tenido que reconocer un fuerte incremento de la pobreza en el país, dando a conocer al final del gobierno la magnitud de la catástrofe social de la pobreza que deja la década.

Es preciso saber cómo va a producir el INDEC los nuevos datos de la pobreza y cuál será la composición de la canasta, es decir los productos y los precios que se tendrán en cuenta.

En función de transparentar las metodologías utilizadas en el nuevo Indice de precios, es que también solicitamos la publicación de la información de los precios relevados, y los empalmes con las series anteriores, del índice de precios IPCnu.

Consecuentemente, con este proyecto queremos expresar nuestra preocupación ante el desmantelamiento de las estadísticas públicas y la necesidad de medir objetivamente la pobreza mediante las canastas básicas alimentarias, que el gobierno tiene el deber de elaborarlas, publicarlas y no manipularlas.

Queremos reafirmar también que una las funciones centrales del Congreso de la Nación, es la del control de la gestión gubernamental, que adquiere un rol prevalente y principal, frente a la propia función legislativa. No debemos resignarla bajo ningún aspecto, por mínimo que parezca, si realmente queremos ejercer con eficacia la representación popular que nos ha sido otorgada.

Por todo lo expuesto, solicito el apoyo de mis pares al presente proyecto de resolución.