El Senado y Cámara de Diputados...

OBLIGATORIEDAD DE BRINDAR ASISTENCIA PSICOLÓGICA A LA MUJER DURANTE LA ESTERILIDAD, LA INFERTILIDAD, EL EMBARAZO, EL PARTO EL PUERPERIO, EL PRIMER AÑO DE VIDA DEL NIÑO O NIÑA, O HASTA EL AÑO DESDE QUE TUVO LUGAR EL PARTO

Artículo 1º: La presente ley tiene por objeto promover y fortalecer la asistencia psicológica de la mujer durante su tratamiento de la esterilidad o infertilidad, durante el embarazo, el parto, el puerperio, y el primer año de vida del niño o niña nacido, o hasta el año desde que tuvo lugar el parto si el niño o niña hubiere nacido sin vida, o desde que hubieran fallecido durante la gestación, sin límite de prestación como integrante del Plan Materno-Infantil incorporado al Programa Médico Obligatorio.-

Artículo 2º: Las obras sociales regidas por leyes nacionales y las empresas de medicina prepaga deberán brindar, sin límite, las prestaciones de asistencia psicológica a la mujer durante los períodos descriptos en el artículo 1º, las que quedarán incorporadas de pleno derecho al Programa Médico Obligatorio.

Artículo 3º: Serán Autoridades de Aplicación de la presente ley el Ministerio de Salud de la Nación en el ámbito de su competencia; y en las provincias y la Ciudad de Buenos Aires sus respectivas autoridades sanitarias.-

Artículo 4°: La Autoridad de Aplicación de la presente ley dará las orientaciones a los prestadores y generará los mecanismos necesarios para poder brindar una asistencia psicológica integral de la mujer durante los períodos descriptos en el artículo 1º .-

Artículo 6º: La presente ley será de aplicación tanto en el ámbito público estatal, como el público privado y el de la seguridad social en todo el territorio nacional.-

Artículo 7º: La Autoridad de Aplicación llevará a cabo una campaña de difusión a nivel nacional de la amplitud de las prestaciones del Plan Materno-Infantil, incorporadas al Programa Médico Obligatorio, para que todas las mujeres que se encuentren en los períodos descriptos en el artículo 1º puedan acceder a ellas.-

Artículo 8°: Deróguese toda otra norma que se oponga a la presente.-

Artículo 9º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

Los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes, y les corresponden a todas las mujeres, sin importar su religión, etnia, clase, orientación, edad o discapacidad.-

La Salud es definida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como "un estado de bienestar completo físico, mental y social, y no meramente la ausencia de enfermedad".

La salud es un derecho humano fundamental, reconocido en tratados internacionales, así como en leyes nacionales y políticas públicas.

La salud psicológica/psíquica integra el concepto de salud integral y que todos los aspectos de la vida de la mujer vinculados a la maternidad, generan diferentes reacciones y consecuencias en cada una de ellas.

Teniendo en cuenta el "interés superior del niño" (conf. CIDN, art. 3º, inc. 1: . "En todas las medidas concernientes a los niños, que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos una consideración primordial a que se atenderá será el Interés Superior Del Niño. "), es que "mujeres mejor contenidas y atendidas psicológicamente, darán como resultado, mejores madres para los niños".-

Por lo expuesto, este proyecto de ley propone garantizar la atención y contención psicológica de las mujeres durante sus tratamientos para combatir la esterilidad o la infertilidad, el embarazo, el parto, el puerperio y el primer año de vida del niño o niña, inclusive si éste ha fallecido durante el parto, o este no se pudo concretar a causa de haber muerto durante la gestación.-

Estas prestaciones deben incluirse en el Plan Materno Infantil y ser incorporadas en esta condición sin límite en el Programa Médico Obligatorio.-

La reforma constitucional de 1994 jerarquizó la protección integral de la madre durante el estado de embarazo, así como la de su hijo o hija, en el artículo 75, inc. 23: "Corresponde al Congreso: Dictar un régimen de seguridad social especial e integral en protección del niño en situación de desamparo, desde el embarazo hasta la finalización del período de enseñanza elemental, y de la madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia. ...". Asimismo, la "Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre", con jerarquía constitucional, en su artículo 7° establece lo siguiente: "Toda mujer en estado de gravidez o en época de lactancia, así como todo niño, tienen derecho a protección, cuidado y ayuda especiales."

El estado de gravidez en la mujer implica una etapa de la vida natural y fisiológica que no supone patología. No obstante, pueden suscitarse trastornos emocionales, durante el embarazo y en el puerperio inmediato, que podrían perjudicar el normal nacimiento y desarrollo del niño o niña, como así también la salud integral de la madre. No menos trastornos psicológicos pueden ocasionarse en las mujeres al encarar tratamientos para atender la esterilidad e infertilidad.-

A menudo, el estado puerperal constituye un estado netamente psicopatológico para algunos autores y no un período eminentemente fisio-psicológico natural, que depende de la situación previa emocional de cada mujer, para que durante ese período se desencadenen trastornos psicológicos. Por este motivo, y para asegurar un real disfrute de la maternidad, que redundará en beneficio de la mujer y del niño o niña, es imperioso asegurar a la mujer que va a ser madre, la atención psicológica necesaria.-

Para el caso en que se detectare cierta labilidad emocional o alguna psicopatología que pudiere afectar el normal desarrollo del embarazo, parto, post parto y puerperio, ésta atención preventiva facilitaría la aplicación de los recursos sanitarios necesarios para evitar cualquier resultado disvalioso: vg., el abandono, el maltrato o la muerte del neonato.

Si existe un conjunto de síntomas fisiológicos que se prolongan por un tiempo indeterminado después del parto, es necesario caer en la cuenta que el sistema sanitario y de asistencia social no pueden dejar sola a la mujer que será madre, o que vió frustrada su maternidad, en absoluta soledad.

Por todo lo expuesto, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.