La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Una gran preocupación por la falta de avance en todo tipo de gestiones diplomáticas que tiendan a la persecución y condena de los responsables del atentado a la AMIA , ocurrido en Buenos Aires el 18 de julio de 1994 y la falta de cumplimiento de las obligaciones asumidas mediante decreto 812/2005.

Señor presidente:

El decreto 812/2005 aprobó el Acta de fecha 4 de marzo de 2005 firmada en la ciudad de WASHINGTON, ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, en la audiencia celebrada en el marco del 122 período ordinario de sesiones de la COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, en la petición Nº 12.204 del registro de la citada Comisión, en la que se reconoce la responsabilidad del Estado Nacional y se adopta un acuerdo de solución amistosa.

Mediante dicho instrumento, la República Argentina se comprometió, entre otras cosas, a adoptar medidas tendientes a garantizar la investigación del atentado y del encubrimiento y las sanciones a los responsables.

Desde el dictado del Decreto y la asunción de todas las obligaciones respecto a la Causa AMIA, el Poder Ejecutivo no ha rendido cuentas de la labor realizada y de los avances logrados para dar acabado cumplimiento al acuerdo de solución amistosa.

Esta situación ha motivado a varios diputados a solicitarle al PEN un informe escrito sobre el estado de cumplimiento, que no ha tenido tratamiento en esta Honorable Cámara de Diputados (Expte: 7795-D-2012)

A lo dicho debemos agregar que, con fecha 27/01/2013, se ha firmado un Memorandum de Entendimiento con la República Islámica de Irán, cuya derogación se encuentra pendiente de tratamiento. Sin embargo, vale decir que sobre este tema el PEN tampoco ha informado acabadamente las gestiones que se han realizado. Por tal razón hemos solicitado la citación del Ministro de Relaciones Exteriores al pleno de ésta Cámara (Expte. 7742-D-2013).

Cabe destacar que, hasta el momento, el Estado Argentino no informó que haya procedido a la ratificación, razón por la cual dicho tratado no se encuentra en vigor. En forma coincidente, el sitio web dependiente de Cancillería informe que: "No está en vigor". (http://tratados.cancilleria.gob.ar/tratado_ficha.php?id=10347).

En el fallo Frites, Eulogio y Alemán, América Angélica c/ Poder Ejecutivo Nacional -Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto- (1995), el Juez Boggiano afirmó: "Esta ratificación, como acto internacional vinculante para el Estado, no es la aprobación del Poder Legislativo contemplada en el art. 75, inc. 22, de la Constitución Nacional -a veces confundida con la ratificación- pues esta última sólo tiene por efecto autorizar al Poder Ejecutivo Nacional a ratificar el tratado en sede internacional."

El Honorable Congreso de la Nación conserva aún sus facultades para autorizar o desautorizar al Poder Ejecutivo Nacional a ratificar un tratado internacional, y por tal razón es interés primordial de ésta Cámara tomar un amplio conocimiento del estado actual de las negociaciones, las razones por las que no se ha procedido a su ratificación y las últimas propuestas realizadas al Gobierno Iraní. Asimismo, es necesario reiterar la voluntad de la derogación del Memorandum de Entendimiento con la República de Irán, considerando que Irán ha incumplido y sigue incumpliendo todos los pedidos de la justicia y de la Cancillería Argentina. (http://www1.hcdn.gov.ar/proyxml/expediente.asp?fundamentos=si&numexp=414 8- D- 2013).

La propia Presidente de la Nación Argentina Cristina Fernandez de Kirchner ha reconocido, en su discurso del 01/03/2014, que Irán está demorando el tratado. Hay que dejar claro que, la solución diplomática debe ser buscada también en el seno de la Comunidad Internacional, impulsando resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, entre otras acciones posibles.

Por último, y por ser el Decreto 812/2005 y las obligaciones asumidas más amplias que lo previsto en el Memorandum con Irán, esta Cámara debe declarar su más enérgica preocupación por la falta de cumplimiento y rendición de cuentas de todo tipo de medidas llevadas adelante sobre el tema AMIA. En este sentido vale decir, a mero título ejemplificativo, que tampoco se ha promovido la sanción de una ley de reparación para todas las víctimas del atentado.

Por todo lo expuesto, solicito a mis colegas legisladores y legisladoras que acompañen el presente proyecto.