La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Su preocupación por la distorsión que produce la intervención oficial en el mercado de exportaciones de carne vacuna que dio como resultado que en los dos últimos años se hayan exportado U$ 2.000 menos.

Señor presidente:

En los dos últimos años hemos dejado de exportar a razón de U$ 1.000 millones por año aproximadamente.

Eso es lo que dejó de ingresar en el país, tanto en 2010 como en 2011, como consecuencia de la caída en las exportaciones de carne. En tiempos de licencias no automáticas, declaraciones juradas para importar y controles a la compra de dólares, una medida anterior del propio Gobierno -la intervención en el mercado de carne- atenta ahora contra su afán por asegurar un superávit abultado en la balanza comercial.

Según el último informe "Indices de precios y cantidades de comercio exterior" presentado la semana pasada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), en 2011, las exportaciones de "carnes y sus preparados", medidas en volúmenes, se redujeron un 6% frente al año anterior. Esta es la primera vez que el Indec reporta dos caídas consecutivas en las exportaciones de carne: en 2010 se habían reducido en más del 40% frente al año anterior.

Según fuentes especializadas del Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina (Ipcva), la situación del sector es aún peor de lo que reflejan las cifras del Indec. El concepto "carnes y preparados" incluye también carne aviar, que se ha mostrado dinámica en los últimos años. En el caso puntual de la carne vacuna, según cifras del Ipcva, la caída del volumen exportado en 2010 y 2011 fue de 52% y 11%, respectivamente.

La caída del volumen exportado de carne, que empezó en 2006, cuando el Gobierno intervino en el mercado de hacienda para tratar de bajar los precios de venta internos, es consecuencia de aquella medida.

La caída es producto de la intervención del Gobierno y de la posterior liquidación del stock ganadero. Por la intervención, muchos campos que se dedicaban a la ganadería pasaron a la producción agrícola, hubo una reducción en el stock ganadero y las consecuencias se sienten hasta ahora.

En 2005, según los datos del Ipcva, la Argentina exportó cerca de 580.000 toneladas de carne, volumen muy próximo al potencial exportable del país y que empezó a caer a partir del año siguiente. En 2010 se exportaron 265.000 toneladas, y en 2011, 235.000 toneladas, la menor cantidad desde 1998 (exceptuando la baja registrada en la crisis de 2001).

En 2005, las ventas de carne vacuna al exterior sumaron 1400 millones de dólares, lo que implica un precio promedio de 2417 dólares por tonelada.

Desde ese año, los precios de exportación de la carne han aumentado entre un 60 y un 100 por ciento en los principales mercados de la Argentina, que son la Unión Europea, Rusia y Chile. Es decir que en la actualidad el precio supera, tomando en cuenta un aumento promedio del 80%, los 4300 dólares por tonelada.

Si en 2010 y 2011 (en 2009 la cantidad exportada superó las 550.000 toneladas como consecuencia de una liquidación de existencias) se hubiera exportado un volumen similar al de 2005, pero con los precios actualizados (para 2010 se consideró un aumento de un 70% frente a los precios de 2005, y para 2011, uno de 80%), los montos exportados habrían llegado a 2380 millones y 2520 millones de dólares, respectivamente. Es decir, más de US$ 1000 millones por encima de los valores efectivamente registrados cada año.

Si bien en los últimos meses se han registrado algunas señales de recuperación en la actividad ganadera, la eventual restauración del stock no significa un crecimiento automático de las exportaciones.

En los últimos años, además de la cuota Hilton (cortes de alta calidad que se venden a Europa), la Argentina no cumplió con sus exportaciones a Chile y Rusia, mercados que buscaron nuevos proveedores. Cuando el stock ganadero se recupere, va a ser difícil recuperar las cuotas de mercado perdidas.

Una preocupante situación que merece nuestra atención y debida denuncia. Por ello, Sr. Presidente, solicito la aprobación del presente Proyecto.