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PROYECTO DE TP
Expediente 0774-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS VACANTES DE JUECES NACIONALES.
Fecha: 15/03/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 9
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al
Poder Ejecutivo para que a través de los organismos que
corresponda se sirva informar acerca de las vacantes en
tribunales de jueces, puesto que dificulta la labor de los
mismos y representa una amenaza a la independencia.de
poderes:
1.- ¿Se ha
realizado un relevamiento a través del organismo que
corresponda, en que fueros es mas evidente la falta de
jueces? En caso negativo expresar los motivos.
2.- ¿Que
medidas inmediatas se han pensado en realizar para
solucionar esta grave problemática?
3.- ¿Por que
motivo el Consejo de la Magistratura no resuelve con
rapidez el concurso para la designación de los jueces?
4.- ¿Se ha
realizado un relevamiento de la existencia de jueces que
tienen su propio juzgado y aparte tienen que ser
subrogantes de otro? En caso negativo, expresar los
motivos.
5.-¿Por que
motivo también estos jueces subrogantes tienen
llamativamente a su cargo causas denominadas sensibles,
caso mafia de medicamentos o corrupción?
6.- ¿Qué
medidas adoptaran ante el retraso de justicia que esta
situación provoca?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es importante destacar que las
vacantes de jueces llegan a 40% en algunos tribunales del país.
Esta grave y constante
situación se hace de publico conocimiento cuando el flamante
secretario de Justicia, Julián Alvarez, recibió a la mesa directiva de
la Asociación de Magistrados, máxima agrupación de jueces del
país, y escuchó un reclamo que en reiteradas oportunidades ya se
había realizado y mostraba la necesidad que la Justicia necesita que
la Presidenta cubra las vacantes de jueces que están en su
poder.
Desde ese momento
también la Cámara de Casación Penal y la Junta de Presidentes de
las Cámaras Nacionales y Federales hicieron enérgicas protestas por
las demoras en las designaciones, y le plantearon su " especial
preocupación" al presidente de la Corte Suprema, Ricardo
Lorenzetti, que en las últimas semanas volvió a hacer de público
conocimiento en dos oportunidades, el problema de la falta de
jueces.
En la ceremonia de
apertura del año judicial que encabezó en el Palacio de los
Tribunales, y la semana pasada, en un acto en Córdoba., no sólo
advirtió que dificulta el trabajo de los juzgados sino que también
expreso que considera esta situación una amenaza a la
independencia judicial.
Hoy, más del 20% de
los juzgados nacionales y federales están vacantes; la mayor parte,
a la espera de una definición de Cristina Kirchner, que tiene para
resolver 153 concursos y en 87 de los casos demora esta decisión
desde hace más de seis meses.
Otras 41 vacantes
están en el Consejo, que está tramitando los concursos. "Es una
situación muy preocupante. Hay algunos concursos terminados en
2009 que siguen esperando una decisión del Poder Ejecutivo", dijo a
La Nación Luis Cabral, presidente de la Asociación de Magistrados.
"Un Poder Judicial con tantos subrogantes es un poder débil".
Desde la oposición
acusan al Gobierno de no cubrir las vacantes para que la Justicia
siga funcionando con subrogantes, "más presionables" por no contar
con todas las garantías de un juez titular.
Fuentes del Gobierno lo
niegan. Afirman que no hay nada irregular y que elegir a un juez
lleva tiempo. En su reunión con los magistrados, Alvarez les dijo que
estaban trabajando para acelerar los procesos y remitir los pliegos a
la brevedad.
Quienes conocen el
funcionamiento del Gobierno en lo que respecta a la Justicia
coinciden en que no es un tema que dependa de la Secretaría de
Justicia.
De hecho, la gran
mayoría de las ternas ya salieron del ministerio y están en la
Presidencia. En su discurso ante la Asamblea Legislativa de la
semana pasada, nada expreso la Presidenta Cristina Kirchner sobre
esta cuestión. En Tribunales interpretan que, pese a los reclamos,
no es un tema prioritario para la Casa Rosada.
Uno de los fueros más
afectados por la demora -no sólo de la Presidencia, sino también del
Consejo- es el penal.
.La Cámara de
Casación, máximo tribunal en la materia, elaboró un informe
difundido a través del Centro de Información Judicial en el que
advirtió, por ejemplo, que en los tribunales orales en lo Criminal de
la Capital, de 30 tribunales con 90 jueces se registran 29 vacantes,
lo que representa 32,22% del total de los cargos; en los tribunales
orales de menores, el porcentaje de vacantes es del 33,33%, y en
los juzgados de Ejecución Penal, del 40% (dos de los cinco no
tienen titular).
La propia Casación, con
cuatro vacantes, no es ajena a la crisis: falta designar a más del
30% de los camaristas. "Es un problema de hace más de dos años,
que se agudizó el año pasado", explicó a La Nacion Angela
Ledesma, presidenta de la Cámara, que informó que en 2010 el
tribunal firmó casi 2000 subrogancias.
La gran mayoría fueron
reemplazos para causas determinadas; no sólo por las vacantes, en
muchos casos, porque los magistrados a cargo estaban inhibidos de
intervenir en los procesos, algo muy frecuente en materia de
derechos humanos.
La falta de jueces hace
aún más complicados estos reemplazos. "No hay conciencia de
cómo repercute este problema en todo el funcionamiento de la
Justicia", afirmó Ledesma.
En cuanto a las
demoras para cubrir vacantes en la justicia penal, el caso más
escandaloso es responsabilidad del Consejo de la Magistratura.
Esta relacionado con el
concurso para cubrir cuatro juzgados del fuero federal penal, donde
están las principales causas de corrupción. Tiene más de cinco años.
Fue anulado y reabierto; está sospechado de trampas (hubo incluso
una causa penal que la jueza María Servini de Cubría instruyó y
cerró el año pasado) y en el Consejo nadie propuso aún qué hacer
con él.
Mientras tanto, por
disposición de la Cámara Federal, una de las vacantes la cubre el
juez Norberto Oyarbide; otra, el juez Sergio Torres, y las otras dos,
Marcelo Martínez de Giorgi, que es subrogante.
"Nosotros vamos a
seguir pidiendo a los demás poderes del Estado, nacional pero
también de todas las provincias, que reconozcan la necesidad de
que haya más jueces. Que reconozcan y cumplan con el
nombramiento rápido de esos jueces. Porque si no hay jueces o no
se nombran rápidamente, tenemos el problema que hoy tenemos:
muchas vacantes, muchas demoras, juzgados vacíos durante mucho
tiempo y esto es un perjuicio directo a quien tiene necesidad de
justicia. Tenemos que solucionar este problema de una vez por
todas, porque no hay justicia si no hay jueces. Esto es una cuestión
central y esencial" son expresiones vertidas porRicardo
Lorenzetti Presidente de la Corte Suprema.
Por todo lo expuesto es
que vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente
proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA (Primera Competencia) |